Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А40-51404/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-51404/21-148-260
01 июля 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Завод Гранитных Изделий» (115054, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2002, ИНН: <***>)

К Управлению Росреестра по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

Третье лицо - Департамент городского имущества города Москвы (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

О признании незаконным отказ MFC-0558/2020-617603-1 в государственной регистрации права собственности, на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Молжаниновский район, ш. Новосходненское, д.3, площадью 45,8 кв.м. с кадастровым номером: 77:09:0006004:1043; об обязании после вступления в законную силу настоящего решения осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: г. Москва, Молжаниновский район, ш. Новосходненское, д.3, площадью 45,8 кв.м. с кадастровым номером: 77:09:0006004:1043

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 21.09.2020 года

от ответчика – ФИО3, дов. от 02.02.2021 года

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Завод Гранитных Изделий» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по г. Москве (далее — ответчик) MFC-0558/2020-617603-1 в государственной регистрации права собственности, на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Молжаниновский район, ш. Новосходненское, д.3, площадью 45,8 кв.м. с кадастровым номером: 77:09:0006004:1043; об обязании после вступления в законную силу настоящего решения осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: г. Москва, Молжаниновский район, ш. Новосходненское, д.3, площадью 45,8 кв.м. с кадастровым номером: 77:09:0006004:1043.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, а также письменных объяснениях.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв на заявление, на основании которого в удовлетворении требований заявителя возражал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 29.01.2021 г. ООО «ЗГИ» получено «Уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности» MFC-0558/2020-617603-1.

Заявитель ссылается на то, что принятие решения об отказе в государственной регистрации имело те же основания, что и ее приостановление.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации права собственности от 29.10.2020 г. MFC-0558/2020-617603-1 осуществление действий о государственной регистрации права было приостановлено в соответствии с п.2 ст. 26 Закон о регистрации до 29.01.2021 г.

По мнению Управления Росреестра по Москве, основанием для приостановления в государственной регистрации послужило то обстоятельство, что среди поданных документов отсутствовала выписка из паспорта БТИ №9 от 31.01.92г., Свидетельство, выданное Комитетом по управлению имуществом г. Москвы о внесении в реестр собственности, а так же, в представленном Договоре об аренде имущества между Московским городским территориально-производственном объединении «Мосбыт» и Заводом Гранитных Изделий от 28.09.1990г. отсутствуют сведения о передаче в аренду объекта недвижимого имущества по адресу: г. Москва, р-он Молжаниновский, ш. Новосходненское, д.З, площадью 45.8 кв.м.

Отсутствие перечисленных документов, описывающих правомерность хода приватизации, соблюдения действовавшего на момент осуществления приватизации законодательства, для проведения государственной регистрации заявленного права заставило государственного регистратора усомниться в праве собственности на указанное имущество.

Заявитель, считая оспариваемый отказ заинтересованного лица незаконным и необоснованным, обратился с заявлением в суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из материалов дела, 20.10 2020 г. ООО «ЗГИ» обратилось в Филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Новогиреево с заявлением MFC-0558/2020-617603-1 «О государственной кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Согласно описи МФЦ к заявлению приложены: доверенность заявителя; договор об аренде от 28.09.1990 № б/н; свидетельство от 26.06.1995 г. № 849; распоряжение от 08.11.1993 г.; план приватизации от 04.12.1991 г.; дополнительное соглашение к договору купли-продажи имущества №ВАМ 5175 от 30.12.1994 г. от 07.04.1995 г.; дополнительное соглашение о внесении изменений в договор ВАМ 5175 от 30.12.1994 г.; договор купли-продажи имущества ВАМ 5175 от 30.12.1994 г.; свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 17.102002 г.; свидетельство о постановке на налоговый учет от 13.09.1992 г.; платежное поручение от 17.09.2020 г. № 192 (22 000 рублей 00 копеек).

Следовательно, заявителем для государственной регистрации были представлены все необходимые документы, объективно содержащие в себе информацию относительно предмета заявления.

ООО «ЗГИ», на праве собственности принадлежит незарегистрированное нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0006004:1043, расположенное по адресу: <...>, площадью 45,8 кв.м. Данный юридический факт подтвержден договором купли-продажи имущества №5175 от 30.12.1994 г., а также регистрацией перехода права, согласно свидетельству о праве собственности № 849 от 26.06.1995г., и приложением к свидетельству «реестр № 849 от 26.06.1995г.», где среди перечня приватизированных объектов Товарищества с ограниченной ответственностью «Завод гранитных изделий» в пункте № 6 указано то же здание, с тем же адресом <...>, и той же площадью, равной 45,8 м.кв.

Представленные документы отображают весь процесс возникновения права собственности, аренду, приватизацию, выкуп, право собственности удостоверяет конкретный документ-Свидетельство, подлинность установления которого вменяется в обязанность государственного регистратора, что должно рассматриваться в правовой связи с п.1 ст. 21 Закона о регистрации.

Вместе с тем, регистрация договора купли-продажи имущества не требуется, так как он действует с момента подписания, регистрируется не договор, а переход права, которое и было зарегистрировано вышеуказанным документом, данное обстоятельство должно учитываться в правовой связи со ст. 69 Закона о регистрации.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Выкуп и передача имущества были надлежащим образом исполнены сторонами, ввиду чего сделка является действительной, о каких-либо обременениях, прав других лиц на имущество информация отсутствует как у собственника, так и у Управления Росреестра по Москве, о чем свидетельствует решение об отказе.

В силу ст. 27 Закона о регистрации, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течении срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, причины и не могли быть устранены.

В соответствии с п.5 ст. 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами»

В силу п. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.»

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ установлено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Из пункта 2 статьи 165 ГК РФ, пункта 63 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует: если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Отказ в государственной регистрации прав на имущество, либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

На официальном сайте Росреестра имеется публичная кадастровая карта земельный участок, обозначенный кадастровым номером 77:9:6004:10 имеет на своей территории часть здания, обозначенного кадастровым номером 77:09:0006004:1043, в графе «по документу» отображается информация «для дальнейшего размещения цеха по изготовлению надгробных изделий», данным документом является: Договор краткосрочной аренды земельного участка № М09 510259 от 09.01.2003 г., продленный и действующий на сегодняшний момент, заключенный между Московским земельным комитетом и ООО «ЗГИ», предметом данного Договора является земельный участок, площадью 4500 кв.м., предоставляемый в аренду, за плату, на основании Распоряжения префекта САО г. Москвы от 13.11.2002 №8044 «О предоставлении на новый срок Обществу с ограниченной ответственностью «Завод Гранитных Изделий» земельного участка во вл. 3 по Новосходненскому шоссе (per. № Москомзема РД4-7830/2 от 26.12.2002 г.)

Таким образом, для заключения подобного рода договоров, внесения данных в систему учета-«публичная кадастровая карта» полномочия ООО «ЗГИ» уже были подтверждены. В том числе, сведения, содержащиеся в документах, представленные в префектуру САО г. Москвы не вызывали у должностных лиц никаких подозрений.

Из особых условий договора (п.4), что в состав арендуемой земли входит участок, площадью 2718 кв.м., являющийся особо охраняемой территорией Природного комплекса. В силу положений статей 8 и 11.1 ЗК РФ, п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" категория земель, к которой отнесен земельный участок, и разрешенное использование земельного участка в числе других относятся к сведениям о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, регистратор превысил свои полномочия при проверке документов Заявителя и не имел права приостанавливать, и отказывать в регистрации права на основании наличия в договоре технических ошибок, которые не затрагивают существенные условия договора и не искажают их суть.

Заявителем были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также соответствующие по форме и содержанию требованиям действующегозаконодательства.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве № MFC-0558/2020-617603-1 от 29.01.2021г. в государственной регистрации права собственности ООО «Завод гранитных изделий» на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Молжаниновский район, ш. Новосходненское, д.3, площадью 45,8 кв.м. с кадастровым номером: 77:09:0006004:1043.

Обязать Управление Росреестра по Москве в месячный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, Молжаниновский район, ш. Новосходненское, д.3, площадью 45,8 кв.м. с кадастровым номером: 77:09:0006004:1043.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «Завод гранитных изделий» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Нариманидзе Н.А.