Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А51-18314/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18314/2018
г. Владивосток
04 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вэд-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.04.2001)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Рич Фэмили»

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/160518/0062508 от 28.06.2018,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность № 8 от 13.12.2018;

от таможни – ФИО3, с/у, доверенность № 375 от 29.12.2018;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вэд-Сервис» (далее – заявитель, общество, ООО «Вэд-Сервис», декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/160518/0062508 от 28.06.2018.

Определением суда от 10.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Рич Фэмили».

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилось, представителей не направило. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие извещенного третьего лица.

В обоснование своей позиции, заявитель пояснил, что задекларированный обществом в спорной ДТ товар по коду 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС включен в Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с Общероссийским классификатором, в связи с чем, при ввозе рассматриваемого товара на таможенную территорию Российской Федерации он подлежит обложению НДС по ставке 10% на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее - Постановление № 908).

Таможенный орган заявленные требования не признал, указав, что товар по ДТ № 10702070/160518/0062508 не является игрушкой для детей, ставка НДС в размере 10% не применима.

Из материалов дела судом установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес заявителя ввезен, в том числе, товар № 5 – «игры настольные для детей старше трех лет, пластмассовые без механизмов, марки «Oubaoloon»: детская настольная игра 3 в 1 (шахматы, шашки, нарды), количество: 1200 шт., в картонных коробках, изготовитель Urumqi Oubaoloon Import-Export Traiding Co., Ltd., товарный знак не обозначен, марка Oubaoloon», в целях таможенного оформления которого подана ДТ № 10702070/160518/0062508.

Классификационный код товара по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза определен декларантом как 9504 90 800 9.

При таможенном декларировании в отношении товара № 5 заявлена ставка НДС в размере 10%.

28.06.2018 таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/160518/0062508, которым в отношении товара № 5 изменена ставка НДС с 10% на 18%.

Не согласившись с указанным решением, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие совокупности указанных условий в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 46 ТК ЕАЭС налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, относится к таможенным платежам.

В силу пункта 4 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса они подлежат уплате.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации назван в подпункте 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ как самостоятельная операция, признаваемая объектом обложения НДС.

Согласно пункту 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки НДС, указанные в пунктах 2 и 3 этой же статьи (10, 18 процентов).

В пункте 2 статьи 164 НК РФ определен перечень товаров и услуг, в отношении которых налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов, в том числе товары для детей - игрушки (подпункт 2).

В последнем абзаце пункта 2 статьи НК РФ предусмотрено утверждение кодов видов товаров, в том числе игрушек для детей, облагаемых по ставке налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов при ввозе в Российскую Федерацию, Правительством Российской Федерации, которое своим Постановлением от 31.12.2004 № 908 определило их в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (далее - ОКП) и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Указанным Постановлением Правительства РФ утверждены Перечень видов товаров для детей в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (Перечень ОКП), так и Перечень кодов видов товаров для детей, в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Перечень ТН ВЭД), облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников - Общероссийский классификатор продукции или Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.

При рассмотрении споров, касающихся обоснованности применения данной налоговой ставки, судам необходимо учитывать, что в силу пункта 1 статьи 4 Кодекса при осуществлении указанных полномочий Правительство Российской Федерации не вправе вводить дополнительные основания ограничений на ее применение, которые прямо не вытекают из положений пункта 2 статьи 164 НК РФ.

В частности, применение налоговой ставки 10 процентов в отношении конкретного вида товара не может быть поставлено в зависимость от того, имела ли место реализация этого товара на территории Российской Федерации либо товар был ввезен на территорию Российской Федерации, поскольку из пункта 2 статьи 164 Кодекса не вытекает возможность различного налогообложения операций с одним и тем же товаром в зависимости от приведенного критерия.

Согласно примечанию к данному Перечню, при определении ставки НДС в отношении товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, необходимо руководствоваться не только кодом ТН ВЭД (ТН ВЭД ТС), но и наименованием товара.

Следовательно, в рассматриваемом случае надлежало установить факт соответствия либо несоответствия товара № 5 заявленного декларантом к таможенному оформлению, соответствующему коду из Перечня ОКП либо Перечня ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, в спорной ДТ декларантом заявлены сведения о товаре, не включающие его классификацию по конкретному коду Перечня ОКП, и заявлены сведения об отнесении данного товара к коду Перечня ТН ВЭД 9504 90 «Товары для развлечений, настольные или комнатные игры прочие для детей, за исключением товаров для развлечений, настольных или комнатных игр из стекла, фарфора, фаянса, керамики».

Таким образом, ставка НДС в размере 10% применяется в отношении игрушек – настольных игр, предназначенных исключительно для детей.

При этом «игрушка» представляет собой изделие или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет (статья 2 технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 798 от 23.09.2011).

Вместе с тем, по результатам проведенного экспертного исследования (заключение таможенного эксперта от 29.05.2018 № 12410005/0016297) установлено, что спорный товар относится к культтоварам, не является детской игрушкой, является игрой настольной дорожной «шахматы/шашки/нарды», предназначена для использования людьми старше 3-х лет (детьми и взрослыми).

При таких обстоятельствах, суд соглашается с мнением таможенного органа о том, что поскольку ввезенные заявителем настольные игры (товар № 5) предназначены для использования, как детьми, так и взрослыми, ставка НДС в размере 10 % к данному товару неприменима.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что таможенным органом обоснованно принято решение от 28.06.2018 о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10702070/160518/0062508, в частности о применении ставки НДС в отношении спорного товара в размере 18%.

Довод общества о том, что товар, ввезенный обществом, классифицирован в товарной позиции 950490 ТН ВЭД ЕАЭС, и, следовательно, в его отношении должна применяться ставка НДС 10%, судом отклоняется, поскольку он прямо противоречит правилу о том, что при применении льготной налоговой ставки должен учитываться как код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименование товара.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требования заявителя.

Судебные расходы в силу статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Вэд-Сервис» о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/160518/0062508 от 28.06.2018, отказать, в виду его соответствия Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.