Решение от 30 января 2020 г. по делу № А40-295551/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-295551/19-145-690
г. Москва
30 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2020 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда заявление по делу

Акционерного общества "Лизинговая Компания "Европлан" (119049, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2017, ИНН: <***>)

к 1) Старшему судебному приставу Останкинского ОСП УФССП РФ по Москве ФИО2 (129347, <...>) 2) УФССП России по г. Москве (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2004, 125047, <...>)

об оспаривании Постановления от 01.11.2019г. № 77010/19/327230

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 (по дов. от 25.12.2018г. № 9916/2018, паспорт, диплом);

от ответчика 1: до перерыва: ФИО4 (служ. удост.); после перерыва: не явился, извещен

от ответчика 2: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

22.01.2020 в судебном заседании объявлен перерыв до 27.01.2020.

АО "Лизинговая Компания "Европлан" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Старшему судебному приставу Останкинского ОСП УФССП РФ по Москве ФИО2, УФССП России по г. Москве (далее - ответчик) об оспаривании Постановления от 01.11.2019г. № 77010/19/327230.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик 1 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик 2, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыл. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что срок на обжалование оспариваемого постановления не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

01.11.2019 г. Заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП УФССП РФ по Москве ФИО2 было вынесено постановление № 77010/19/327230 от 01.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, которым АО «ЛК «Европлан» было привлечено к ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом, что не оспаривалось заявителем. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами в пределах их полномочий. Срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, АО «ЛК «Европлан» было получено требование (запрос о предоставлении сведений) от 28 августа 2019г. №77010/19/255100, в котором судебный пристав-исполнитель Останкинского ОСП УФССП РФ по Москве ФИО4. потребовал предоставить информацию о Договорах лизинга №1740975-ФЛ/МКГ-18 от 12.03.2018 г. № 1702335-ФЛ/0ПП-17 от 20.10.2017 г. заключенных между АО «ЛК «Европлан» в качестве Лизингодателя и ООО «ВКС» (должник по исполнительному производству) в качестве Лизингополучателя, копии платежных поручений об исполнении данных договоров лизинга, а также информацию о местонахождении предмета лизинга.

В предусмотренный законом срок, АО «ЛК «Европлан» направило ответ от 11.09.2019 г., в котором Общество предоставило судебному приставу истребуемую информацию, а именно были представлены: копии договоров лизинга, акты приема-передачи объекта основных средств в лизинг, Договоры купли-продажи, а также информация о местонахождении предметов лизинга, исходя из тех сведений, которыми обладал Лизингодатель (АО «ЛК «Европлан»).

В части требования о представлении копий платежных поручений по исполнению Договора лизинга было указано, что АО «ЛК «Европлан» не осуществляет их хранение, в связи с чем, они у АО «ЛК «Европлан» отсутствуют, как следствие, Общество не могло их предоставить по запросу судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, АО «ЛК «Европлан» были исполнены все требования судебного пристава, которые Общество имело возможность исполнить и представлена вся информация по всем пунктам Требования и все документы, которыми обладало АО «ЛК «Европлан».

Следовательно, АО «ЛК «Европлан» были надлежащим образом исполнены требования судебного пристава-исполнителя.

Каких-либо уточняющих запросов (требований) от пристава касательно представленной информации в адрес АО «ЛК «Европлан» не поступало.

Впоследствии в адрес АО «ЛК «Европлан» было направлено Извещение о необходимости явиться к судебному приставу-исполнителю 16.10.2019 г. к 15:00 для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности за неисполнение законного требования пристава в полном объеме.

Указанное Извещение о необходимости явиться было получено АО «ЛК «Европлан» за пределами срока, установленного судебным приставом, поэтому АО «ЛК «Европлан» не смогло обеспечить соответствующую явку.

В связи с чем, АО «ЛК «Европлан» направило в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО4. Уведомление от 28 октября 2019 г. в котором указало, что предоставило всю ранее запрашиваемую информацию и повторно пояснило, что платежные поручения по оплате ООО «ВКС» лизинговых платежей у АО «ЛК «Европлан» отсутствуют и Обществом не хранятся.

Также было обращено внимание судебного пристава на то, что для получения выписок со счета, копий платежных поручений и иных банковских документов необходимо обратиться в банк плательщика ПАР БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ». Дополнительно АО «ЛК «Европлан» приложило Акты сверки расчетов со списком поступивших платежей по договорам лизинга и указало, что часть лизинговых платежей были оплачены третьим лицом за ООО «ВКС».

В этот же день на приёме судебный пристав-исполнитель сообщил, что Обществу необходимо представить именно платежные поручения от третьих лиц, на что АО «ЛК «Европлан» повторно изложило свою позицию, что у Общества не имеется платежных поручений других организаций на физическом или электронном носителе.

В адрес АО «ЛК «Европлан» поступило новое Извещение о необходимости явиться к судебном приставу-исполнителю 01.11.2019 г..

01.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4. был составлен Протокол №1443/19/77010-АП от 01.11.2019 г. об административном правонарушении в связи с «непредставлением копий платежных поручений об исполнении по Договору лизинга №1702335-ФЛ/0ПП-17».

В протоколе АО «ЛК «Европлан» повторно указало, что Общество не может предоставить копии платежных поручений по причине их отсутствия.

Постановлением № 77010/19/327230 от 01.11.2019 г. Заместителя начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП УФССП РФ по Москве ФИО2 АО «ЛК «Европлан» было привлечено к административной ответственности на основании ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При этом, реализация права на получение информации об имущественном положении должника имеет ряд ограничений, связанных, в частности, с необходимостью соблюдения права на банковскую тайну, предоставленного должнику Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности".

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса (часть 10 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Закона об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя является основанием для наложения судебным приставом-исполнителем на виновное лицо штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя образует объективную сторону состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Таким образом, требования судебного пристава-исполнителя должны быть соответствовать требованиям закона.

Согласно заключенным между АО «ЛК «Европлан» и ООО «ВКС» Договорам лизинга, Лизингополучатель (ООО «ВКС») принял на себя обязательства по оплате лизинговых платежей. Таким образом, плательщиком по Договорам лизинга выступает ООО «ВКС»

При расчетах платежными поручениями банк плательщика обязуется по распоряжению плательщика перевести находящиеся на его банковском счете денежные средства на банковский счет получателя средств в этом или ином банке в сроки, предусмотренные законом, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определен применяемыми в банковской практике обычаям (ч.1 ст.863 ГК РФ).

Стандарты платежного поручения, как и других расчетных документов, установлены Положением Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

Исходя из системного толкования норм главы 5 Положения Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П, под платежными поручениями понимается распоряжение плательщика о переводе денежных средств в пользу получателя денежных средств, которое плательщик дает своему банку.

Платежное поручение составляется плательщиком на стандартном бланке формы 0401060 (утв. Приложением №2 к Положению Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств").

Таким образом, платежное поручение представляет собой документ (распоряжение), составленный плательщиком в одностороннем порядке, согласно утвержденной Банком России форме.

Следовательно, указанный документ (платежное поручение) может быть только у лица (плательщика), составляющего его, а также у банка.

Судом установлено, что запрашиваемые судебным приставом-исполнителем платежные поручения могут быть предоставлены только либо самим ООО «ВКС» (плательщиком), либо соответствующим банком.

Таким образом, затребованные судебным приставом-исполнителем платежные поручения, по которым ООО «ВКС» осуществляло оплату по договорам лизинга, не могут находиться у АО «ЛК «Европлан», так как указанные документы были оформлены (сформированы) ООО «ВКС» в одностороннем порядке и переданы в свой банк на исполнение.

АО «ЛК «Европлан», как получатель денежных средств при поступлении их на расчетный счет, видит в своем списке по счету только реквизиты совершенного плательщиком платежа, само же платежное поручение получателю денежных средств не направляется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствиях ч.2 ст.211 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 207 - 211 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление №77010/19/327230 от 01.11.2019 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП УФССП РФ по Москве ФИО2 о привлечении АО «Лизинговая компания «Европлан» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: М.Т. Кипель