Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А55-19417/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


22 апреля 2021 года

Дело №

А55-19417/2020

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережным Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании 08 - 15 апреля 2021 года, в котором был объявлен перерыв согласно ст.163 АПК РФ, дело, возбужденное по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304561607600045), г.Орск Оренбургской области,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары,

2) Общества с ограниченной ответственностью «Кварта» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об оспаривании решения

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – Керенских Н.А., по доверенности от 23.03.2021;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары об исключении ООО «РосПарфюм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности; об исключении записи в ЕГРЮЛ от 17.06.2020 №2206300802959 о прекращении ООО «РосПарфюм»; об обязании ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары совершить действия по восстановлению ООО «РосПарфюм» в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

Определением председателя 6 судебного состава произведена замена судьи Некрасовой Е.Н., рассматривающей дело на судью Мехедову В.В.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары и Общество с ограниченной ответственностью «Кварта».

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

От заявителя поступило ходатайство вх.№61518 от 12.03.2021 об истребовании доказательств в порядке ст.66 АПК РФ, а именно: истребовать у ОСП Промышленного района г.Самары подлинник исполнительного листа серии ФС№026952864 от 24.12.2019 и постановление об окончании исполнительного производства.

Судом данное ходатайство отклонено, поскольку не соответствует требованиям ст.66 АПК РФ,

В судебном заседании представитель ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 08 апреля 2021 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15 апреля 2021. Информация о перерыве в судебном заседании по делу была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области.

Как следует из материалов дела, 14.11.2019г. Арбитражным судом Оренбургской области вынесено решение по делу № А47-7631/2019, которым исковые требования ИП ФИО1 удовлетворены в полном объеме, с ООО «Роспарфюм» в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность в размере 19 858 руб. 53 коп., в том числе основной долг в сумме 14 987 руб. 57 коп., неустойка в сумме 4 870 руб. 96 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп. и судебные издержки в размере 9 000 руб. 00 коп. Решение суда уступило в законную силу 17.12.2019 г., но не было исполнено должником.

24.12.2019 г. Арбитражным судом Оренбургской области выдан исполнительный лист серия ФС № 026952864 по делу № А47-7631/2019.

Заявление о принятии исполнительного листа к исполнению 10.01.2020 г. направлено заказным письмом на имя начальника УФССП России по Самарской области ФИО2, вручено адресату 13.01.2020 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 46000042151229. 16.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 36423/20/63044-ИП.

25.02.2020г. ИФНС по Красноглинскому району г. Самары было принято решениеN2949 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО"РосПарфюм" (ОГРН:<***>, дата присвоения ОГРН: 14.11.2014 ИНН:<***>) из ЕГРЮЛ.

Согласно сообщению N 6890, опубликованному в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 N 8 (775) от 26.02.2020 г., юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, могут в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

В случае направления указанного заявления решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В связи с непоступлением в установленный п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок в регистрирующий орган заявлений от заинтересованных лиц, при наличии которых не принимается решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, 17.06.2020 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись за N 2206300802959 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

ИП ФИО1 с указанным решение не согласен, считает его незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения с данным заявлением в суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя. При этом соответствие ненормативного акта закону подлежит проверке на момент принятия оспариваемого ненормативного акта.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее -недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Из п. 2 указанной статьи следует, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно пп. «б» п. 5 предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно п. 3 ст. 21.1 настоящего Федерального закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Таким образом, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ является публичной. Сведения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуются в электронной и бумажной версиях издания «Вестник государственной регистрации». Между тем законодатель и судебная практика исходят из того, что взыскатель, поручивший исполнение судебного решения государственной службе, специально созданной для этих целей, имеет разумные ожидания того, что он будет проинформирован путем индивидуального извещения об объективной невозможности продолжения процедуры взыскания, начатой по его заявлению, в связи с ликвидацией должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона (п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Возложение на такого взыскателя обязанности по самостоятельному отслеживанию публикаций о судьбе должника является чрезмерным (ч. 4 и 5 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Для правильного определения начала течения срока направления вышеуказанного заявления в рассматриваемом случае правовое значение имел не момент опубликования информационного сообщения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а обстоятельства, связанные с направлением судебным приставом-исполнителем извещения взыскателю, индивидуальная осведомленность взыскателя о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ и о необходимости обращения с заявлением по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Как следует из п. 1 ч. 6 указанной статьи, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Однако об окончании 25.06.2020 исполнительного производства № 36423/20/63044-ИП от 16.04.2020 г. заявитель узнал только 10.07.2020 г. из информационного ресурса «Банк данных исполнительных производств» на сайте fssp.gov.ru, от службы судебных приставов в его адрес копия постановления об окончании исполнительного производства не поступала, извещение о невозможности продолжения процедуры взыскания и о необходимости представления в регистрирующий орган соответствующего заявления направлено не было, исполнительный лист серия ФС № 026952864 от 24.12.2019 г. не возвращен.

Таким образом, заявитель добросовестно заблуждался относительно места нахождения исполнительного листа серия ФС № 026952864 от 24.12.2019 г., поскольку окончание исполнительного производства на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предполагает направление судебным приставом-исполнителем исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору) должника. В связи с этим заявитель как разумный и осмотрительный участник гражданского оборота считал обязанность кредитора по предъявлению требований к ликвидируемому должнику- ООО «РосПарфюм» должным образом исполненной.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

При этом если к заявлению не приложены документы, подтверждающие, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ затрагивает права и законные интересы заинтересованного лица, такое заявление регистрирующий орган вправе считать не мотивированным.

В связи с тем, что исполнительный лист серия ФС № 026952864 от 24.12.2019 г. с 10.01.2020 г. до настоящего времени находился на принудительном исполнении в ОСП Промышленного района г. Самара и не был возвращен взыскателю, заявитель был лишен возможности документально подтвердить свою заинтересованность, что помешало ему реализовать свое право не допустить исключение ООО «РосПарфюм» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, обращение заявителя с возражением заинтересованного лица относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ 14.07.2020 г. нельзя признать несвоевременным. При таких обстоятельствах срок направления указанного заявления нельзя признать фактически пропущенным, поскольку сведения, размещенные на официальном сайте ФССП России, давали основание полагать, что исполнение будет получено в ординарном порядке вследствие надлежащего осуществления судебным приставом-исполнителем своих должных обязанностей.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары об исключении ООО «РосПарфюм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности и внесении записи в ЕГРЮЛ от 17.06.2020 №2206300802959 о прекращении деятельности ООО «РосПарфюм».

Обязать ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары совершить действия по восстановлению ООО «РосПарфюм» в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
В.В. Мехедова