Решение от 24 октября 2017 г. по делу № А60-40447/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40447/2017
24 октября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2017 года Полный текст решения изготовлен 24 октября 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Соболевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И.

ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "СТАНИЦА" (ИНН

8619012380, ОГРН <***>) об оспаривании решения налогового органа,

заинтересованное лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по

Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>).

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Семеновых Е.С., представитель по доверенности № 06 от 09.01.2017.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "СТАНИЦА" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 28.12.2016 ГРН 8169658448479 об исключении общества с ограниченной ответственностью «НЕКСТ-СИТИ» (ОГРН <***>).

В предварительном судебном заседании 05.09.2017 заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором просил в удовлетворении заявления отказать.

Отзыв с приложениями приобщен судом к материалам дела.

От заявителя 13.10.2017 поступило дополнение к заявлению. Дополнения с приложениями приобщены судом к материалам дела.

В дополнении обществом с ограниченной ответственностью "СТАНИЦА" заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

В судебном заседании 20.10.2017 суд рассмотрел и отклонил ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле третьего лица ввиду отсутствия правовых оснований, предусмотренных ст. 51 АПК РФ. Из представленного заявителем письма Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 25.08.2017 усматривается, что Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга обладает сведениями об исключении общества с ограниченной ответственностью «НЕКСТ-СИТИ» из ЕГРЮЛ, и каких-либо заявлений в суд с соответствующим иском не сделала.

В судебном заседании 20.10.2017 налоговый орган против удовлетворения заявления возражал, представил доказательства направления и вручения отзыва заявителю.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 23.11.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, при попытке принудительного исполнения решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.09.2016 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТАНИЦА" 5 150 957 руб. 60 коп. заявителю стало известно о том, что 28.12.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании п. 2 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (руководителем общества не представлялась налоговая отчетность).

Между тем, по утверждению заявителя, при возможном наличии формальных признаков недействующего лица, общество с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" реально осуществляло деятельность.

Заявитель полагает, что действия налогового органа по исключению общества с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" из Единого

государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица затрагивают права заявителя как кредитора и препятствуют исполнению решения суда в отношении должника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 28.12.2016 ГРН 8169658448479.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Законом о государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к

ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определен ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Исследовав материалы дела, суд отклонил довод заявителя о неполучении отзыва налогового органа, поскольку заинтересованным лицом представлены доказательства получения обществом с ограниченной ответственностью "СТАНИЦА" отзыва на заявление 27.09.2017.

Как следует из пояснений налогового органа, в отношении общества с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" им были установлены признаки недействующего юридического лица, что подтверждается справкой № 1585-0 о непредставлении обществом с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности,

предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах; справкой № 1585- С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Отчетность обществом с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" не представлялась, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют.

Инспекцией 02.09.2016 принято решение № 13414 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" из ЕГРЮЛ в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (7169658170191).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Сообщение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ" было опубликовано 07.09.2016 в журнале

«Вестник государственной регистрации» № 35(598) от 07.09.2016, а также размещено на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru, www.nalog.ru.

В журнале «Вестник государственной регистрации» № 35(598) от 07.09.2016 во вводной части раздела «Сведения о принятых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ» указан порядок и сроки направления возражений (заявлений) против исключения - «юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ могут в течение трех месяцев со дня настоящей публикации по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении, в случае направления указанного заявления решение об исключении недействующего юридического лица не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке».

Таким образом, как верно указывает налоговый орган, с учетом публикации соответствующего сообщения в средствах массовой информации в установленном законом порядке, заявитель имел возможность заявить возражения в установленный Федеральным Законом № 129-ФЗ срок, направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить должника из ЕГРЮЛ, однако общество с ограниченной ответственностью "СТАНИЦА" своим правом не воспользовалось, в связи с чем у Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга имелись основания для исключения общества с ограниченной ответственностью "НЕКСТ СИТИ", что и было сделано 28.12.2016.

Суд также учитывает, что действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность при совокупности критериев, перечисленных п.1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не устанавливает иных условий, а так же обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из ЕГРЮЛ организации.

При этом суд принимает во внимание пассивное поведение кредитора - общества с ограниченной ответственностью "СТАНИЦА", поскольку общество не предприняло каких-либо мер по обеспечению иска, в регистрирующий орган в 2016 году не обращалось, сведений о наличии возбужденных исполнительных производств по состоянию на декабрь 2016 года в материалы дела не представило.

В связи с изложенным суд принимает во внимание доводы заинтересованного лица, и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит требования заявителя о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 28.12.2016 ГРН 8169658448479 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку при принятии судом искового заявления к производству заявителю была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя непосредственно в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "СТАНИЦА" отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТАНИЦА" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по заявлению в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.В. Соболева