Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А82-2246/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2246/2024
г. Ярославль
23 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 09.09.2024.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моревой Н.Б.,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Фотон»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании опубликовать сведения,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество «Россети Цифра» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),


при участии представителей

от истца: ФИО1 (директор, решение от 01.10.2005 № 1),

ФИО2 (доверенность от 24.06.2024 № 1),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 28.05.2024 № Д-ЯР/145),

от третьего лица: не явился, 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фотон» (далее – ООО «Фотон», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала «Ярэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр», Компания) об обязании опубликовать на сайте цену за услуги по размещению линий связи на инфраструктуре ответчика в соответствии с требованиями Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2106 (далее – Правила № 2106).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Россети Цифра».

Ответчик иск не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, указал на то, что иск не связан с деятельностью филиала «Ярэнерго» и подан в Арбитражный суд Ярославской области с нарушением правил подсудности.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований и дополнение к уточненному исковому заявлению, в соответствии с которыми просил обязать Компанию опубликовать на официальном сайте, расположенном в сети «Интернет» по адресу  https://www.mrsk-1.ru/information/fiberoptic-lines/, действующий для заключенного с OOO «Фотон» договора № УВВ-12-0213-21 временного ограниченного пользования воздушной линией электропередачи, с учетом условий указанного договора, состав цен (тарифов), не включающий в себя расходы на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи расходов, обусловленных или связанных с переносом, переустройством сетей электросвязи вследствие капитального ремонта, модернизации, реконструкции, переустройства объектов инфраструктуры для размещения сетей электросвязи, а именно тарифы на размещение волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи ПАО «Россети Центр» для ООО «Фотон» в Ярославской области: ВЛ 0,4 кВ – 1,73 руб. за одну опору в месяц без НДС, ВЛ 6-20 кВ – 1,28 руб. за одну опору в месяц без НДС, ВЛ 35 кВ – 8,25 руб. за одну опору в месяц без НДС, ВЛ 110-220 кВ – 17,04 руб. за одну опору в месяц без НДС; внести изменения в Порядок формирования цены (тарифов), опубликованный в настоящий момент, и опубликовать для ООО «Фотон» в Ярославской области: в разделе 1 «Общие положения» пункт 1.2.2 исключить, пункт 1.3 изложить в следующей редакции: «Возмещение дополнительных затрат на проведение работ по ТОиР ВЛ, накладных расходов и получение необходимого уровня рентабельности (доходности) осуществляется периодическими платежами за предоставление доступа сторонним лицам к ВЛ ПАО «Россети Центр» для размещения ВОЛС», в разделе 2 «Расчет на предоставление доступа к ВЛ» пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «Цена рассчитывается по формуле: Ц = Зтоир * (1 + Н) * (1 + Р) / N», понятие «Зволс» исключить из текста пункта 2.1, пункт 2.3 исключить; обязать Компанию опубликовать тарифы в том же месте на сайте Компании, где сейчас опубликованы тарифы за подобные услуги, формат и размер шрифта должны быть сопоставимы с существующими публикациями и должны быть легко читаемыми.

Представители истца в судебном заседании просили принять уточнение исковых требований, поддержали уточненный иск в полном объеме.

Представитель ответчика не возражал против принятия уточненных требований, уточненный иск не признал, поддержал доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление и возражениях на пояснения истца.

Третье лицо явку представителя не обеспечило.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнение исковых требований принято судом.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв в пределах дня судебного заседания (до 16 час. 00 мин.). Информация об объявлении перерыва размещена на сайте суда в сети «Интернет».

После перерыва рассмотрение дела продолжено без участия представителей сторон и третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

ПАО «Россети Центр» является собственником объектов электроэнергетики – воздушных линий электропередачи, расположенных на территории Переславского района Ярославской области.

ООО «Фотон» является провайдером сети «Интернет» в городе Переславль-Залесский и Переславском районе Ярославской области.

Истец обратился к ответчику с предложением заключить договор на размещение волоконно-оптических линий связи на опорах линий электропередач, принадлежащих Компании.

Поскольку стороны не пришли к соглашению по всем пунктам договора, Общество обратилось в суд с иском к Компании об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора временного ограниченного пользования воздушной линией электропередачи.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.06.2023 по делу № А82-15189/2020 урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора № УВВ-12-0213-21, в части приложения № 2 «Расценки на услуги» и приложения № 3 «Расчет стоимости размещения средств связи на ОЭ».

Общество, указывая на то, опубликованные в настоящее время тарифы и порядок их формирования на сайте Компании не соответствуют законодательству и договору № УВВ-12-0213-21 между сторонами, обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Компании опубликовать на сайте Компании действующий для Общества состав цен (тарифов) и внести изменения в Порядок формирования цены (тарифов).

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 АПК РФ и пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований.

По существу доводы Общества в обоснование исковых требований сводятся к тому, что размещенные на сайте Компании цены (тарифы) на размещение сетей связи и порядок их формирования не основаны на действующем законодательстве, на сайте Компании подлежат опубликованию цены (тарифы) на размещение сетей связи и порядок формирования цены (тарифов) для Общества.

Условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи, определены Правилами № 2106.

На основании пункта 9 Правил № 2106 владелец инфраструктуры обязан раскрывать пользователям инфраструктуры информацию об условиях и порядке доступа к инфраструктуре.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц путем размещения на сайте владельца инфраструктуры в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в печатных средствах массовой информации, территорией распространения которых является Российская Федерация (официальные печатные издания), а также предоставление такой информации по запросу пользователя инфраструктуры.

В состав информации, подлежащей опубликованию владельцем инфраструктуры в соответствии с настоящими Правилами, входят:

а) перечень специальных объектов инфраструктуры, к которым может быть предоставлен доступ владельцем инфраструктуры в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

б) порядок формирования цены (тарифа) за предоставление доступа к инфраструктуре, включая условия дифференциации цен (тарифов);

в) информация о порядке и условиях выполнения запросов на предоставление информации о доступе к конкретным объектам инфраструктуры;

г) реестр заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре, который ведется владельцем инфраструктуры в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;

д) сведения о размере платы за предоставление информации, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил (пункт 10 Правил № 2106).

Согласно пункту 13 Правил № 2106 по запросу, направленному пользователем инфраструктуры владельцу инфраструктуры в письменной форме, владелец инфраструктуры посредством электронной и (или) почтовой связи предоставляет пользователю инфраструктуры следующую информацию:

а) схемы размещения объектов инфраструктуры и иная техническая информация, необходимая для организации доступа к инфраструктуре;

б) информация о наличии (отсутствии) технологической возможности предоставления доступа к объекту инфраструктуры;

в) порядок выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с предоставлением доступа к инфраструктуре;

г) порядок формирования цены (тарифа) на предоставление доступа к инфраструктуре, информация о которой запрашивается;

д) условия доступа сотрудников пользователя инфраструктуры к инфраструктуре.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В судебных заседаниях судом исследован сайт ПАО «Россети Центр» в сети «Интернет» и установлено, что подлежащая раскрытию информация о тарифах на размещение волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи ПАО «Россети Центр» и порядок формирования тарифов опубликована на сайте Компании по адресу https://www.mrsk-1.ru/information/fiberoptic-lines/.

Отношения ПАО «Россети Центр» и ООО Фотон», в том числе в части платы за предоставление доступа к инфраструктуре, урегулированы договором № УВВ-12-0213-21 в редакции, утвержденной судом в рамках дела № А82-15189/2020. Судебные акты по указанному делу являются обязательными для Общества и Компании.

Правилами № 2106 не установлена обязанность Компании по опубликованию на сайте расценок на услуги, согласованных договорами с пользователями инфраструктуры. Оснований считать, что согласованная сторонами в договоре стоимость услуг распространяется на иных пользователей инфраструктуры, у суда не имеется.

Следовательно, соответствующее требование Общества не основано на законе.

Доказательства того, что отсутствие на сайте ПАО «Россети Центр» установленных договором № УВВ-12-0213-21 расценок на услуги, нарушает права или создает угрозу нарушения его прав, ООО «Фотон» не представлено.

Вопреки позиции Общества отношения сторон в части включения в стоимость услуг стоимости демонтажа волоконно-оптических линий связи урегулированы в судебном порядке и не могут изменены Компанией в одностороннем порядке. Пункт 8.2 договора предусматривает направление пользователю сведений об изменении стоимости услуг в письменной форме не менее чем за 30 календарных дней до вступления в силу нового размера стоимости услуг.

В силу пункта 42 Правил № 2106 контроль за соблюдением порядка обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре осуществляется антимонопольным органом.

Соответственно, как обоснованно указывает Компания, ООО «Фотон» не является лицом, контролирующим соблюдение Правил № 2106, и не наделено правом на подачу иска в защиту интересов неограниченного круга лиц.

С учетом изложенного основания для удовлетворения исковых требований ООО «Фотон» отсутствуют.

Довод Компании о неподсудности спора Арбитражному суду Ярославской области рассмотрен судом и отклонен.

В статье 35 АПК РФ установлено общее правило о предъявлении иска в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства (часть 5 статьи 36 АПК РФ).

Поскольку исковые требования основаны на заключенном Обществом и Компанией в лице филиала «Ярэнерго» договоре, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое в настоящем деле требование Общества также связано с деятельностью филиала, расположенного в г. Ярославле.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Г. Киселева