Решение от 12 апреля 2017 г. по делу № А03-13937/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-13937/2016
г. Барнаул
12 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 12 апреля 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Автономной некоммерческой образовательной организацией высшего образования «Алтайский институт финансового управления» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле о признании решения ПФР о взыскании денежных средств в счет страховых взносов с расчетного счета истца за август 2015 года незаконным, взыскании убытков с ПФР ввиду незаконного решения о взыскании денежных средств в счет страховых взносов с расчетного счета истца за август 2015 года в сумме 76 038 рублей,

при участии в заседании представителей сторон:

- от заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.02.2017,

- от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 19.12.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования «Алтайский институт финансового управления» (далее – заявитель, страхователь, АНОО ВО «АлтИФУ», организация) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке действия ст. 49 АПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) о признании незаконным решения Управления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счете плательщика страховых взносов в банке от 17.03.2016 № 032S02160016442.

В качестве устранения нарушения прав и законных интересов организация просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края произвести возврат денежных средств в размере 76 038 рублей, незаконно снятых с расчетного счета заявителя.

Заявленные требования со ссылкой на пункт 1 части 5 статьи 18 Федерального закона от 24.0.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Закон №212-ФЗ) мотивированы тем, что обязанность организацией была исполнена 14.09.2015.

Заинтересованное лицо с требованиями заявителя несогласно, ссылается на законность и обоснованность решения, о чем представило отзыв на заявление. По мнению Управления, заявителем пропущен процессуальный срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

Подробно доводы и возражения сторон, участвующих в деле, отражены в заявлении и отзыве на него, а также дополнительных письменных и устных пояснениях.

В судебном заседании представители сторон, на своих доводах и возражениях настаивали, представили дополнительные доказательства.

Представленные сторонами в распоряжение суда документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся материалам, исследовав которые, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из фактических обстоятельств и материалов дела, АНОО ВО «АлтИФУ» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) относится к лицам, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и является плательщиком страховых и пенсионных взносов.

В соответствии с частью 4 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, а также своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. В силу частей 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

14.09.2015 года АНОО ВО «АлтИФХ» произвел оплату страховых взносов за август 2015 года в сумме 74 746,02 рублей.

Вместе с этим по причинам, не зависящим от страхователя денежные средства в УПФ РФ не поступили.

Пенсионный фонд, установив, что за август 2015 года у страхователя возникла задолженность, 08.12.2015 выставляет требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам № 032S01150088014.

Настоящим требованием плательщик страховых взносов - АНОО ВО «АлтИФХ» уведомлен о том, что по состоянию на 08.12.2015 за ним числится (выявлена) задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням и штрафам в сумме всего 76037,42 руб.

Также указано, что в случае неисполнения в срок до 28.12.2015 требования, к плательщику страховых взносов будут применены меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, определенные ст.ст. 19-21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Требование в адрес организации направлено 19.01.2016 посредством заказной корреспонденции.

Поскольку требование в установленный для добровольной оплаты срок исполнено не было, то 17.03.2016 руководителем Пенсионного фонда принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счете плательщика страховых взносов в банке, которое также направлено в адрес страхователя направлено заказной корреспонденцией 24.03.2016.

На основании данного решения Управлением сформированы инкассовые поручения №№ 038437, 038436 о списании суммы задолженности с расчетного счета должника, которые 18.03.2016 были представлены в Алтайское отделение ПАО Сбербанк г. Барнаул и в этот же день денежные средства в сумме 76037,42 руб. были списаны с расчетного счета АНОО ВО «АлтИФХ».

Полагая, что решение Пенсионного фонда от 17.03.2016 № 032S02160016442 незаконно, АНОО ВО «АлтИФХ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении своих прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя о восстановлении этого срока, с обоснованием уважительности причин пропуска срока на обжалование.

Степень уважительности причин пропуска срока на судебное обжалование оценивается арбитражным судом исходя из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению и с учетом обстоятельств конкретного дела. Обязанность доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу заявления в суд, лежит на заявителе.

Данная норма является императивной. Восстановление пропущенного срока законодатель ставит в зависимость от наличия уважительной причины и допускает только по ходатайству заявителя.

Последствия пропуска процессуального срока отражены в статье 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители Пенсионного фонда в судебном заседании заявили о том, заявителем пропущен процессуальный срок для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Представитель заявителя полагает, что такой срок не нарушен, при этом пояснил, что организация не получала от Пенсионного фонда решение № 032S02160016442 от 17.03.2016, однако после списания денежных средств со своего расчетного счета (18.03.2016), действуя добросовестно, письменно обратилась в вышестоящий орган - ОПФР по Алтайскому краю с заявлением об отмене начисленных и взысканных пеней за неуплату страховых взносов за август 2015 года и возврате денежных средств.

Требование, неисполнение которого, явилось для вынесения оспариваемого решения, организация так же не получала.

Между тем судом установлено, что поскольку денежные средства за август 2015 года в установленный законом срок не поступили, Управлением ПФР в г. Барнауле 08.12.2015 года по почте заказным письмом на юридический адрес АНОО ВО «АлтИФУ» (656049, <...>) направлено требование об уплате недоимки, пеней и штрафов № 032S01150088014.

Согласно ч. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование считается полученным по истечении 6 рабочих дней, со дня его направления.

В материалы дела заинтересованным лицом представлена информация с сайта «Почта России», свидетельствующая о том, что данное требование АНОО ВО «Алтайский институт финансового управления» не получено, поскольку организация не обеспечила его получение и по истечении «срока хранения» возвращено адресату - ГУ-УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края.

Однако, обжалуемое решение было направлено Управлением заявителю 23.03.2016 списком почтовых отправлений № 3445-с и согласно информации с сайта «Почта России» было получено АНОО ВО «Алтайский институт финансового управления» 01.04.2016 года, т.е., заявителю в апреле 2016 стало известно о том, что права организации нарушены.

Кроме того, обращение заявителя в ОПФР по Алтайскому краю, указывающее о нарушении прав организации в связи со списанием денежных средств с расчетного счета, дотировано 22.04.2016 года ( уже получено Отделением по почте вх. № 4069).

При этом в арбитражный суд с настоящим заявлением АНОО ВО «Алтайский институт финансового управления» обратилась 11.08.2016, то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока.

С учетом изложенного доводы заявителя о соблюдении срока подачи заявления в суд подлежат отклонению, поскольку противоречит установленным обстоятельствам и материалам дела.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Между тем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока АНОО ВО «Алтайский институт финансового управления» не заявила, уважительных причин пропуска данного процессуального срока не приведено.

На предложение суда представить такое ходатайство, представитель заявителя отказался, указав на то, что доказательства уважительности причин пропуска срока отсутствуют, поскольку вся корреспонденция, действительно была направлена по месту фактического нахождения и государственной регистрации юридического лица и была получена.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.

Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, независимо от иных обстоятельств дела (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 № 18306/10).

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Отказывая в удовлетворении требования, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 27, 29, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Алтайский институт финансового управления» в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.Ю. Ильичева