Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А79-3081/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3081/2018
г. Чебоксары
28 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 428031, <...>,

к муниципальному образованию Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в лице администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429525, <...>,

о взыскании 651 829 руб. 61 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, финансового отдела администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429500, <...>,

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2017 №08-01-13/007 (сроком до 31.12.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – ответчик) за счет казны муниципального образования Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики 651 829 руб. 61 коп. долга за поставленный в январе, феврале 2018 года природный газ.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате природного газа, поставленного истцом в рамках договора поставка газа №р59-5-7296 от 07.12.2017.

В заседании суда представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку полномочного представителя в суд не обеспечил, отзыв не представил.

Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в отзыве от 12.04.2018 просил в иске отказать.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

О возможности перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание арбитражного суда первой инстанции стороны извещены в определении суда от 03.04.2018.

Копия определения суда от 03.04.2018 получена ответчиком 10.04.2018, что подтверждается почтовым уведомлением.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в отсутствие возражений сторон.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

07.12.2017 обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (поставщик) и администрацией Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (покупатель, потребитель газа) заключен договор поставки газа №р59-5-7296, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 30.04.2018 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный (далее - газ), до сетей газораспределительной организации АО "Газпромраспределение Чебоксары" (далее ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с приложением №1 к настоящему договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Договорной объем поставки природного газа составляет 131000 куб.м.

Цена на газ, добытый ПАО "Газпром" и поставленный по настоящему договору, на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным государственным органом Российской Федерации, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги (эквивалента платы), установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 №1021 (пункт 5.1 договора).

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора. На основании акта поданного - принятого газа, оформленного согласно пункту 4.14, и товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ), поставщик выставляет в адрес покупателя счет-фактуру, оформленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 5.4 договора оплата природного газа осуществляется в следующем порядке: 30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц. Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем платежных поручений, в которых указываются назначение платежа номер договора, дата заключения и сумма НДС. В случае недостоверности или отсутствии сведений в платежном документе, денежные средства по нему направляются на погашение ранее возникшей задолженности покупателя.

В разделе 4 данного договора стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются актами поданного – принятого газа, подписанными сторонами (приложение №2 к договору). Акты поданного - принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

В случае немотивированного неподписания актов поданного - принятого газа покупателем, объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, определяются по данным стороны, ведущей учет газа или акту поданного - принятого газа, подписанного поставщиком, и направленному покупателю. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур покупателю (пункт 4.14).

Настоящий договор заключен в части поставки газа сроком с 01.01.2018 по 30.04.2018, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 9.1 договора).

В приложении №1 к договору стороны согласовали точку подключения газопотребляющего оборудования: Котельная д. Большие Катраси, Россия, <...>, корп. А.

Во исполнение условий договора истец в январе, феврале 2018 года поставил ответчику газ на сумму 651 829 руб. 61 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами поданного - принятого газа от 31.01.2018 №7296-Г, от 28.02.2018 №7296-Г.

На оплату истец выставил счета-фактуры №1671 от 31.01.2018 на сумму 350121 руб. 60 коп., №5824 от 28.02.2018 на сумму 301708 руб. 01 коп.

Претензией от 13.03.2018 № 05-01-05/509 истец потребовал оплатить задолженность в размере 651 829 руб. 61 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате природного газа послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой отношения, связанные со снабжением газом через присоединенную сеть, и входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 (далее - Правила поставки газа).

В соответствии со статьей 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 утвержден Порядок расчетов за природный газ.

Указанный Порядок расчетов за природный газ устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа и определяет требования о частичном авансировании поставляемого газа. Действующий порядок расчетов направлен на достижение приемлемого баланса интересов поставщиков и потребителей газа и принят с учетом технологической, организационной и экономической взаимосвязи производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставки газа.

Согласно пункту 3 Порядка расчетов за природный газ, фактически потребленный в истекшем месяце природный газ, с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве платы за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Предусмотренная договором поставки газа и законом обязанность ответчиком не исполнена, задолженность по оплате поставленного газа на день принятия судом решения составляет 651 829 руб. 61 коп.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возлагается обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием их требований и возражений и имеющих значение для рассмотрения дела.

Ответчик доказательств уплаты долга в сумме 651 829 руб. 61 коп. в суд не представил, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Возражения третьего лица судом отклоняются по следующим основаниям.

По смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления. В силу статей 27 и 43 АПК РФ процессуальная правоспособность признается за РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, поэтому надлежащим истцом или ответчиком по делу, вытекающему из гражданских правоотношений, следует признавать именно РФ, субъект РФ или муниципальное образование.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципальных образований.

Таким образом, в случае предъявления предпринимателем или юридическим лицом к муниципальному органу требования о взыскании задолженности по оплате товаров, работ, услуг по договорам, заключенным в интересах муниципального образования, необходимо исходить из того, что ответчиком по такому делу должно признаваться муниципальное образование, а взыскание происходить за счет казны муниципального образования.

Государственную пошлину по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика, которые освобожден от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики за счет казны муниципального образования Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 651 829 (Шестьсот пятьдесят одна тысяча восемьсот двадцать девять) руб. 61 коп. долга за поставленный в январе, феврале 2018 года природный газ.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Е. Владимирова