Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А54-9908/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9908/2017
г. Рязань
11 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федеральной налоговой службы № 10 по Рязанской области (ОГРН <***>; <...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>; <...>)

третье лицо: Федеральное Агентство по Управлению государственным имуществом (<...>), Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области

об обязании принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество и земельные участки,

в судебном заседании 02.04.2018 было объявлено о перерыве до 06.04.2018 до 14 час. 00мин., после перерыв судебное заседание продолжено,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (после перерыва) -представитель по доверенности от 10.01.2018 №2.2-27/0010, срок действия доверенности до 01.01.2019,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьего лица (Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области): не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица (Федеральное Агентство по Управлению государственным имуществом): не явился, сведения о надлежащем извещении отсутствуют,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях с требованием об обязании принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество:

- здание гаража, назначение - нежилое, общая площадь 106,3 кв.м., лит.А, располож. по адресу: Рязанская обл., Путятинский р-он, <...>; условный номер 62-62-14/174/2005-088,

- административное здание, назначение - нежилое, общая площадь 398,9 кв.м., лит.А, А1, располож. по адресу: Рязанская обл., Путятинский р-он, <...>; условный номер 62-62-14/174/2005-089,

- земельный участок, земли поселений, общая площадь 1923 кв.м., располож. по адресу: Рязанская обл., Путятинский р-он, <...>; кадастровый номер 62:12:0030102:0027,

- административное здание, назначение: административное, 2-этажное, общая площадь 392,1 кв.м., инв. №287н, располож. по адресу: Рязанская обл., р.<...>; условный номер 62:22:0030203:0020:287н,

- гараж, назначение - гаражное, общая площадь 47,6 кв.м., располож. по адресу: Рязанская обл., р.<...> условный номер 62:22:0030203:0025:317,

- земельный участок, категория земель - земли поселений, общая площадь 700 кв.м., располож. по адресу: Рязанская обл., р.<...>, кадастровый номер 62:22:0030203:0020,

- земельный участок, категория земель - земли поселений, общая площадь 103 кв.м., располож. по адресу: Рязанская обл., р.<...> кадастровый номер 62:22:0030203:0025.

Определением суда от 01.02.2018 арбитражный суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Федеральное Агентство по Управлению государственным имуществом.

Определением суда от 01.03.2018 арбитражный суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области.

В судебном заседании 02.04.2018 было объявлено о перерыве до 06.04.2018 до 14 час. 00мин., после перерыв судебное заседание продолжено.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права:

- 62 МГ №226171 от 26.04.2005 здание гаража, назначение - нежилое, общая площадь 106,3 кв.м., лит.А, адрес: Рязанская обл., Путятинский р-он, <...>, находится в оперативном управлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Рязанской области;

- 62МГ №319881 от 10.04.2006 земельный участок, земли поселений, общая площадь 1923 кв.м., адрес: Рязанская обл., Путятинский р-он, <...>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Рязанской области;

- 62МГ №226171 от 26.04.2005 здание административное, назначение - нежилое, общая площадь 398,8 кв.м., лит.А,А1, адрес: Рязанская обл., Путятинский р-он, <...>, находится в оперативном управлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Рязанской области;

- 62-МД 557240 от 24.08.2012 здание, назначение: административное, 2-этажное, общая площадь 392,1 кв.м., инв. №287н, адрес: Рязанская обл., р.<...>, находится в оперативном управлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Рязанской области;

- 62МГ №226454 от 31.03.2005 здание, назначение - административное, общая площадь здания 392,1 кв.м., адрес: Рязанская обл., р.пУхолово, ул.Присягина, д.19, находится в оперативном управлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Рязанской области;

- 62-МД 557241 от 24.08.2012 гараж, назначение: гаражное, общая площадь 47,6 кв.м., инв. №317, лит.Г, адрес: Рязанская обл., р.<...> находится в оперативном управлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Рязанской области;

- 62-МД 557238 от 24.08.2012 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для административного здания, общая площадь 700 кв.м., адрес: Рязанская обл., р.<...>.

Согласно письменным пояснениям ответчика, изложенным в отзыве на исковое заявление, собственником вышеперечисленного имущества является Российская Федерация.

Письмом №АС-4-10/1605 от 31.01.2017 ФНС России обратилось к ответчику с просьбой о согласовании изъятия из оперативного управления МИФНС России №10 по Рязанской области в государственную казну Российской Федерации в том числе вышеперечисленного имущества.

Письмом №573/07-10 от 16.02.2017 ответчик сообщил ФНС России о том, что с целью определения порядка дальнейшего использования имущества, проводится работа по поиску федеральных организаций, испытывающих потребность в данном имуществе.

Письмом №2.1-142 от 14.07.2017 МИФНС России №10 по Рязанской области просило ответчика проинформировать о проводимой проверке.

Письмом №ББ №71-20/4210 от 22.08.2017 ответчик сообщил истцу о проведении работы по определению федеральных организаций, испытывающих потребность в размещении.

В целях передачи неиспользуемых по назначению помещений в казну Российской Федерации истец обратился в арбитражный суд Рязанской области.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (Пункт 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Истец неоднократно обращался с соответствующими заявлениями к Управлению, что свидетельствует об отказе истца от права оперативного управления неиспользуемого им по назначению имущества. Данный отказ был согласован надлежащим образом с Федеральной налоговой службой России. Кроме того, данное имущество не используется истцом, в том числе в связи с отсутствием средств финансирования.

Таким образом, согласно статьям 236, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации Инспекция реализовала свое право на отказ от права оперативного управления и хозяйственного ведения имуществом надлежащим образом.

Довод ответчика о том, что передача имущества в казну Российской Федерации приведет к дополнительным затратам за счет средств федерального бюджета судом отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законодательством в качестве снования отказа от принятия в казну Российской Федерации.

Довод ответчика об отсутствии согласования Федерального агентства по управлению государственным имуществом судом оценивается критически, поскольку не имеет правового значения доя разрешения настоящего спора.

Иные доводы Управления отклоняются судом как несостоятельные.

В силу статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 статьи. 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, предусмотренные статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации условия и порядок отказа от права на участок, истцом соблюдены.

В связи с изложенным, здания и земельные участки подлежат передаче в казну Российской Федерации.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по делу не рассматривается, поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>; <...>) в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять в состав казны Российской Федерации следующее имущество:

- здание гаража, назначение - нежилое, общая площадь 106,3 кв.м., лит.А, располож. по адресу: Рязанская обл., Путятинский р-он, <...>; условный номер 62-62-14/174/2005-088,

- административное здание, назначение - нежилое, общая площадь 398,9 кв.м., лит.А, А1, располож. по адресу: Рязанская обл., Путятинский р-он, <...>; условный номер 62-62-14/174/2005-089,

- земельный участок, земли поселений, общая площадь 1923 кв.м., располож. по адресу: Рязанская обл., Путятинский р-он, <...>; кадастровый номер 62:12:0030102:0027,

- административное здание, назначение: административное, 2-этажное, общая площадь 392,1 кв.м., инв. №287н, располож. по адресу: Рязанская обл., р.<...>; условный номер 62:22:0030203:0020:287н,

- гараж, назначение - гаражное, общая площадь 47,6 кв.м., располож. по адресу: Рязанская обл., р.<...> условный номер 62:22:0030203:0025:317,

- земельный участок, категория земель - земли поселений, общая площадь 700 кв.м., располож. по адресу: Рязанская обл., р.<...>, кадастровый номер 62:22:0030203:0020,

- земельный участок, категория земель - земли поселений, общая площадь 103 кв.м., располож. по адресу: Рязанская обл., р.<...> кадастровый номер 62:22:0030203:0025.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.В. Кураксина