Решение от 23 декабря 2025 г. АС Нижегородской области

Арбитражный суд Нижегородской области (АС Нижегородской области) - Административное
Суть спора: О привлечении к административной ответственности



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43-27798/2025

г.Нижний Новгород 24 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2025 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 24 декабря 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-247), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой И.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Нижегородского района г. Н. Новгорода о привлечении генерального директора ООО "Гефест" (ИНН <***>) ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей: заявителя: ФИО2, служебное удостоверение, ответчика: не явились,

установил:


в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Прокуратура Нижегородского района г. Н. Новгорода (далее – заявитель, административный орган) о привлечении генерального директора ООО "Гефест" (ИНН <***>) ФИО1 (далее–заинтересованное лицо, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленное требование, настаивал на назначении административного наказания в виде штрафа.

Подробно позиция административного органа изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Ответчиком в суд представлен письменный отзыв, согласно которому требование временного управляющего ООО «Гефест» им получено не было. 28.02.2025 организация не находилась по адресу: <...>, П.11, поскольку с осени 2024 договор аренды расторгнут. В орган прокуратуры для дачи пояснений в назначенное время явиться не мог в силу личных обстоятельств.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, выслушав доводы заяителя, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Нижегородского района г. Н. Новгорода по обращению проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве (несостоятельности) ООО «Гефест».

Определением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-34121/2024 от 12.02.2025 в отношении ООО «Гефест» (ИНН <***>) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО3.

25.02.2025 временным управляющим ФИО3 по адресу регистрации юридического лица ООО «Гефест»: <...>, П.11

заказным письмом направлено требование от 20.02.2025 № 10 о предоставлении документов и сведений, который получен директором ООО «Гефест» ФИО1 28.02.2025 посредством почтового отправления с идентификатором № 60300005252056.

Однако временному управляющему ФИО3 документы и сведения ответчиком не предоставлены.

Временный управляющий обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об истребовании у ФИО1 документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности ООО «Гефест».

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.05.2025 по делу № А43-34121/2024 ходатайство временного управляющего удовлетворено.

В соответствии с указанным ходатайством ФИО1 надлежит предоставить управляющему следующие сведения: перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, а также о ежемесячном предоставлении информации об изменениях в составе имущества должника.

Однако до настоящего времени указанные сведения ФИО1 временному управляющему не представлены.

По данному факту прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода 29.07.2025 вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Материалы проверки в порядке статьи 23.1 КоАП РФ вместе с заявлением о привлечении директора ООО «Гефест» ФИО1 к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Нижегородской области.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Основания для признания должника банкротом, порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регламентированы Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности).

В соответствии с п. 3.2 ст. 64 Закона о несостоятельности не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно абз. 7 п. 1 ст. 66 Закона о несостоятельности временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Закона о несостоятельности органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах

местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления конкурсному управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Проверкой установлено ненадлежащее выполнение ответственным должностным лицом директором ООО «Гефест» ФИО1 своих обязанностей по контролю за своевременным и в полном объеме предоставлением временному управляющему запрошенной информации и документов, что повлекло за собой воспрепятствование законной деятельности временного управляющего.

Ввиду непредставления ответчиком истребованных документов временный управляющий ФИО3 вынужден был обратиться с заявлением об истребовании у ФИО1 документов, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООО «Гефест», в суд в рамках дела № А43-34121/2024.

На основании изложенного по итогам проведенных проверочных мероприятий в отношении исполнения законодательства о банкротстве (несостоятельности) ООО «Гефест» в действиях директора ООО «Гефест» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что с 2024 года ООО «Гефест» расторгнут договор аренды нежилого помещения, ввиду чего ответчик не мог получать корреспонденцию по прежнему адресу судом отклоняется в силу следующего.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц относительно Общества, юридический адрес ООО «Гефест» не изменен, указан как: 603001, Нижегородская область, г.о. горо Нижний Новгород, <...>, помещ. П11.

Требование ФИО3 о предоставлении документов и сведений направлено именно по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 60300005252056.

Однако, сведений, указанных в требовании временного управляющего от 20.02.2025 № 10 на момент рассмотрения в суде настоящего дела о привлечении директора ООО «Гефест» к административной ответственности не представлено.

Достоверных и достаточных доказательств обратного ответчиком в материалы дела в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ также не представлено.

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается наличие в действиях директора ООО «Гефест» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП Российской Федерации формы вины не выделяет.

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998, Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 года, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П, определением Конституционного Суда РФ от 01.04.1999 № 29-О вытекающие из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать меры административного взыскания за нарушения требований законодательства распространяются и на штрафные санкции.

Санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку выявленное административным органом нарушение не устранено ответчиком длительное время за период с даты получения запроса управляющего 28.02.2025 до рассмотрения по существу настоящего дела о привлечении директора ООО «Гефест» ФИО1 к административной ответственности 05.09.2025.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, а также позицию административного органа, суд приходит к выводу о необходимости назначить директору ООО «Гефест» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 40000 рублей.

В указанном размере административный штраф отвечает принципу справедливости наказания и, в то же время, обеспечивает его неотвратимость.

В случае затруднения уплаты штрафа ответчик имеет право обратиться в арбитражный суд в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


привлечь генерального директора ООО "Гефест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 (дата и место рождения – 23.03.1982, дер. Кулагино Семеновского района Горьковской области; адрес регистрации – <...>) к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000,00 руб.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по Нижегородской области (ГУ ФССП по Нижегородской области),

ИНН <***>, КПП 526301001, ОКТМО 22701000

Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород

Номер счета получателя платежа - 03100643000000013200 Корреспондентский счет - 40102810745370000024

БИК 012202102 КБК 32211601141019002140 УИН 32252000250002144116

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.

Принудительное исполнение производится на основании настоящего судебного решения (ч.4. 2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10-ти дневного срока со дня принятия решения.

Текст решения в полном объеме будет изготовлен в установленный законом срок и направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья А.В. Леонов



Суд:

АС Нижегородской области (подробнее)

Истцы:

Прокуратура Нижегородского района города Нижнего Новгорода (подробнее)

Ответчики:

ООО Генеральный директор "Гефест" Комаров Сергей Федорович (подробнее)

Судьи дела:

Леонов А.В. (судья) (подробнее)