Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А26-7044/2023

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-7044/2023
г. Петрозаводск
26 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Петрозаводский базовый медицинский колледж» к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» об урегулировании разногласий при заключении договора № 57 от 24.01.2023 и установлении границ балансовой принадлежности, третьи лица - акционерное общество «ПКС-Тепловые сети», Петрозаводское муниципальное предприятие «Городской транспорт», Администрация Петрозаводского городского округа,

при участии представителей:

истца - ФИО2 по доверенности от 17.01.2023, ФИО3 по доверенности 27.06.2023,

ответчика - ФИО4 по доверенности от 19.05.2023,

от третьего лица, акционерного общества «ПКС-Тепловые сети», - ФИО5 по доверенности от 26.03.2021 (до перерыва),

от третьего лица Администрации Петрозаводского городского округа ФИО6 по доверенности от 26.12.2023,

установил:

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Карелия «Петрозаводский базовый медицинский колледж» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» об урегулировании разногласий при заключении договора № 57 от 24.01.2023 и установлении границ балансовой принадлежности. В уточненной редакции, принятой судом, просит установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по жилому дому (общежитию) ГАПОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж», адрес: <...> по внешней границе дома № 16 по ул. Московская г. Петрозаводска.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 421, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает на невозможность урегулирования разногласий в редакции истца, поскольку точкой поставки тепловой энергии является наружная стена тепловой камеры на территории троллейбусного управления (ТК 19/3). Согласно схеме теплоснабжения общежитие, закрепленное за истцом на праве оперативного управления, подключено к тепловым сетям АО «ПКС-Тепловые сети» через участок тепловых сетей от наружной стены здания до ТК 19/3. Данный участок наружной теплотрассы построен в целях обеспечения теплоснабжения общежития, ответчику на каком-либо праве не принадлежит, ПАО «ТГК № 1» не может нести бремя его содержания. Просит урегулировать разногласия в редакции ответчика.

В возражениях на отзыв истец настаивает на установлении балансовой принадлежности по наружной стене здания общежития; указывает на отсутствие доказательств нахождения во владении истца спорного участка сетей; полагает здание общежития многоквартирным жилым домом, на которое распространяется действие Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 491.

Третье лицо, акционерное общество «ПКС-Тепловые сети», в пояснениях возражает против удовлетворения исковых требований; полагает ошибочным утверждение истца о том, что здание общежития является многоквартирным домом; распределительные сети от точки подключения ТК-19/3 до здания общежития по ул. Московской, д. 16 созданы в соответствии с технической документацией для теплоснабжения указанного здания, являются их принадлежностью, должны следовать судьбе главной вещи с отнесением бремени содержания и эксплуатации этих сетей их собственниками.

В отзыве Администрация Петрозаводского городского округа пояснила, что спорный участок тепловой сети соотносится со зданием как главная вещь и принадлежность, соответственно, обязанность по обслуживанию участка теплотрассы от здания общежития до наружной стенки ТК 19/3 возлагается на ГАПОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж». В связи с чем, Администрация, полагает исковые требования не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо, Петрозаводское муниципальное предприятие «Городской транспорт» отзыв по существу требований не представило, извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

В судебном заседании 12.03.2024 представители поддержали правовые позиции. К материалам дела приобщены письменные позиции.

В связи с неполучением ответа на запрос суда в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 22.03.2024.

После перерыва представитель истца заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Карелия. Представители ответчика и Администрации возражали.

В отсутствие оснований, предусмотренных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказал в удовлетворении ходатайства.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции.

Заслушав представителей сторон до и после перерыва, третьих лиц, изучив представленные доказательства, суд установил следующие доказательства.

На основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 25.09.2014 года № 4786 ПАО «ТГК № 1» является единой теплоснабжающей организацией на территории Петрозаводского городского округа.

24.01.2023 ПАО «ТГК № 1» направило в адрес государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Петрозаводский базовый медицинский колледж» проект договора теплоснабжения № 57.

При заключении договора стороны не пришли к согласию относительно границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для здания общежития ГАПОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж», что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормой абзаца второго части второй статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно норме статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

В соответствии с нормой пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункты 1 и 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В силу нормы пункта 7 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении существенные условия договора устанавливаются также правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании положения пункта 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

В силу нормы части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808).

При этом граница эксплуатационной ответственности в силу нормы абзаца 5 пункта 2 Правил № 808 устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Истец полагает, что на здание общежития, как на многоквартирный жилой дом распространяется действие Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Указанный довод суд отклоняет ввиду следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино- места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3.21ГОСТ Р 51929-2014 («ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» многоквартирный дом: Оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую наземную и поземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила содержания общего имущества, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, здание общежития, принадлежащее одному собственнику, переданное в оперативное управление истца, является жилым зданием, не обладая при этом признаками многоквартирного дома, общее имущество собственников в настоящем случае отсутствует, Правила № 491 не распространяются, в том числе и правила о внешних границах общего имущества, определяемого по стене здания.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Спорным является участок тепловой сети от наружной поверхности стены тепловой камеры (точки присоединения к магистральным сетям) до внешней стены многоквартирного дома.

Согласно схеме теплоснабжения общежитие, закрепленное за истцом на праве оперативного управления, подключено к тепловым сетям АО «ПКС- Тепловые сети» через участок тепловых сетей от наружной стены здания до ТК 19/3. Данный участок наружной теплотрассы построен в целях обеспечения теплоснабжения общежития, подключение иных абонентов отсутствует.

По мнению суда, спорный участок сети находится в фактическом владении истца, как получателя коммунального ресурса.

Спорный участок тепловой сети, представляющий собой объект инженерных сетей инфраструктуры здания, находившегося в фактическом владении и пользовании истца на праве оперативного управления, бесхозяйным имуществом признан быть не может.

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорную тепловую сеть, ее расположение за пределами земельного участка, принадлежащего истцу, также не является основанием для признания сети бесхозяйной.

Ошибочным суд признает довод истца об отнесении спорного участка тепловой сети к муниципальной собственности, поскольку представленные по запросам суда документы не подтверждают передачу сетей в муниципальную или иную собственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что участок наружной теплотрассы построен в целях обеспечения теплоснабжения общежития, ответчику на каком-либо праве не принадлежит, ПАО «ТГК № 1» не может нести бремя его содержания, следовательно, урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, следует в редакции ответчика.

Расходы по государственной пошлине суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия, возникшие между государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Республики Карелия «Петрозаводский базовый медицинский колледж» и публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 1» при заключении договора № 57 от 24.01.2023, установив границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по наружной стенке тепловой камеры ТК-19/3, расположенной на территории троллейбусного управления, земельный участок с кадастровым номером 10:01:0030116:9.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или

суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Дементьева А.В.