Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А17-2563/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-2563/2019
15 ноября 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения вынесена 13 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Макарова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашовой Н.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Сервис» к Муниципальному казенному учреждению культуры «ФИО1 комплекс Новогоряновского сельского поселения», Муниципальному образованию – Тейковский муниципальный район Ивановской области, Муниципальному образованию – Новогоряновское сельское поселение Тейковского района Ивановской области о взыскании 6170рублей 49копеек задолженности и 2555рублей 23копеек пени,

при участии:

от истца: директор ФИО2 А..

от ответчика -Муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 комплекс Новогоряновского сельского поселения»: директор ФИО3,

от ответчика - Муниципального образования – Тейковский муниципальный район Ивановской области: ФИО4 (доверенность №26 от 22.08.2019),

от ответчика - Муниципального образования – Новогоряновское сельское поселение Тейковского района Ивановской области: Глава сельского поселения ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Сервис» (далее – ООО УК «Комфорт-Сервис, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению культуры «ФИО1 комплекс Новогоряновского сельского поселения» Тейковского района Ивановской области (далее – МКУК «КДК Новогоряновского сельского поселения», ответчик-1) об обязании заключить договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> (далее – МКД) и о взыскании задолженности по договору управления МКД за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 года в размере 6170рублей 49копеек и 1998рублей 99копеек неустойки (пени) за период с 15.04.2017 по 08.04.2019года.

Определением арбитражного суда от 15.05.2019 года дело принято к производству суда и назначено к рассмотрению в предварительном заседании (судья Торгова Т.Е.).

Распоряжением председателя Арбитражного суда Ивановской области от 27.06.2019 года, в связи с отставкой судьи Торговой Т.Е. дело №А17-2563/2019 передано на рассмотрение судье Макарову А.В..

Определением арбитражного суда от 09.07.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Муниципальное образование - Новогоряновское сельское поселение Тейковского района Ивановской области и Муниципальное образование - Тейковский муниципальный район Ивановской области.

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст., ст.46 и 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил привлечь Муниципальное образование - Тейковский муниципальный район Ивановской области и Муниципальное образование - Новогоряновское сельское поселение Тейковского района Ивановской области к участию в деле в качестве соответчиков и взыскать солидарно с ответчиков задолженность по оплате услуг по управлению и содержанию МКД за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 года в размере 6170рублей 49копеек и пени за просрочку платежа за период с 11.05.2017 по 21.10.2019 в размере 2555рубля 23копеек.

Определением арбитражного суда от 26.09.2019 года и определением арбитражного суда от 21.10.2019 года Муниципальное образование - Тейковский муниципальный район Ивановской области лице Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области (далее - муниципальный район, ответчик-2) и Муниципальное образование – Новогоряновское сельское поселение Тейковского района Ивановской области в лице Администрации Новогоряновского сельского поселения Тейковского района Ивановской области (далее – сельское поселение, ответчик-3) исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что с 01.04.2017 года ООО УК «Комфорт-Сервис» является управляющей организацией и оказывает услуги по управлению и содержанию многоквартирных домов, в том числе многоквартирного дома, в котором размещается библиотека МКУК «КДК Новогоряновского сельского поселения» (<...>, квартира1). Занимаемое жилое помещение принадлежит МКУК «КДК Новогоряновского сельского поселения» на праве оперативного управления, а собственником помещения являлись: сельское поселение и муниципальный район. Ответчики, являясь пользователем и владельцами помещений в МКД, обязаны нести расходы по содержанию общего имущества в МКД, которые за период с 01.04.2017 по 31.12.2017года составили 6170рублей 49копеек. В связи с просрочкой платежа на сумму задолженности начисляется пени.

Ответчик-1 МКУК «КДК Новогоряновского сельского поселения» иск не признал полностью.

В судебном заседании представитель ответчика-1 пояснил, что действительно спорное жилое помещение было приобретено по муниципальному контракту для размещения библиотеки и передано МКУК «КДК Новогоряновского сельского поселения» в оперативное управление. Проект договора управления МКД был получен МКУК «КДК Новогоряновского сельского поселения» от ООО «Комфорт-Сервис» в ноябре 2018 года вместе с претензией. При отсутствии договора управления МКД и счетов оплата услуг ООО «Комфорт-Сервис» по управлению МКД в 2017 году не производилась. Денежные средства на содержание помещения учредителем МКУК «КДК Новогоряновского сельского поселения» - Администрацией сельского поселения и Администрацией муниципального района не планировались и не выделялись, в связи с отсутствием счетов. С 01.01.2018 года библиотека передана Муниципальному казенному учреждению Тейковского муниципального района «Межпоселенческое социально-культурное объединение». Кроме того, услуги по управлению и содержанию МКД в апреле 2017 года фактически истцом не оказывались.

Ответчик-2 Муниципальное образование – Тейковский муниципальный район Ивановской области иск не признал полностью.

В судебном заседании представитель ответчика-2 пояснил, что жилое помещение в МКД используется для размещения библиотеки сельского поселения. До апреля 2017 года указанное помещение находилось в муниципальной собственности сельского поселения и до настоящего времени зарегистрировано за МКУК«КДК Новогоряновского сельского поселения» на праве оперативного управления. В апреле 2017 года жилое помещение в МКД было передано в муниципальную собственность муниципального района. Затраты на содержание библиотеки возмещались за счет средств муниципального района. Издержки ООО «Комфорт-Сервис» по управлению и содержанию МКД за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 года не возмещались муниципальным районом из-за отсутствия договора управления МКД и счетов на оплату услуг. С расчетом задолженности и пени, произведенным истцом, согласны.

Ответчик -3 Муниципальное образование - Новогоряновское сельское поселение Тейковского района Ивановской области иск не признал полностью.

В судебном заседании представитель ответчика -3 пояснил, что по результатам конкурса ООО «Комфорт-Сервис» признано управляющей организацией многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, в том числе МКД, где размещается библиотека. В марте 2017 года между истцом и сельским поселение заключен договор управления многоквартирными домами. С апреля 2017 года помещение библиотеки передано в собственность муниципального района и находится в пользовании сельского поселения. С требованием об оплате задолженности по договору управления ООО «Комфорт-Сервис» не обращалось и счетов на оплату не выставляло. С расчетом задолженности и пени, произведенным истцом, согласны.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

13.03.2017 года ООО УК «Комфорт-Сервис» признано победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом по адресу: <...> (протокол конкурса от 13.03.2017 года).

В соответствии с пунктами 90, 91 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 победитель конкурса в течение 10 дней с даты утверждения протокола представляет организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом. Победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на официальном сайте, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, принявшим помещения, для подписания указанных договоров в порядке, установленном ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

31.03.2017 года между ООО «Комфорт-Сервис» (Управляющая организация) и Муниципальным образованием Новогоряновское сельское поселение Тейковского муниципального района (Собственник муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в Приложении №5 договора (п.50 Приложения №5 - квартира площадью 61 кв.м. по адресу: <...> ( далее – помещение библиотеки) заключен договор №1 управления многоквартирными домами, по условиям которого Собственник поручает, а Управляющая организация обязуется выполнять работы (оказывать услуги) по управлению многоквартирными домами (п.3.1 договора). Собственник обязуется оплачивать услуги Управляющей организации в порядке, установленном настоящим договором (п.3.2 договора).

Исковые требования обоснованы уклонением ответчиков от оплаты услуг ООО «Комфорт-Сервис» по управлению многоквартирным домом, оказанных в период с 01.04.2017 по 31.12.2017 года.

В силу п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.1 ст.290 ГК РФ, ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности.

Как установлено в ст.249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно п.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Как указано в пункте 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П, участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст.249 ГК РФ), несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (ст.210 ГК РФ), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Жилое помещение, расположенное в МКД и используемое под библиотеку Новогоряновского сельского поселения было приобретено по муниципальному контракту от 25.12.2008 года являлось муниципальной собственностью сельского поселения (находилось в реестре муниципального имущества) и передано в оперативное управление Муниципальному учреждению культуры «ФИО1 комплекс Новогоряновского сельского поселения» (в настоящее время – МКУК «КДК Новогоряновского сельского поселения»), что подтверждается материалами дела (муниципальный контракт от 25.12.2008 года, договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 01.08.2007 года (дополнительное соглашение от 27.01.2009 года), свидетельство о государственной регистрации права от 27.01.2009, Решение Совета сельского совета от 27.04.2017 №125 об исключении из реестра муниципального имущества сельского поселения, переданного в собственность муниципального района, акт приема-передачи имущества от 25.04.2017).

Решением Совета Тейковского муниципального района Ивановской области от 16.12.2016 года №150-р органам местного самоуправления (в том числе Новогоряновскому сельскому поселению) переданы на срок с 01.01.2017 по 31.12.2017 года полномочия в части организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Тейковского муниципального района (п.1). Передача указанных полномочий осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Тейковского муниципального района (п.2).

Решением Совета Новогоряновского сельского поселения №101 от 19.12.2016 года с 01.01.2017 по 31.12.2017 года приняты полномочия Администрации муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения.

Соглашением от 30.12.2016 года №114-12-16 Администрация муниципального района передала Администрации сельского поселения полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения, в том числе по обеспечению содержания, в том числе проведение текущего и капитального ремонта зданий, помещений библиотек, находящихся в оперативном управлении или безвозмездном пользовании, расположенных на территории сельского поселения (п.1.2.3). Передача осуществления полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения (п.2.1).

Распоряжением Правительства Ивановской области от 22.03.2017 года №40-рп помещение библиотеки передано из муниципальной собственности сельского поселения в муниципальную собственность муниципального района.

Решением Совета Новогоряновского сельского поселения №125 от 27.04.2017 года муниципальное имущество сельского поселения, находящееся в хозяйственном ведении и безвозмездном пользовании у балансодержателей муниципального имущества, в том числе помещение библиотеки (п.24 Приложения) передано в собственность муниципального района (Акт приема-передачи от 25.04.2017 года).

Дополнительным соглашением от 26.04.2017 года №31-02-17 (Приложение №2) для осуществления полномочий организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек Администрация муниципального района передала Администрации сельского поселения материальные ресурсы (помещение библиотеки).

26.04.2017 года между Администрации муниципального района (Ссудодатель) и Администрацией сельского поселения (Ссудополучатель) был заключен Договор безвозмездного пользования имуществом №14, по условиям которого Ссудодатель передал в безвозмездное пользование Ссудополучателя помещение библиотеки для осуществления части полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечного фонда библиотек сельского поселения. При этом на Ссудополучателя возлагается обязанность по несению всех расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества (п.2.3.5 договора).

Таким образом, в спорный период Новогоряновское сельское поселение являлось собственником и пользователем помещения библиотеки, расположенного в многоквартирном доме, управление которым осуществлялось ООО «Комфорт-Сервис» (управляющей организацией).

По условиям Договора №1 управления многоквартирными домами от 31.03.2017 года, Договора безвозмездного пользования имуществом №14 от 26.04.2017 и в силу прямого указания закона сельское поселение (ответчик -3) обязано было нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в котором расположена библиотека сельского поселения.

Использование в спорный период помещения библиотеки МКУК«КДК Новогоряновского сельского поселения» на праве оперативного управления и финансирование расходов по содержанию помещения библиотеки из бюджета муниципального района , само по себе без учета обстоятельств, указанных выше, не освобождает сельское поселение (ответчик-3) от обязанностей по содержанию общего имущества, а также не влечет возникновения у МКУК«КДК Новогоряновского сельского поселения» (ответчик-1) и муниципального района (ответчик-2) самостоятельных обязанностей по содержанию указанного имущества.

Таким образом, исковые требования ООО «Комфорт-Сервис» к МКУК«КДК Новогоряновского сельского поселения» и муниципальному району являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В части 1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В данном случае от имени муниципального образования (ответчик-3) выступает Администрация сельского поселения.

Задолженность по оплате за управление и обслуживание многоквартирного дома, в котором размещена библиотека, за период с 01.04.2017 года по 31.12.2017 года согласно расчета ООО «Комфорт-Сервис» составляет 6170рублей 49копеек. Данный расчет ответчиком -3 признан правильным и не оспорен.

Возражения ответчика-3 суд находит необоснованными.

Из представленных истцом документов следует, что после заключения договора управления многоквартирными домами ООО «Комфорт-Сервис» приступило к исполнению обязанностей управляющей организации. Каких-либо претензий к ООО «Комфорт-Сервис», как к управляющей организации, от ответчика-3 не поступало. Не выставление ответчику -3 счетов на оплату услуг управляющей организации не освобождает ответчика-3 от исполнения предусмотренной ч.1 ст.155 ЖК РФ обязанности по оплате услуг. Ответчик-3, являясь собственником помещения, а также стороной по Договору №1 управления многоквартирными домами от 31.03.2017 года и по Договору безвозмездного пользования №14 от 26.04.2017 не мог не знать о наличии обязанности по содержанию имущества (помещения библиотеки), имел возможность своевременно исполнить эту обязанность, но не предпринимал каких-либо действий для этого при том, что, действуя разумно и добросовестно, мог получить у ООО «Комфорт-Сервис» необходимые для оплаты услуг информацию и документы.

В силу ч.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с неисполнением обязательств по оплате оказанных услуг истцом начислены пени в размере 2555рублей 23копеек за период с 01.04.2017 по 21.10.2019 года.

Методика и правильность расчета подлежащей взысканию суммы пени ответчик-3 признал и не оспаривает.

Так как ответчик-3 в соответствии с п.1.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу в пользу которого принят судебный акт, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина с ответчика не взыскивается, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 49, 110, 153-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» к Муниципальному казенному учреждению культуры «ФИО1 комплекс Новогоряновского сельского поселения», Муниципальному образованию - Тейковский муниципальный район Ивановской области о взыскании 6170рублей 49копеек задолженности и 2555рублей 23копеек пени,- оставить без удовлетворения.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» к Муниципальному образованию – Новогоряновское сельское поселение Тейковского района Ивановской области о взыскании 6170рублей 49копеек задолженности и 2555рублей 23копеек пени, - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования – Новогоряновское сельское поселение Тейковского района Ивановской области в лице Администрации Новогоряновское сельское поселение Тейковского района Ивановской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» 6170рублей задолженности за период с 01.04.2017 года по 31.12.2017 года и 2555рублей 23копеек пени за период с 11.05.2017 года по 21.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья А.В. Макаров