Постановление от 1 декабря 2024 г. по делу № А51-15480/2023

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-15480/2023
г. Владивосток
02 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Номоконовой,

судей Л.А. Мокроусовой, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.В. Плетнёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кристалл»,

апелляционное производство № 05АП-4448/2024

на решение от 10.06.2024

судьи Л.В. Зайцевой

по делу № А51-15480/2023 Арбитражного суда Приморского края

по иску Администрации Арсеньевского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выполнить работы,

при участии: лица не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Арсеньевского городского округа (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее – ответчик, ООО «Кристалл», общество) об обязании выполнить обязательства по ордерам:

2022 год: № 10 от 27.01.2022 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Суличевского 16/2» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30 м2;

№ 13 от 17.02.22 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Сазыкина 4» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 9 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 0,9 м3, планировка песко-гравийной смесью - 9 м2;

№ 15 от 22.02.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Садовая (от ул. Щербакова до ул. ФИО1)» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30 м2, асфальтирование 10 м2;

№ 17 от 28.02.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Октябрьская, 94» -планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 60 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 6 м3, планировка песко-гравийной смесью - 60 м2;

№ 18 от 28.02.2022 «Устранение аварии на в/сети но ул. Октябрьская 78» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 6 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 0,6 м3, планировка песко-гравийной смесью - 6 м2, асфальтирование 6 м2;

№ 20 от 09.03.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. ФИО2, 1» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 20 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 2,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 20 м2;

№ 22 от 22.03.2022 « Устранение аварии на в/сети по ул. Щербакова 44 - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 20 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 20 м3, планировка песко-гравийной смесью - 20 м2, асфальтирование 10 м2;

№ 29 от 07.04.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Пархоменко № 18» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 15 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,5 м3, планировка песко-гравийной смесью - 15 м2;

№ 31 от 11.04.2022 «Устранение аварии на в/сети по пер. Ирьяиова, 11» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 20 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 2,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 20 м2, асфальтирование 6 м2;

№ 35 от 18.04.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Стахановская, 57»- планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 60 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 6,0 м3, планировка песко-1равийной смесью - 60 м2;

№ 36 от 18.04.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Октябрьская, 37» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30 м2, асфальтирование 15 м2;

№ 41 от 28.04.2022 «Ремонт водопроводного колодца по ул. Ленинская, 63 (Ленинская - ФИО1)» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 15 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,5 м3, планировка песко-гравийной смесью - 15 м2;

№ 45 от 05.05.2022 «Замена ввода водопроводной сети по ул. Ленинская, 12а» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30 м2, установка дорожного бордюрного камня - 2 шт., тротуарного бордюрного камня - 3 шт, ремонт отмостки МКД - 3 м2, асфальтирование 20 м2;

№ 46 от 06.05.2022 «Технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения по ул. ФИО1, 41» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 80 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 16 м3., планировка песко-гравийной смесью - 80 м2;

№ 51 от 16.05.2022 «Технологическое присоединение к системе холодного водоснабжения жилого дома № 31 по ул. Ударная» - планировка места устранение аварии - (горизонтальное выравнивание поверхности) - 80 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 8,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 80 м2, восстановление кювета – 3м;

№ 54 от 19.05.2022 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Островского, 10а» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 40 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 4,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 40 м2;

№ 64 от 31.05.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Комсомольская, 44» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности)) - 80 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 8,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 80 м2;

№ 67 от 31.05.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Победы, 41» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 120 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 12,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 120 м2;

№ 85 от 09.05.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Чапаева, 8» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 50 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 5,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 50 м2;

№ 86 от 09.06.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Сухановская, 38» планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30 м2;

№ 91 от 10.06.2022 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. ФИО2, 52» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30 м2;

№ 109 от 30.06.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Пограничная, 62» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 70 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 7,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 70 м2;

2021 год: № 47 от 14.05.2021 «Замена ввода водопроводной сети в жилой дом № 61/2 по ул. Октябрьская» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 20 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 2,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 20 м2, ремонт отмостки МКД- 4 м2;

№ 6 от 15.01.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Калининская - ул. Новикова (в сквере) - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30 м2;

№ 31 от 09.04.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Ленинская (д/сад №12)» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 12 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 12 м2;

№ 50 от 21.05.2021 «Замена ввода в жилой дома № 47 по ул. Октябрьская, 36» планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30 м2, ремонт отмостки МКД - 4 м2;

№ 59 от 28.05.2021 «Устранение аварии на в/сети Садовая, 4» планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 10 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 10 м2, ремонт асфальтового покрытия проезжей части - 15 м2;

№ 60 от 28.05.2021 «Устранение аварии по ул. Октябрьская 42 - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 5 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 0,5 м3, планировка песко-гравийной смесью - 5,0 м2, ремонт асфальтового покрытия проезжей части 3,0 м2, ремонт отмостки МКД-3 м2;

№ 61 от 31.05.2021 «Замена ввода х/водоснабжения по ул. Ирьянова, 14» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью -30 м2, ремонт асфальтового покрытия 30 м2, ремонт отмостки МКД - 3 м2;

№ 63 от 31.05.2021 «Замена ввода в жилой дом № 84 по ул. Октябрьская» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 40 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 4,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 40 м2, ремонт асфальтового покрытия 40 м2, ремонт отмостки МКД - 3 м2;

№ 77 от 25.06.2021 «Замена ввода х/водоснабжения ФИО2, 52» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) – 25 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 2,5 м3, планировка песко-гравийной смесью -25 м2, ремонт асфальтового покрытия 25 м2, ремонт отмостки МКД -3 м2;

№ 88 от 08.07.2021 «Замена ввода водопроводной сети по ул. Калининская, 3» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 15 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,5 м3, планировка песко-гравийной смесью - 15 м2, ремонт асфальтового покрытия внутриквартального проезда 15 м2, ремонт отмостки МКД - 3 м2;

№ 89 от 08.07.2021 «Устранение аварии на в/сети но ул. Октябрьская 63/1» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 15 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,5 м3, планировка песко-гравийной смесью -15 м2, ремонт асфальтового покрытия тротуара 15 м2, завоз растительного грунта 1 куб., планировка растительного грунта - 30 м2;

№ 113 от 09.08.2021 «Ремонт в/колодца по ул. Мира, 10» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 4,0 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 0,4 м3, планировка песко-гравийной смесью - 4,0 м2, ремонт асфальтового покрытия 4,0 м2;

№ 115 от 10.08.2021 «Устранение аварии на в/сети по ул. Октябрьская, 55/3» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30,0 м2;

№ 120 от 12.08.2021 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения от ул. Советская по ул. Речная, ул. Тенистая» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 6000 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 600 м3, планировка песко-гравийной смесью - 6000 м2;

№ 125 от 17.08.2021 «Замена участка в/сети по ул. Щербакова от д.2 до д.6» (восстановление асфальтового покрытия по ул. Щербакова от д.2 до д.6) - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 300 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 10 м3, планировка песко-гравийной смесью - 300 м2, ремонт асфальтового покрытия внутриквартального проезда 50 м2, установка бордюрного камня 30 шт.;

№ 129 от 24.08.2021 «Устранение аварии на в/сети по пр. Горького, 14» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 30 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 30 м2, ремонт асфальтового покрытия тротуара - 12 м2;

№ 139 от 10.09.2021 «Технологическое присоединение к системе х/водоснабжения ж/дома № 16/2 по ул. Суличевского» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 40 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 4,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 40;

№ 156 от 29.09.2021 «Замена участка в/сети но ул. 25 лет ФИО3, 5» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 300 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 3,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 300 м2, ремонт асфальтового покрытия тротуара - 7 м2;

№ 159 от 04.10.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по пр. Ирьянова, 10» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 8 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,0 м3, планировка песко-гравийной смесью – 8 м2, ремонт асфальтового покрытия внутриквартального проезда - 8 м2;

№ 162 от 04.10.2021 «Замена участка в/сети по ул. Щербакова, 7/1» планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 80 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 4,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 80 м2, ремонт асфальтового покрытия внутриквартального проезда- 10 м2;

№ 163 от 07.10.2021 «Устранение аварии на в/сети по ул. Калининская, 20» -планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 20 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 2,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 20 м2, ремонт отмостки МКД - 3 м2;.

№ 179 от 28.10.2021 «Замена ввода х/водоснабжения по ул. Щербакова, 7» планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 10 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 10 м2, восстановление асфальтового покрытия тротуара -10 м2;

№ 182 от 09.11.2021 «Устранение аварии на в/сети но ул. Ленинская, 12» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 100 м2, завоз растительного грунта - 4 м3, планировка растительного грунта - 100 м2;

№ 191 от 29.11.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Ленинская. 6 (у здания насосной)» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 100 м2, завоз растительного грунта - 4 м3, планировка растительного грунта - 100 м2;

№ 195 от 07.12.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Жуковского, 74/2» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 10 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,0 м3, планировка песко-гравийной смесью - 10 м2, восстановление асфальтового покрытия - 10 м2;

2019 год: № 1 от 06.01.2019 «Устранение аварии на в/сети по ул. Калининская, 3» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 16 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 1,6 м3, планировка песко-гравийной смесью - 16 м2, ремонт асфальтового покрытия- 16 м2;

№ 94 от 26.06.2019 «Замена участка в/сети от ул. ФИО2, 6 до ул. ФИО2, 18» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 1350 м2, завоз растительного грунта - 68 м3, планировка растительного грунта - 1350 м2, восстановление асфальтового покрытия - 16 м2;

2015 год: № 35 от 27.04.2015 «Замена участка водопроводной сети по ул. Победы от ул. Октябрьская до ул. Первомайская» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 388 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 20 м3, планировка песко-гравийной смесью - 388 м2, ремонт асфальтового покрытия – 388 м2;

2014 год: № 103 от 28.07.2014 «Замена водопровода на Комсомольскую площадь от проезда Гостиный, 1» - планировка места устранение аварии (горизонтальное выравнивание поверхности) - 150 м2, отсыпка песко-гравийной смесью - 15 м3, планировка песко-гравийной смесью - 150 м2, восстановление асфальтового покрытия парковки и проезда- 150 м2.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований от 05.04.2024, которые приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ в изложенной выше редакции.

Решением суда от 10.06.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Кристалл» обжаловало его в порядке апелляционного производства. По доводам апелляционной жалобы заявитель указывает, что поскольку положения о порядке производства земляных работ, утвержденные Положением № 23-МПА от 01.06.2011 не предусматривают производства земляных работ по ордерам с истекшим сроком действия, а также производство плановых работ под видом аварийных, то требования истца о производстве земляных работ в связи с истечением сроков действия спорных ордеров не являются законными. Также апеллянт считает ошибочным вывод суда первой инстанции об обязательности проведения рассматриваемых работ.

Через канцелярию суда от администрации поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, по тексту которого доводы апелляционной жалобы опровергла, просила обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

На основании определения  от 22.11.2024 в составе суда произведена замена замену находящихся в отпуске судей С.Н. Горбачевой и Д.А. Самофала на судей Л.А. Мокроусову и И.С. Чижикова.

Через канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство об участии в онлайн-заседании, которое судом рассмотрено и удовлетворено. В судебном заседании осуществлено подключение к системе онлайн-заседания, однако подключение представителя ответчика не зафиксировано.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что в период с января 2019 года по август 2022 года ООО «Кристалл» администрацией Арсеньевского городского округа открыты и выданы следующие разрешения (ордер) на проведение земляных работ (далее - ордера): 2022 год: № 10 от 27.01.2022 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Суличевского, 16/2». Сроки - 28.01.2022 - 30.07.2022; № 13 от 17.02.22 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Сазыкина, 4». Сроки - 17.02.2022 - 30.07.2022; № 15 от 22.02.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Садовая (от ул. Щербакова до ул. ФИО1)». Сроки - 22.02.2022 - 30.07.2022; № 17 от 28.02.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Октябрьская, 94». Сроки - 01.03.2022 - 30.07.2022; № 20 от 09.03.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. ФИО2, 1». Сроки - 07.03.2022 - 30.07.2022; 7. № 22 от 22.03.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Щербакова, 44». Сроки - 18.03.2022 - 30.06.2022; № 18 от 28.02.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Октябрьская 78» (с восстановлением асфальтового покрытия). Сроки - 27.02.2022 - 30.06.2022; № 22 от 22.03.2022 « Устранение аварии на в/сети по ул. Щербакова, 44 (с восстановлением асфальтового покрытия). Сроки - 18.03.2022 - 30.06.2022; № 29 от 07.04.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Пархоменко № 18». Сроки - 06.04.2022 - 30.06.2022; № 31 от 11.04.2022 «Устранение аварии на в/сети по пер. Ирьянова, 11» (с восстановлением асфальтового покрытия). Сроки - 13.04.2022 - 30.07.2022; № 35 от 18.04.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Стахановская, 57», Сроки - 20.04.2022 - 30.07.2022; № 36 от 18.04.2022 «Устранение аварии на в/сети по ул. Октябрьская, 37» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 21.04.2022 - 30.07.2022; № 41 от 28.04.2022 «Ремонт водопроводного колодца по ул. Ленинская, 63 (Ленинская - ФИО1)». Сроки - 04.05.2022 - 30.06.2022; № 45 от 05.05.2022 «Замена ввода водопроводной сети по ул. Ленинская, 12а» (восстановление асфальтового покрытия, бордюрного камня, отмостки МКД). Сроки - 11.05.2022 - 30.08.2022; № 46 от 06.05.2022 «Технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения по ул. ФИО1, 41». Сроки - 11.05.2022 -30.07.2022; № 51 от 16.05.2022 «Технологическое присоединение к системе холодного водоснабжения жилого дома № 31 по ул. Ударная». Сроки - 18.05.2022 - 30.07.2022; № 54 от 19.05.2022 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Островского, 10а». Сроки - 19.05.2022 - 30.08.2022; № 64 от 31.05.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Комсомольская, 44». Сроки - 03.06.2022 - 30.08.2022; № 67 от 31.05.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Победы, 41». Сроки - 02.06.2022 - 30.08.2022; № 85 от 09.05.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Чапаева, 8». Сроки - 15.06.2022 - 30.09.2022; № 86 от 09.06.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Сухановская, 38» Сроки - 15.06.2022 - 30.09.2022; № 91 от 10.06.2022 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. ФИО2, 52» Сроки - 14.06.2022 - 30.07.2022; № 109 от 30.06.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения по ул. Пограничная, 62». Сроки - 01.07.2022 - 30.09.2022; 2021 год: № 47 от 14.05.2021 «Замена ввода водопроводной сети в жилой дом № 61/2 по ул. Октябрьская» (восстановление отмостки). Сроки - 14.05.2021 - 30.07.2022; № 6 от 15.01.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Калининская - ул. Новикова (в сквере). Сроки - 18.01.2021 - 30.06.2022; № 31 от 09.04.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Ленинская (д/сад № 12)». Сроки - 07.04.2021 - 30.06.2022; № 50 от 21.05.2021 «Замена ввода в жилой дома № 47 по ул. Октябрьская, 36». Сроки - 24.05.2021 - 30.08.2022; № 59 от 28.05.2021 «Устранение аварии на в/сети Садовая, 4» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 28.05.2021 - 30.06.2022; № 60 от 28.05.2021 «Устранение аварии по ул. Октябрьская 42 (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 28.05.2021 - 30.06.2022; № 61 от 31.05.2021 «Замена ввода х/водоснабжения по ул. Ирьянова, 14». Сроки 01.06.2021 - 30.06.2022; № 63 от 31.05.2021 «Замена ввода в жилой дом № 84 по ул. Октябрьская» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 01.06.2021 - 30.06.2022; № 77 от 25.06.2021 «Замена ввода х/водоснабжения ФИО2, 52» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 28.06.2021 - 30.06.2022; № 88 от 08.07.2021 «Замена ввода водопроводной сети по ул. Калининская, 3» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 12.07.2021 - 30.06.2022; № 89 от 08.07.2021 «Устранение аварии на в/сети по ул. Октябрьская 63/1» (восстановление асфальтового покрытия тротуара). Сроки - 09.07.2021 - 30.06.2022; № 113 от 09.08.2021 «Ремонт в/колодца по ул. Мира, 10» (восстановление асфальтового покрытия вокруг колодца). Сроки - 09.08.2021 - 30.06.2022; № 115 от 10.08.2021 «Устранение аварии на в/сети по ул. Октябрьская, 55/3». Сроки - 10.08.2021 - 30.05.2022; № 120 от 12.08.2021 «Технологическое присоединение к центральной системе х/водоснабжения от ул. Советская по ул. Речная, ул. Тенистая» (восстановление проезжей части улицы, водоотводных канав). Сроки 13.08.2021 - 30.06.2022; № 125 от 17.08.2021 «Замена участка в/сети по ул. Щербакова от д.2 до д.6» (восстановление асфальтового покрытия по ул. Щербакова от д.2 до д.6). Сроки - 23.08.2021 - 30.06.2022; № 129 от 24.08.2021 «Устранение аварии на в/сети по пр. Горького, 14» (восстановление асфальтового покрытия тротуара). Сроки - 12.08.2021 - 30.07.2022; № 139 от 10.09.2021 «Технологическое присоединение к системе х/водоснабжения ж/дома № 16/2 по ул. Суличевского». Сроки - 10.09.2021 - 30.06.2022; № 156 от 29.09.2021 «Замена участка в/сети по ул. 25 лет ФИО3, 5» (восстановление асфальтового покрытия заезда - 100 м/п). Сроки - 30.09.2021 - 30.06.2022; № 159 от 04.10.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по пр. Ирьянова, 10» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 04.10.2021 - 30.06.2022; № 162 от 04.10.2021 «Замена участка в/сети по ул. Щербакова, 7/1» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 06.10.2021 - 30.06.2022; № 163 от 07.10.2021 «Устранение аварии на в/сети по ул. Калининская, 20» (восстановление отмостки). Сроки - 07.10.2021 - 30.07.2022; № 179 от 28.10.2021 «Замена ввода х/водоснабжения по ул. Щербакова, 7» (восстановление асфальтового покрытия тротуара). Сроки - 01.11.2021 - 30.06.2022; № 182 от 09.11.2021 «Устранение аварии на в/сети по ул. Ленинская, 12». Сроки - 11.11.2021 - 30.08.2022; № 191 от 29.11.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Ленинская. 6 (у здания насосной)» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 01.12.2021 - 30.06.2022; № 195 от 07.12.2021 «Устранение аварии на водопроводной сети по ул. Жуковского, 74/2» (восстановление асфальтового покрытия тротуара). Сроки - 06.12.2021 -30.07.2022;

2019 год: № 1 от 06.01.2019 «Устранение аварии на в/сети по ул. Калининская, 3» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 02.01.2019 - 30.06.2022; № 94 от 26.06.2019 «Замена участка в/сети от ул. ФИО2, 6 до ул. ФИО2, 18» (восстановление асфальтового покрытия, бордюрного камня и газона по ул. ФИО2). Сроки - 01.07.2019 - 30.07.2022.

Также ООО «Кристалл» приняло на себя обязательство по трём ордерам на производство земляных работ за период с апреля 2014 года по август 2015 года, открытым филиалу № 1 ООО «ТВС ФИО3» и ООО «Эванс» (далее - организации), но из-за невыполненных работ по восстановлению асфальтового покрытия организациями ордера не были закрыты администрацией городского округа. Данные ордера в 2016 году были переоформлены на ООО «Кристалл» (с согласия директора ФИО4) согласно письму от 03.03.2016 № 808 филиала № 1 ТВС «ФИО3».

Гарантийными письмами (приложение к Ордеру) ООО «Кристалл» обязывались восстановить асфальтовое покрытие в местах устранения порыва на трубопроводе холодного водоснабжения: 2015 год: № 35 от 27.04.2015 «Замена участка водопроводной сети по ул. Победы от ул. Октябрьская до ул. Первомайская» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 27.04.2015 - 30.06.2022; 2014 год: № 103 от 28.07.2014 «Замена водопровода на Комсомольскую площадь от проезда Гостиный, 1» (восстановление асфальтового покрытия парковки у гостиницы «Таёжная» и проезда на Комсомольскую площадь). Сроки - 29.07.2014 - 30.09.2021; Ордера: № 103 от 28.07.2014, № 35 от 27.04.2015, № 01 от 06.01.2019, № 94 от 26.06.2019, № 105 от 11.08.2020 продлевались неоднократно. В установленный срок работы по ордерам и восстановительные работы по благоустройству территории выполнены не были.

Считая, что в установленные сроки работы по ордерам и восстановительные работы по благоустройству территории выполнены не были, 19.07.2022, 02.12.2022, 27.07.2022 администрация направила в адрес общества претензии с требованием выполнить спорные работы.

Поскольку указанные претензии оставлены обществом без удовлетворения, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции верно квалифицировал отношения сторон как регулируемые общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об обязательствах.

Статья 1 ГК РФ в пункте 1 к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац 3 статьи 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На территории Арсеньевского городского округа действует муниципальный правовой акт от 28.12.2018 № 85-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа» (далее – Правила по благоустройству), устанавливающий единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства.

На основании подпункта 1.4 пункта 1.1 Раздела 1 данных Правил по благоустройству работы, связанные с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства территории городского округа, производятся в соответствии с требованиями муниципального правового акта городского округа о порядке производства земляных работ на территории городского округа, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории городского округа, а также нормативными правовыми актами, регламентирующими выполнение строительных и ремонтных работ.

Производство земляных работ регламентировано муниципальным правовым актом от 01.06.2011 № 23-МПА «Положение о порядке производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа» (далее – Положение о порядке производства земляных работ).

Согласно пункту 2.1 данного Положения о порядке производства земляных работ под земляными работами понимается комплекс строительных работ, включающий выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, а также подготовительные работы, связанные с валкой леса и расчисткой территории; сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов). Не являются земляными работами работы, производимые в зоне отмостки здания на глубину конструктивного слоя отмостки и фундамента здания.

Ордером на производство земляных работ является документ, выдаваемый управлением жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа (далее – управление), разрешающий производство земляных, буровых работ при строительстве и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, разработке карьеров и проведении работ по обустройству территории Арсеньевского городского округа (пункт 2.2 Положения о порядке производства земляных работ).

Подпунктом «б» пункта 4.1 Положения о порядке производства земляных работ установлено, что лицо, ответственное за производство земляных работ обязано осуществить производство земляных работ в установленные сроки, в точном соответствии с графиком производства земляных работ, с выполнением всех условий, согласованных с учреждениями, владеющими сетями на затрагиваемом участке.

В случае невыполнения земляных работ в установленные сроки, ордер на производство земляных работ необходимо продлить с предоставлением нового графика производства работ (подпункт «в» пункта 4.1. Положения о порядке производства земляных работ).

На основании пункта 4.4 Положения о порядке производства земляных работ восстановление покрытий дорог и тротуаров, земляного полотна осуществляется силами организации, выполняющей земляные работы. Траншеи засыпаются с уплотнением. В случае просадки грунта или деформации восстановленного покрытия, организация обязана устранить все замечания за свой счет.

После выполнения и сдачи работ организацией должно быть выполнено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня и элементов озеленения (пункт 4.10 Положения о порядке производства земляных работ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статья 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Из материалов дела установлено, что на основании заявок ООО «Кристалл» в адрес администрации последней выданы соответствующие ордеры на производство земляных работ, однако, выданные администрацией спорные ордеры, в соответствии с которыми обществом проводились земляные работы, до настоящего времени не закрыты, нарушенное благоустройство не восстановлено, при том, что в материалы дела представлены заявления ответчика о продлении срока разрешений (ордеров) на выполнение земляных работ.

Установленные материалами дела обстоятельства ответчиком в установленном законом порядке не оспорены и не опровергнуты.

С учетом установленного (неисполнение ответчиком принятых по ордерам обязательств, обращение в управление администрации с заявлениями о продлении срока разрешений (ордеров) на проведение земляных работ, гарантийные письма ответчика, а также то обстоятельство, что до настоящего времени ордеры не закрыты, то есть являются действующими), ссылка ответчика в апелляционной жалобе на истечение сроков действия спорных ордеров коллегией не принимается.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (статья 1082 ГК РФ).

Рассматриваемое требование истца по своей сути направлено на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (абзац 3 статьи 12 ГК РФ); действующее правовое регулирование прямо предусматривает заявление требования о восстановлении нарушенного благоустройства территории, что может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

Оснований для иной оценки обстоятельств у суда апелляционной инстанции, с учетом имеющихся в деле доказательств, не имеется.

Относительно требования администрации об обязании по окончанию выполнения работ закрыть спорные ордеры в управлении жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа установлено, что такая обязанность на лицо, осуществляющее производство работ, Положением о порядке производства земляных работ, как и иными нормативными или ненормативными актами, не предусмотрена; в связи с чем в порядке восстановления нарушенного права истца отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения такой обязанности на ответчика.

Ввиду приведенного нормативного и документального обоснования в настоящем постановлении апелляционный суд признал правомерным вывод суда первой инстанции об обязании ответчика выполнить работы по благоустройству после завершения земляных работ в указанном объеме.

По правилам статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

С учетом объема и характера подлежащих выполнению работ, суд первой инстанции правомерно установил ответчику срок в 30 дней со дня вступления решения в законную силу, который является достаточным для совершения действий по устранению недостатков, и доказательств обратного апеллянтом не представлено.

По изложенным в мотивировочной части настоящего постановления основаниям апелляционным судом отклонены приведенные  в жалобе доводы.

Каких-либо иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемой судебный акт, жалоба ответчика-апеллянта в нарушение требований, предусмотренных статьями 9, 65 АПК РФ, не содержит. Иное толкование подателем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

Поскольку по результатам рассмотрения спора исковые требования удовлетворены, суд первой инстанции на основании статьи 110 АПК РФ правомерно возложил на ответчика, как на проигравшую в споре сторону, обязанность по уплате в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта по правилам, установленным частью 4 статьи 270 АПК РФ, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возложению на заявителя в соответствии с требованиями части 5 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10.06.2024 по делу № А51-15480/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


Е.Н. Номоконова

Судьи

Л.А. Мокроусова


И.С. Чижиков