Постановление от 23 ноября 2017 г. по делу № А43-20378/2017

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017,

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А43-20378/2017
23 ноября 2017 года
г. Владимир


Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2017.

Полный текст постановления изготовлен 23.11.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Логиновой О.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Арзамаса Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.08.2017 по делу №А43-20378/2017, принятое судьей Ионычевой С.В. по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммуналсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации города Арзамаса Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 698 768 руб. 94 коп.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – генеральный директор ФИО2, полномочия подтверждены приказом от 10.09.2013 №1, ФИО3 по доверенности от 26.06.2017 (сроком на 3 года);

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 01.06.2017 №17/1481 (сроком по 31.12.2018),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммуналсервис» (далее – ООО «УК «Коммуналсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к администрации города Арзамаса Нижегородской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 2 698 768 руб. 94 коп. задолженности по выплате субсидий на содержание и текущий ремонт общежитий.

Решением от 21.08.2017 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что в соответствии с пунктами 1.5, 12 постановления администрации города Арзамаса от 26.06.2017 года № 859 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа город Арзамас на содержание и текущий ремонт общежитий управляющим организациям, осуществляющим управление общежитиями, относящимися к специализированному жилищному фонду, утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 18.07.2012 года №1385», истец не имеет право переуступать право требования ООО «УК «Панорама», а возникновение права требования сложившейся задолженности по субсидии у ООО «УК «Коммуналсервис» возникает с момента расторжения вышеуказанного договора переуступки права требования.

Считает, что сложившаяся ситуация осложняет исполнение расходной части бюджета города и не позволяет в полном объеме исполнять все расходные обязательства, предусмотренные бюджетом, приводит к наращиванию кредиторской задолженности.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители истца в судебном заседании и в отзывах от 20.10.2017, от 24.10.2017 указали на законность и обоснованность принятого решения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с Постановлением администрации города Арзамаса от 18.07.2012 № 1385 «Об утверждении Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа города Арзамаса на содержание и текущий ремонт общежитий управляющим организациям, осуществляющим управление общежитиями, относящимися к специализированному жилищному фонду» (с изменениями от 26.08.2015 №1066, от 20.05.2014 №837 между ООО «УК «Коммуналсервис» и администрацией города Арзамаса Нижегородской области (Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Арзамаса) заключен договор №29/13 от 07.11.2013, согласно которому администрация предоставляет ООО «УК «Коммуналсервис» на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджета города Арзамаса субсидию на содержание и текущий ремонт общежитий.

По сведениям истца задолженность по выплате субсидий на содержание и ремонт общежитий составляет 2 698 768 руб. 94 коп., из которых 2 013 874 руб. 15 коп. – размер задолженности по субсидиям на содержание и текущий ремонт общежитий за период с 01.09.2016 по 31.12.2016 в соответствии с расчетами суммы субсидий из бюджета на содержание и текущий ремонт общежитий за сентябрь 2016 года от 30.09.2016, за октябрь 2016 года от 31.10.2016, за ноябрь 2016 года от 30.11.2016, за декабрь 2016 года от 30.12.2016, в силу договоров управления от 07.11.2013 специализированным жилищным фондом (расположенных по адресам: <...>; ул.9 мая, дома №5,7,10; ул.Мира, дома № 19/1, 19/2; ул.Парковая, дома № 16,18; ул. Пландина, <...> д.№ 18А; ул.Красный путь, д.14№), в соответствии с которыми ООО «УК «Коммуналсервис» осуществляе управление вышеуказанными домами; 684 894 руб. 79 коп. – размер задолженности по субсидиям на содержание и текущий ремонт общежитий за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 в соответствии с расчетами суммы субсидий из бюджета на содержание и текущий ремонт общежитий за январь 2017 года от 31.01.2017, за февраль 2017 года от 28.02.2017, за март 2017 года от 31.03.2017, в силу договоров управления от 07.11.2013 специализированным жилищным фондом (расположенных по адресам: <...>; ул.9 Мая, дома № 5,7,10; ул.Мира, дома №19/1, 19/2; ул. Парковая, дома №16,18; ул. Пландина, д.9/1; ул. Вахтерова, д.18А, ул.Красный путь, д.14А), в соответствии с которыми ООО «УК «Коммуналсервис» осуществляет управление вышеуказанными домами.

В адрес Администрации была направлена претензия от 23.05.2017 о погашении задолженности по субсидии в размере 2 698 768 руб. 94 коп., которая оставлена последним без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по выплате субсидии, в рамках заключенного с истцом договора №29/13 от 07.11.2013, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Выводы суда являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидиями являются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что договор № 29/13 от 07.11.2013 заключен в соответствии с постановлением администрации города Арзамаса от 26.06.2017 года № 859 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа город Арзамас на содержание и текущий ремонт общежитий управляющим организациям, осуществляющим управление общежитиями, относящимися к специализированному жилищному фонду, утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 18.07.2012 года №1385». Вопрос выплаты субсидии урегулирован в разделе 3 Порядка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пунктах 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов

Доказательства перечисления истцу субсидии в сумме 2 698 768 руб. 94 коп. ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены, в связи с чем исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции за счет казны муниципального образования.

Материалами настоящего дела подтверждено нарушение ответчиком условий получения субсидии, исковые требования ответчиком не опровергнуты ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанций.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, а выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

Доводы жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для удовлетворения апелляционной жалобы. Соответствующие доводы жалобы документально не подтверждены.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд не рассматривает вопрос об оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.08.2017 по делу № А43-20378/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Арзамаса Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судьяЕ.А. Богунова

СудьиО.А. Логинова

Е.Н. Фединская