Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А79-4305/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4305/2024
г. Чебоксары
03 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2024.

Полный текст решения изготовлен 03.10.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

гаражного кооператива "Станкоремонт-2", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428022, <...>

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428032, <...>

о признании решения незаконным,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.03.2024,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 14.08.2023 №29/01-6623,

установил:

Гаражный кооператив "Станкоремонт-2" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения Администрации города Чебоксары о предоставлении земельных участков, расположенных по адресу: <...>, в отношении гаражных боксов: №№ 2, 4, 11, 12, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 30, 42, 58, 78, 81, 92, 102, 103, 105, 110, 115, 118, 119, 120, 122, 123, 126, 134, 150, 151, 154, 158, 165, 169, 170, 173,  174, 179, 183, 186, 187, 198,  199, 203, 210, 211, 237 незаконными и недействительными. 

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя пояснил, что Гражданского кодекса Российской Федерации "Станкоремонт-2" просит признать недействительными решения Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о предоставлении в собственность земельных участков в пользу собственников гаражного бокса.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал. Заявил о принятии судом обеспечительной меры в виде обязания Администрации города Чебоксары приостановить издание постановлений о передаче в собственность гражданам земельных участков и гаражей, находящихся в зданиях гаражного комплекса "Станкоремонт-2", до рассмотрения судом настоящего дела. Заявил ходатайство об истребовании от Администрации города Чебоксары документов, послуживших основанием для принятия решений о предоставлении земельных участков для размещения гаражных боксов №№ 1, 3, 75, 76, 242.

Представитель ответчика заявление не признал; представил отзыв. Указал, что ГК"Станкоремонт-2" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 21:01:030303:49 по договору аренды от 17.07.2014 для размещения и эксплуатации гаражного комплекса по Марпосадскому шоссе, 12 в г. Чебоксары. В силу пункта 17 статьи 6 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Протокольным определением от 19.09.2024 в удовлетворении ходатайства заявителя об истребовании от Администрации города Чебоксары документов, явившихся основанием для предоставления земельных участков для размещения гаражных боксов №№ 1, 3, 75, 76, 242 судом отказано, поскольку законность предоставления данных земельных участков заявителем не оспаривается согласно предмету рассматриваемого требования. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как указывает заявитель, на основании лицензий на осуществление строительной деятельности коллективная автостоянка "Станкоремонт-2" АО "ЧЗПТ" являлась заказчиком строительства гаражного комплекса по адресу: <...> д .12.

В материалы дела представлен технический паспорт на гаражный комплекс по адресу: <...>, изготовленный МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" от 06.04.2012, согласно которому гаражный комплекс (инвентарный номер 37531) 1996 года постройки, состоит из одноэтажного кирпичного здания (литера А), одноэтажного кирпичного здания (литера Б) с пристройкой (литера б1), одноэтажного кирпичного здания (литера В) с подвалом из железобетонных блоков (литера В1), одноэтажного кирпичного здания (литера Г) с подвалом из железобетонных блоков (Г1), одноэтажного кирпичного здания (литера Д) с подвалом из железобетонных блоков (литера Д1), одноэтажного кирпичного здания (литера Е) с подвалом из железобетонных блоков (литера Е1), одноэтажного кирпичного строения (литера Ж), сооружений (литеры I, II, III, IV, V).       

Здания гаражного комплекса поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.34-36).  

На базе коллективной автостоянки "Станкоремонт-2" создан гаражный кооператив "Станкоремонт-2", зарегистрированный постановлением администрации Калининского района г.Чебоксары от 20.03.2000 №483, в подтверждение чего в материалы дела представлен устав гаражного кооператива  "Станкоремонт-2" (л.д.31-32) и выписка из ЕГРЮЛ (л.д.40).

Указывая на нарушение своего права на гаражный комплекс, строительство которого, как указывает заявитель, не завершено, а также на нарушение права на земельный участок, на котором расположен гаражный комплекс, гаражный кооператив "Станкоремонт-2" просит признать недействительными решения Администрации города Чебоксары о предоставлении земельных участков, расположенных по адресу: <...>, в отношении гаражных боксов: №№ 2, 4, 11, 12, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 30, 42, 58, 78, 81, 92, 102, 103, 105, 110, 115, 118, 119, 120, 122, 123, 126, 134, 150, 151, 154, 158, 165, 169, 170, 173,  174, 179, 183, 186, 187, 198,  199, 203, 210, 211, 237.      

Возражая против доводов заявителя, Администрация города Чебоксары пояснила суду, что на основании заявлений граждан –пайщиков гаражного кооператива"Станкоремонт-2" Администрацией города Чебоксары приняты постановления о предоставлении им земельных участков, расположенных по адресу: <...>, с видом разрешенного использования "для размещения гаражей для собственных нужд".

Их пояснений представителя ответчика следует, что Администрация города Чебоксары руководствовалась Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введен упрощенный порядок оформления прав россиян на гаражи и расположенные под ними земельные участки. Указанным законом определен механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть до 30.12.2004.

Порядок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка регулируется административным регламентом Администрации города Чебоксары предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка", утвержденным постановлением администрации города Чебоксары от 14.12.2022 № 4455.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, образованного из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии со статьями 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель обращается в органы местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" при предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина).

Согласно пункту 6 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ заявитель вправе не представлять документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям, решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином, ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива. Согласно пункту 7 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого- государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Согласно пункту 10 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных статьей 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ.

08.08.2003 ГК "Станкоремонт-2" утвержден список членов ГК «Станкоремонт-2», согласно которому гаражные боксы построены до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Сведения, указанные в списке, сверяются с данными заявителя, представленными на момент поступления обращения в адрес Администрации города Чебоксары с учетом положений пункта 6 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ.

Также заявители имеют членские книжки, выданные председателем ГК "Станкоремонт-2".

Вышеуказанные документы подтверждают возведение гаражных боксов в ГК "Станкоремонт-2" до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

В силу пункта 17 статьи 6 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено следующее.

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.09.2023 №3540 ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:503 площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №12, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.57).

Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:503 зарегистрировано 02.10.2023 (л.д.57, оборотная сторона).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.08.2023 №3062 ФИО4 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:507 площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №211, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.58).

Право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:507 зарегистрировано 25.08.2023 (л.д.58, оборотная сторона).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 19.04.2024 №1334 ФИО5 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:556 площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №119, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.59).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 19.04.2024 №1333 ФИО6 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:558 площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №102, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.60).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 25.04.2024 №1404 ФИО7 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:576 площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №26, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.61).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 13.05.2024 №1571 ФИО8 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:552 площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №210, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.62).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 27.06.2024 №2061 ФИО9 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:566 площадью 31 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №24, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.63).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 27.06.2024 №2065 ФИО10 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:570 площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №150, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.64).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 27.06.2024 №2062 ФИО11 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:565 площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №134, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.65).

Право собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:565 зарегистрировано 02.07.2024 (л.д.98).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 03.07.2024 №2125 ФИО12 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:588 площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №242, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.66).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 23.07.2024 №2364 ФИО13 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:605 площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №42, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.67).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 12.04.2024 №1249 ФИО14 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:560 площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №170, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.68).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 05.04.2024 №1187 ФИО15 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:555 площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №158, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.69).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 27.03.2024 №1022 ФИО16 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:547 площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №11, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.70).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 27.03.2024 №1028 ФИО17 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:546 площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №187, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.71).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 29.03.2024 №1072 ФИО18 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:545 площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №237, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.72).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 26.03.2024 №1006 ФИО19 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:542 площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №122, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.73).

Право собственности ФИО19 на земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:542 зарегистрировано 29.03.2024 (л.д.90).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 22.03.2024 №972 ФИО20 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:536 площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №103, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.74).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.03.2024 №953 ФИО21 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:543 площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №21, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.75).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 06.03.2024 №754 ФИО22 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:543 площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №30, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.76).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 24.11.2023 №4297 ФИО23 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:532 площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №78, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.77).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:532 с 07.02.2024 зарегистрирован в собственности за ФИО24 (л.д.96).     

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 15.12.2023 №4572 ФИО25 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:526 площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №186, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.78).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.09.2023 №3550 ФИО26 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:504 площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №126, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.79).

Право собственности ФИО26 на земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:504 зарегистрировано 02.10.2023 (л.д.91).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.09.2023 №3540 ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:503 площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №12, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.80).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.09.2023 №3535 ФИО27 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:492 площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №179, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.81).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.09.2023 №3541 ФИО28 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:502 площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №169, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.82).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.08.2023 №3060 ФИО29 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:505 площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №165, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.83).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.08.2023 №3062 ФИО4 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:507 площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №211, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.84).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 21.08.2023 №3057 ФИО30 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:506 площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №23, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.85).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 18.08.2023 №3006 ФИО31 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:490 площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №151, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.86).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 27.07.2023 №2659 ФИО32 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:491 площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №4, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.87).

На основании постановления Администрации города Чебоксары от 14.11.2023 №4034 ФИО33 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 21:01:030303:467 площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГК"Станкоремонт-2", гаражный бокс №154, с видом разрешенного использования "размещение гаражей для собственных нужд" (л.д.88).

Из пояснений представителя ответчика следует, что в отношении владельцев гаражных боксов №№  2, 19, 25, 58, 81, 92, 105, 110, 115, 118, 119, 120, 123, 173,  174, 183, 198, 203 решения о предоставлении земельных участков Администрацией города Чебоксары не принимались.

 Гаражный кооператив "Станкоремонт-2" просит суд признать недействительными вышеуказанные решения Администрации города Чебоксары о предоставлении земельных участков гражданам, указывая на отсутствие у граждан правовых оснований для оформления права на гаражные боксы и земельные участки; требование заявлено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная защита в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагает восстановление нарушенного права заявителя в правоотношениях с ответчиком посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов, а также понуждения ответчика к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п. 56 постановления N 10/22).

Суд установил, что, ссылаясь на нарушение прав принятыми постановлениями Администрации города Чебоксары, Гаражный кооператив "Станкоремонт-2" по существу оспаривает права граждан на гаражные боксы и земельные участки, сформированные и предоставленные гражданам для обслуживания гаражных боксов.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место спор о праве на соответствующие участки, который не подлежит разрешению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса в рамках требований, предъявленных не к правообладателю (фактическому пользователю) участков, на которые претендует заявитель.

При отсутствии волеизъявления истца на определение надлежащего способа защиты суд не вправе выходить за пределы иска, по своему усмотрению изменять его предмет, в связи с чем, рассматривает спор по изначально заявленным требованиям.

Поскольку заявителем избран неверный способ защиты, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Рассмотрев ходатайство Гаражного кооператива "Станкоремонт-2" о применении обеспечительных мер в виде обязания Администрации города Чебоксары приостановить издание постановлений о передаче в собственность гражданам земельных участков и гаражей, находящихся в зданиях гаражного комплекса "Станкоремонт-2", до рассмотрения судом настоящего дела, суд не нашел правовых оснований для его удовлетворения.

В силу пункта 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные обеспечительные меры не могут быть применимы, поскольку в удовлетворении заявленного требования судом отказано.  

Расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб., подтвержденные платежным поручением от 17.05.2024 №125, суд относит на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.      

Государственную пошлину за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер суд относит на заявителя.   

Руководствуясь статьями 93, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер отказать.

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с гаражного кооператива "Станкоремонт-2" в доход федерального бюджета 3000 (Три тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

Н.В. Юрусова