Постановление от 16 апреля 2024 г. по делу № А73-15660/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1413/2024
16 апреля 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.Н. судей Луговой И.М., Ширяева И.В. при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Софт Групп»: ФИО1, представитель по доверенности б/н от 06.02.2024;

от Хабаровской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 18.09.2023 № 05-51/177;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 04.12.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2024

по делу № А73-15660/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Софт Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680007, <...>, литер В, офис 312)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>)

о признании незаконным решения об отказе в начислении процентов

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Софт Групп» (далее – ООО «Софт Групп», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 31.07.2023

№ 17-25/12339 (с дополнением от 07.08.2023 № 17-25/12810) об отказе в начислении процентов; обязании таможенный орган письменно уведомить ООО «Софт Групп» о сумме подлежащих выплате процентов в срок не позднее десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решением суда от 04.12.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2024, заявленные требования удовлетворены: решение таможни об отказе в начислении процентов, изложенное в письме от 31.07.2023 № 17-25/12339

(с учетом дополнения, изложенного в письме от 07.08.2023 № 17-25/12810), признано незаконным; суд обязал таможенный орган в письменной форме уведомить ООО «Софт Групп» о сумме подлежащих выплате процентов в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Таможня, не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Согласно доводам таможни, потому как в рассматриваемом случае в отношении общества меры принудительного взыскания, установленные главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ), не применялись, то и расчет процентов на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных платежей не производится.

В судебном заседании кассационного суда представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО «Софт Групп» возражал относительно ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, в период с 19.05.2022 по 14.07.2022 таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «Софт Групп», по итогам которой оформлен акт камеральной таможенной проверки

от 14.07.2022 № 10703000/210/140722/А000066.

16.08.2022 таможенным органом подготовлены решения о внесении изменений в отношении товаров, поименованных в декларациях на товары №№ 10703070/261119/0035989, 10703070/261219/0040010, 10703070/170220/0003163, 10703070/110320/0004946, 10703070/260320/0006367, 10703070/160420/0007980, 10703070/270420/0008633, 10703070/130720/0014000, 10703070/150920/0018667, 10703070/240920/0019275, 10703070/011020/0019849, 10703070/121020/0020587, 10703070/151020/0021024, 10703070/221020/0021646 вместе с КДТ (ДТС-3).

16.08.2022 таможня в порядке статьи 73 Федерального закона

№ 289-ФЗ направила в адрес ООО «Софт Групп» уведомления о взыскании таможенных платежей №№ 10703000/У2022/0004721, 10703000/У2022/0004722, 10703000/У2022/0004723, 10703000/У2022/0004724, 10703000/У2022/0004725, 10703000/У2022/0004726, 10703000/У2022/0004727, 10703000/У2022/0004728, 10703000/У2022/0004729, 10703000/У2022/0004730, 10703000/У2022/0004731, 10703000/У2022/0004732, 10703000/У2022/0004735, 10703000/У2022/0004736 на общую сумму 2 444 270,13 руб., которые были списаны с лицевого счета ООО «Софт Групп».

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2023 по делу № А73-16546/2022, оставленным без изменения судебными актами судов вышестоящих инстанций, признаны недействительными 14 решений таможенного органа от 16.08.2022 о внесении изменений в отношении товаров, поименованных в декларациях №№ : 10703070/261119/0035989, 10703070/261219/0040010, 10703070/170220/0003163, 10703070/110320/0004946, 10703070/260320/0006367, 10703070/160420/0007980, 10703070/270420/0008633, 10703070/130720/0014000, 10703070/150920/0018667, 10703070/240920/0019275, 10703070/011020/0019849, 10703070/121020/0020587, 10703070/151020/0021024, 10703070/221020/0021646, а также 14 уведомлений таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 16.08.2022 №№ : 10703000/У2022/0004721, 10703000/У2022/0004722, 10703000/У2022/0004723, 10703000/У2022/0004724, 10703000/У2022/0004725, 10703000/У2022/0004726, 10703000/У2022/0004727, 10703000/У2022/0004728, 10703000/У2022/0004729, 10703000/У2022/0004730,

10703000/У2022/0004731, 10703000/У2022/0004732, 10703000/У2022/0004735, 10703000/У2022/0004736 на общую сумму 2 444 270,13 руб. Суды обязали таможню возвратить ООО «Софт Групп» взысканные денежные средства в сумме 2 444 270,13 руб.

Судебное решение таможенным органом исполнено, денежные средства возвращены на лицевой счет ООО «Софт Групп».

Вместе с тем, поскольку денежные средства возвращены без процентов, при этом уведомление о сумме подлежащих выплате процентов в адрес общества не направлялось, последнее обратилось в таможенный орган с соответствующим запросом.

Решением, формализованном в письме от 31.07.2023 № 17-25/12339 (с учетом дополнения от 07.08.2023 № 17-25/12810), таможня сообщила о том, что уведомление о сумме подлежащих выплате процентов не направлялось, так как взыскание таможенных платежей в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона № 289-ФЗ по рассматриваемым декларациям на товары не производилось.

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования, признав незаконным решение таможни.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суды исходили из того, что, поскольку таможенные платежи по спорным таможенным декларациям были уплачены декларантом в связи с корректировкой таможенной стоимости, признанной по решению суда незаконной, и потому являются излишне взысканными, на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов подлежат начислению проценты.

Суд округа соглашается с судами, которые в рассматриваемом случае приняли во внимание следующее.

Согласно пункту 1 части 1, части 5 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин подлежат возврату (зачету) в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства - члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких вывозных таможенных пошлин, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза и (или) двусторонними международными договорами государств - членов.

Излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов (статья 66 ТК ЕАЭС).

Порядок возврата (зачета) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регламентирован главой 11 Федерального закона

№ 289-ФЗ.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

При этом излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона № 289-ФЗ (часть 12 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ).

Таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов (часть 13 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ).

Выплата процентов лицам, указанным в части 3 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа (часть 14 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 15 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ и Приказом ФТС России от 07.05.2019 № 766 «Об утверждении формы заявления о выплате процентов, а также порядка подачи заявления о выплате процентов» форма заявления лица о выплате процентов предполагает возможность формирования такого заявления исключительно при наличии документа об уведомлении лица таможенным органом о сумме подлежащих выплате процентов.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в

судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов. Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Суды установили, что вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16546/2022 списанные таможней по декларациям таможенные платежи явились следствием принятия таможней решений о корректировке таможенной стоимости товаров, и поэтому они не могут считаться добровольно уплаченными и являются излишне взысканными.

Эти обстоятельства в силу статьи 69 АПК РФ являются преюдициальными и не подлежат доказыванию вновь в рамках настоящего спора, в котором участвуют те же лица.

Как верно отметили суды, действия ООО «Софт Групп» по самостоятельной уплате доначисленных таможенных платежей и пени, вопреки мнению таможни, не были добровольными, а фактически совершались под угрозой применения мер принудительного взыскания.

Поскольку факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней судами верно признано правомерным и решение таможенного органа об отказе в начислении процентов, оформленное письмом от 31.07.2023 № 17-25/12339 (с учетом дополнения, изложенного в письме от 07.08.2023 № 17-25/12810), обоснованно признано судами незаконным.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с позицией судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 АПК РФ, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении

либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.12.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2024 по делу № А73-15660/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Никитина

Судьи И.М. Луговая

И.В. Ширяев