Постановление от 22 июля 2019 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А46-12766/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2019 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Беловой Л.В.

судей Киричёк Ю.Н.

ФИО1

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» на решение

от 10.12.2018 Арбитражного суда Омской области (судья

ФИО2) и постановление от 03.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кливер Е.П., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу № А46-12766/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (644037, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственной жилищной инспекции Омской области (644007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании предписания.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью «Горстройподряд», ФИО3.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» - ФИО4 по доверенности от 07.11.2018 № 119-12/248.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (далее - ООО «Омская энергосбытовая компания», общество,

ООО «ОЭК») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Омской области (далее - ГЖИ, инспекция) о признании недействительным и отмене предписания

от 25.05.2018 № 02-02-17/17 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятия по контролю.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Горстройподряд» (далее –

ООО «Горстройподряд») и ФИО3.

Решением от 10.12.2018 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 03.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «Омская энергосбытовая компания» просит отменить постановление апелляционной инстанции и удовлетворить его требования.

Податель жалобы считает, что постановление вынесено с нарушением норм материального права, судом дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам дела.

Отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) от третьих лиц не поступили.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлении присутствующего в заседании представителя лица, участвующего в деле, суд округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 14.05.2018 ГЖИ на основании обращения собственника жилого помещения № 29 в многоквартирном доме № 203, корпус 1, расположенном по улице Масленникова, города Омска ФИО3 вынесено распоряжение № 870 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ОЭК».

Рассмотрев материалы проверки, государственный жилищный инспектор Омской области ФИО5 23.05.2018 вынесла предписание

№ 02-02-17/17, согласно которому ООО «ОЭК» предписано в срок до 29.07.2018 произвести перерасчет платы по жилому помещению № 29 за период с 01.03.2014 по 12.11.2017.

Полагая, что предписание от 23.05.2018 № 02-02-17/17 незаконно, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды двух инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов ООО «Омская энергосбытовая компания» и отказали в удовлетворении требования.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Подпунктом «а» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), предусмотрено, что коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: - со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, но не ранее принятия помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, – лицу, принявшему от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) указанное помещение по передаточному акту или иному документу о передаче.

Следовательно, обязанность оплаты коммунальных услуг, в том числе потребленной электроэнергии, возникла у ФИО3 после ввода многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в эксплуатацию.

Дом введен в эксплуатацию 13.11.2017 распоряжением Администрации города Омска № 287.

<...> передана ФИО3 по акту приема от 13.11.2017.

Нижестоящими судами обоснованно отклонены доводы ООО «ОЭК» об обязанности оплаты электроэнергии ФИО3 на основании решения общего собрания будущих собственников от 13.11.2010 и акта приемки квартиры от 16.01.2012, так как они противоречат пункту 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным обстоятельствам, представленным в материалы дела доказательствам и нормам закона.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе о том, что в данном случае необходимо применять нормы гражданского законодательства, поскольку спорные отношения не урегулированы жилищным законодательством, основаны на ошибочном толковании норм права.

Пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ введен в Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ.

В ходе проведенной ГЖИ проверки устанавливалась обоснованность начисления платы за электроэнергию с 01.03.2014 по 12.11.2017, то есть в период действия пункта 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ.

Несогласие стороны с выводами судебных инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке представленных доказательств, не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Таким образом, оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от10.12.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 03.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу

№ А46-12766/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.В. ФИО6

Судьи Ю.Н. Киричёк

Г.А. Шабанова