Решение от 6 марта 2025 г. по делу № А07-22775/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22775/2024
г. Уфа
07 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2025

Полный текст решения изготовлен 07.03.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маркиной Д.М., рассмотрев дело по заявлению акционерного общества «Национальная башенная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта (письмо 16.04.2024 № 588831); обязании в срок не более, чем пять дней со дня вынесения решения суда принять решение о размещении объекта антенно-мачтового сооружения связи на землях, находящихся на территории Республики Башкортостан в кадастровом квартале 02:66:010113, согласно заявлению АО «НБК» от 22.02.2024 №б/н

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены;

от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 06.12.2024, диплом, паспорт.

Акционерное общество «Национальная башенная компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта (письмо 16.04.2024 № 588831); обязании в срок не более, чем пять дней со дня вынесения решения суда принять решение о размещении объекта антенно-мачтового сооружения связи на землях, находящихся на территории Республики Башкортостан в кадастровом квартале 02:66:010113, согласно заявлению АО «НБК» от 22.02.2024 №б/н.

Определением от 12.08.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан представило отзыв, против удовлетворения заявления возражает, указывает следующее.

АО «Национальная Башенная Компания» обратилось в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением от 29.01.2024г. №М04-юр-1309 о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Отделом по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Отдел по г. Нефтекамску Минземимущества РБ) был дан ответ от 14.02.2024г. №М04ТО- 05-55-исх/129 следующего содержания. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 25 июля 2013 года № 3-15/06 (с последними изменениями и дополнениями от 22 декабря 2023 года № 5-48/02), испрашиваемый земельный участок с условным кадастровым номером 02:66:010113:ЗУ1, находящийся по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, с западной стороны от ориентира: ул. Ленина, д. 66, площадью 9 кв. м, относится к территориальной зоне «У» - зона улично-дорожной сети.

На территории, где расположены границы земельного участка, имеется утвержденный проект планировки и проект межевания. Соответственно, имеется утвержденная красная линия.

В соответствии с пп. Л п. 16 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2018 года № 393 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Башкортостан» основанием для отказа в выдаче решения на использование земель или земельных участков является случай, когда планируемое размещение элемента и (или) объекта не соответствует правилам благоустройства территории муниципального образования, проекту благоустройства и (или) нормативам градостроительного проектирования.

Таким образом, у Отдела по г. Нефтекамску Минземимущества РБ отсутствуют основания для подготовки проекта решения о выдаче документов об использовании земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута и направления его для согласования в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Далее, гражданин ФИО2 обратился в Отдел по г. Нефтекамску Минземимущества РБ с заявлением от 16.04.2024г. №588831 о принятии решения об использовании земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в случае размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации.

ФИО2 был дан ответ от 06.05.2024г. №М04ТО-05-55-исх/432-Г.

Согласно заявлению о признании решения уполномоченного органа незаконным, АО «НБК» просит признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений об отказе в выдаче разрешения не размещение объекта по письму от 16.04.2024г. №588831.

В связи с тем, что ответчику не понятно какой конкретно отказ признается незаконным в судебном порядке, изложить правовую позицию не представляется возможным.

10.02.205 заявителем представлены возражения на отзыв, в которых указывает следующее.

Довод заинтересованного лица об отсутствии основания для выдачи разрешения на размещения на основании: «На территории, где расположены границы земельного участка, имеется утвержденный проект планировки и проект межевания. Соответственно, имеется утвержденная красная линия» незаконен и подлежит отклонению ввиду того, что Министерство не представило в материалы дела доказательств установления такой территории в отношении спорного земельного участка в соответствии в требования градостроительного законодательства, а также подтверждение невозможности размещения антенно-мачтового сооружения.

Также, по мнению заявителя, довод о подаче заявления не АО «НБК», а физическим лицом ФИО2 не соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежит отклонению на основании следующего.

Общество указывает, что представитель АО «НБК» ФИО2 направил электронное заявление заинтересованному лицу. К заявлению прилагались копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя (заполнено поле представитель заявителя), и документы подтверждающего полномочия представителя заявителя (доверенность №5 от 20.01.2024, доверенность № Дов-49 от 09.01.2024) также направлялось письменное заявление от АО «НБК» (Заявление № 39 от 16.04.2024).

При этом ссылаясь на заполнение заявления физическим лицом, по мнению заявителя, заинтересованное лицо пытается найти формальную причину для отказа, при этом в случае некорректно заполненных обязательных полей в форме (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное заполнение) заявителю сразу не было отказано в предоставлении услуги, наоборот заявление было принято в работу. Также следует учитывать, что представителем ФИО2 ранее подавались заявления на данный земельный участок от лица АО «НБК» (заявление от 29.01.2024 №М04-юр-1309).

Тот факт, что именно АО «НБК» сохраняет интерес к размещению объекта, подтверждается как подачей заявления от 29.01.2024 №М04-юр-1309 за подписью представителя ФИО2 в отношении того же самого земельного участка, так и обращением в суд по настоящему делу, а также последовательной поддержкой своих изначально заявленных требований в суде. При этом сам ФИО2 не проявляет никакого интереса к рассмотрению спора, хотя он извещён о результате рассмотрения якобы его заявления о размещении объекта (ответ Министерства был направлен в адрес ФИО2).

Вместе с тем, заявитель сам указывает, что возможно констатировать только тот факт, что при подаче заявления представителем АО «НБК» ФИО2, возможно, была допущена техническая ошибка.

12.02.2025 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан представило отзыв на возражения.

Так, заинтересованное лицо указывает, что спорное заявление было подано физическим лицом ФИО2 Исходя из данных, указанных в заявлении не усматривается что оно подано представителем ООО «НБК», так как нет данных о предприятии.

ФИО2 был дан ответ от 06.05.2024г. №М04ТО-05-55-исх/432-Г.

Министерство указывает, что у Отдела по г. Нефтекамску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с учетом доводов, отраженных в ответе от 06.05.2024г. №М04ТО-05-55-исх/432-Г отсутствуют основания для подготовки проекта решения о выдаче документов об использовании земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В возражении, заявитель указывает, что не согласен с доводами ответчика об отказе в удовлетворении поданного заявлении на основании довода о том, что на испрашиваемой территории имеется утвержденный проект планировки и проект межевания. Однако, указанные доводы в ответе на заявление 16.04.2024г. №588831 не указывались.

Кроме того, к возражениям на отзыв приложено заявление АО «Национальная башенная компания» от 16.04.2024г. №39 в Министерство земельных и имущественных отношений. Однако данное заявление в Отдел по г. Нефтекамску Минземимущества РБ не поступало.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просит рассмотреть спор по существу в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании изложил свою позицию, доводы, пояснил, что не возражает против рассмотрения по существу в отсутствие заявителя.

20.02.2025 через систему «Мой Арбитр» заинтересованное лицо представило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов, а именно обращения ФИО2 как физического лица с ответами (отказами) на данные обращения.

Судом документы приняты, приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из заявления, АО «НБК» (Заявитель) обратилось в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Заинтересованное лицо) с заявлением о выдаче разрешения на размещение объекта – антенно-мачтового сооружения связи (линейно-кабельное сооружение связи), для размещения которых не требуется разрешения на строительство, на землях с координатами характерных точек границ земель, с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости: - заявление согласно прилагаемой схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории, кадастрового квартала 02:66:010113, на территории Республики Башкортостан, площадью 9 квадратных метров в целях размещения антенно-мачтового сооружения связи (линейно-кабельного сооружения связи).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан рассмотрело заявление Общества и приняло решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов (письмо от 16.04.2024 № 588831). В качестве причины для отказа указано, что антенно-мачтовое сооружение запрещено размещать в санитарно-защитной зоне, а также на то, что размещение объектов приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием в связи с чем Министерство принять решение о заключении договоров не может.

Заявитель считает данный отказ незаконным и нарушающим права общества в связи с чем обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Заинтересованное лицо возражая против заявленных требований указало, что гражданин ФИО2 обратился в Отдел по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением от 16.04.2024г. №588831 о принятии решения об использовании земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в случае размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации.

Указанное заявление подано физическим лицом ФИО2 Исходя из данных, указанных в заявлении не усматривается что оно подано представителем ООО «НБК», так как нет данных о предприятии.

ФИО2 был дан ответ от 06.05.2024г. №М04ТО-05-55-исх/432-Г следующего содержания. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), испрашиваемый земельный участок попадает в санитарно-защитную зону предприятий, сооружений и иных объектов. Наименование: санитарно-защитная зона объекта Публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная Компания «Башнефть» Скважина № 1491 Арланского нефтяного месторождения. Ограничение: в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях: а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства; б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2018 года № 393 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Башкортостан» основанием для отказа в выдаче решения на использование земель или земельных участков является случай, при котором размещение объектов приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием.

Следовательно, по мнению заинтересованного лица, у министерства отсутствуют основания для подготовки проекта решения о выдаче документов об использовании земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие ( бездействие ) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (далее – Перечень объектов), утверждён Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014г. № 1300.

Пунктом 11 Перечня объектов предусмотрено размещение без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута линейно-кабельных и иных сооружений связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ порядок и условия размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан таким нормативным актом является - Постановление Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, в государственной собственности Республики Башкортостан либо муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Башкортостан» (далее-Порядок).

В силу п. 4 Порядка заявление о выдаче документов на использование (далее - заявление) подается в уполномоченный орган физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) либо представителем заявителя.

В заявлении, согласно п.5 Порядка должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) место нахождения и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

г) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

д) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или его представителем;

е) предполагаемый срок использования земель или земельного участка;

ж) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части (координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка);

з) наименование размещаемого объекта, его характеристики, а также цель использования земель или земельного участка (в качестве цели указываются размещение и эксплуатация объектов, виды которых установлены перечнем).

Пункт 6 Порядка содержит перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению. Так согласно подп. «а» п.6 необходимо с заявлением представлять копии документов, удостоверяющих личность заявителя и его представителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае, если заявление подается представителем заявителя.

Пункт 16 Порядка содержит исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта.

Решение об отказе в выдаче документов на использование должно содержать основание для отказа, предусмотренное пунктом 16 настоящего Порядка, и быть направлено заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 17 Порядка).

Из материалов дела следует, что гражданин ФИО2 обратился в Отдел по г. Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением от 16.04.2024г. №588831 о принятии решения об использовании земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в случае размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно карточке заявления №588831 – данное обращение подано именно физическим лицом ФИО2, исходя из данных, указанных заявителем, не усматривается, что оно подано от имени юридического лица - АО «Национальная Башенная Компания»

На данное обращение Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан был дан ответ от 06.05.2024г. №М04ТО-05-55-исх/432-Г следующего содержания.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), испрашиваемый земельный участок попадает в санитарно-защитную зону предприятий, сооружений и иных объектов. Наименование: санитарно-защитная зона объекта Публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная Компания «Башнефть» Скважина № 1491 Арланского нефтяного месторождения. Ограничение: в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях: а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства; б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2018 года № 393 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Башкортостан» основанием для отказа в выдаче решения на использование земель или земельных участков является случай, при котором размещение объектов приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием.

Следовательно, на оспариваемое обществом обращение физического лица, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан дан ответ физическому лицу, таким образом, поскольку обращение в министерство фактически исходило от физического лица, которому и был дан оспариваемый ответ заинтересованным лицом, данный ответ не затрагивает права и законные интересы заявителя.

При изложенных обстоятельствах, также, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также позицию самого заявителя, что со стороны ФИО2 возможно было неверное техническое обращение от имени юридического лица, а также с учетом того, что со стороны указанного физического лица были и иные самостоятельные обращения в министерство именно как от физического лица (№№ 617955 от 30.05.2024, 638047 от 04.07.2024), представленные министерством ходатайством от 19.02.2025, суд не усматривает совокупности необходимых элементов для удовлетворения требований общества по отношению к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, поскольку в данном случае отсутствует наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия оспариваемого отказа закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований акционерного общества «Национальная башенная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р. М. Айбасов