Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А40-173275/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40173275/21-92-1152
г. Москва
27 декабря 2021 года
Резолютивная часть объявлена 26 ноября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2021 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «УНИСТЕЙТ» (ИНН <***>)

к МИФНС №46 по г. Москве

о признании незаконным решения от 15.07.2021 г. №06-12/0544239/22


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 паспорт, дов. № б/н от 26.02.2020г., диплом;

от ответчика: ФИО3 (удостов., дов. № 07-17/066931 от 23.09.2020г., диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «УНИСТЕЙТ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, МИФНС России № 46 по г.Москве) об оспаривании решения, выраженного в письме от 15.07.2021 г. №06-12/0544239/22.

В обоснование заявленных требований Заявитель указывает, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы Заявителя.

Представитель МИФНС № 46 по городу Москве представлен отзыв, по заявлению возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, в июле 2021г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве направило в адрес Заявителя письмо от 15.07.2021г. №0612/0544239/22, в котором было изложено решение налогового органа о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об участнике Общества с ограниченной ответственностью «УНИСТЕЙТ» ФИО4, с требованием предоставить, в соответствии с п.4.2. ст.9, п.6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», достоверные сведения.

Полагая, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

С заявлением об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, заявитель обратился в арбитражный суд с соблюдением установленного законом срока на обжалование.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 129-ФЗ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о созданий, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Такие государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, представляющими из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13,14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ).

Согласно ст.3 Закона № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации.

Статьёй 5 Закона № 129-ФЗ определен перечень сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Так в соответствии с пп. «д» п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества.

В силу п.4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ регистрирующему органу предоставлены полномочия по проверке сведений включаемых или включённых в ЕГРЮЛ.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений п. 4. «Основания, условия и способы проведения указанных в п.4.2 ст.9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий», утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@.

Согласно п.4.2 ст.9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а)изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б)получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в)получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г)проведения осмотра объектов недвижимости;

д)привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в», «д» и (или) «л» п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - Уведомление о недостоверности) (п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ).

Аналогичное требование предусмотрено п. 18 приложения №1 Приказа ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@. Кроме того, в соответствии с указанной нормой в случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный абз.2 п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В силу п.6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, п. 18 приложения №1 приказа ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ в случае установления в результате проверки недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, Уведомление о недостоверности, и в случае непредставления таких сведений вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

При этом в силу п.6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ такое уведомление будет направлено, если у регистрирующего органа вызовут сомнения следующие сведения: адрес юридического лица; сведения об учредителях (участниках) юридического лица, о держателе реестра акционеров, о размерах и номинальной стоимости долей в ООО, о передаче долей или частей долей в залог или ином их обременении, о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования; Ф.И.О. директора, его паспортные данные или ИНН (пп. в), д), л) п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителем (участником) ООО «УНИСТЕЙТ» является, в том числе, ФИО4 (ИНН <***>).

В отношении записи, содержащейся в ЕГРЮЛ, ГРН 2217707843769 от 01.09.2021, содержащей сведения о недостоверности в отношении учредителя (участником) ООО «УНИСТЕЙТ» ФИО4 суд отмечает следующее.

Посредством изучения сведений, имеющихся у регистрирующего органа, проведены мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части сведений об учредителе (участнике) ООО «УНИСТЕЙТ» ФИО4

В соответствии с п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установив недостоверность содержащихся в нем сведений об учредителе (участнике) ООО «УНИСТЕЙТ» ФИО4, Инспекцией, в адрес ООО «УНИСТЕЙТ», учредителям (участникам) ФИО5 и ФИО6, лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени ООО «УНИСТЕЙТ» ФИО7 направлены Уведомления от 15.07.2021 № 06-12/054239/22 о недостоверности.

Согласно абзац.2 п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В связи с неисполнением ООО «УНИСТЕЙТ», предусмотренных законодательством обязанностей, в условиях отсутствия документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление о недостоверности, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО «УНИСТЕЙТ» ФИО4

Достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об учредителе (участнике) ООО «УНИСТЕЙТ», ФИО4 не подтверждена.

Вышеизложенное указывает на то, что действия регистрирующего органа о Внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 2217707843769 от 01.09.2021 о недостоверности сведений о ФИО4 как об учредителе (участнике) ООО «УНИСТЕЙТ» соответствует закону или иному правовому акту на момент его принятия Инспекцией.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в реестре сведений, предусмотренных пп. «в», «д», «л» п.1 ст. 5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган, в порядке, установленном п.6 ст. 11 указанного закона направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, учредителям и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом сведений в срок, установленный п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. (п. 18 Приказа ФНС от 11 февраля 2016 года №ММВ-7-14/72@).

Таким образом, Инспекций соблюдены основания, условия и способы проведения указанных в п.4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ мероприятий, а также порядок использования результатов этих мероприятий, по итогам которых внесены записи о недостоверности сведений об учредителе (участнике) и генеральном директоре, ООО «УНИСТЕЙТ».

В этой связи, действия Инспекции по внесению записи, содержащейся в ЕГРЮЛ, ГРН 2217707843769 от 01.09.2021 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО «УНИСТЕЙТ» законны и обоснованы.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемое решение является законным, обоснованным.

Между тем, заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению нарушенных прав.

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об учредителе (участнике) юридического лица, предшествует предусмотренная п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

ЕГРЮЛ - Федеральный информационный ресурс, сведения в котором должны содержаться достоверные, что обеспечивает, в том числе соблюдение прав иных участников гражданского оборота.

Вместе с тем, 13.08.2021 (вх. № 88709) в Инспекцию от ООО «УНИСТЕЙТ» поступило Заявление, из пояснений которого следует, что у ООО «УНИСТЕЙТ» отсутствует возможность самостоятельно представить необходимые документы в силу следующего.

Направляя в Инспекцию заявление о невозможности представлении сведений юридическое лицо согласилось, что содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об учредителе (участнике) ООО «УНИСТЕЙТ» ФИО4 недостоверны.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. (Данная правовая позиция отражена в постановлении ФАС МО от 13.12.2012 по делу № А40-40546/11-138-344).

Как следует из содержания искового заявления, права истца нарушаются не Инспекцией, а действиями наследника, препятствующего осуществлению деятельности общества.

В силу п.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику в полном объеме со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

Исходя из названной нормы, со дня открытия наследства к наследнику переходят все права, удостоверяемые долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, и он приобретает статус участника общества.

Таким образом, ФИО4 (наследник) со дня открытия наследства приобрел статус участника ООО «УНИСТЕЙТ».

В силу ст. 10 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем десять процентов уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет.

Учитывая изложенное, надлежащим способом защиты в рассматриваемом случае является предъявление в судебном порядке участниками ООО «УНИСТЕИТ» требований об исключении из общества (наследника) ФИО4

Таким образом, избранный истцом способ защиты не может быть признан надлежащим.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отказать в удовлетворении заявления ООО «УНИСТЕЙТ» к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве об оспаривании решения, выраженного в письме от 15.07.2021 г. №06-12/0544239/22.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Уточкин И.Н.