Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А56-35846/2018

3656/2018-328259(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35846/2018
09 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 09 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНЫЙ ЛЕС"

заинтересованное лицо Сосновоборский районный отдел судебных приставов УФССП по Ленинградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

третье лицо 1.Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Сосновый Бор Ленинградской области, 2.Инспекция Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 586/18/47033-ИП от 02.03. 2018

при участии

от заявителя ФИО3 довер. от 03.03.17

от заинтересованного лица 1 – ФИО4 удостоверение ТО 466913, 2- не явился. извещен

от третьих лиц – 1.Корженков Е.В. довер. от 12.03.18, 2.Корженков Е.В. довер. от 16.05.18

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Северный лес» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП Росси по Ленинградской области ФИО2 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 586/18/47033-ИП от 02.03. 2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Инспекция ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области и Инспекция ФНС России по г.Сосновый Бор.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал, считает постановление о возбуждение исполнительного производство незаконным, не соответствующим требованиям законодательства и нарушающим права и законные интересы Общества.

Представитель РОСП просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на правомерность и обоснованность оспариваемого постановления.

Представитель ИФНС по г.Сосновый Бор и ИФНС по Всеволожскому району считает требования не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновоборского районного отдела УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство N 586/18/47033-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N 5302 от 19.02.2018, подписанного электронной подписью, - Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области, о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества должника на сумму 27 046 490 руб. 18 коп.

Заявитель считает постановление не соответствующим требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, что явилось основанием для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно положениям п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанными действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Как пояснил представитель ИФНС, в отношении Общества Инспекцией ФНС по г.Сосновый Бор была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой

вынесено решение № 03-01/2105 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Поскольку обязанность по уплате законно установленных налогов обществом самостоятельно не исполнялась, налоговым органом в соответствии с нормами НК РФ выставлены и направлены налогоплательщику требования об уплате задолженности

Обществом требования добровольно не исполнены, в связи с чем в соответствии со статьей 46 НК РФ инспекцией приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, в банк направлены инкассовые поручения.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налогов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункте 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Форма решения о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика приведена в Приложении 1 к Методическим рекомендациям по организации взаимодействия при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, утв. Приказом Минюста России и МНС России от 13 ноября 2003 г. N 289/БГ-3-29/619.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в . постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления (пункт 4 статьи 47 НК РФ).

Согласно приказу № 01-04-01/076@ от 05 апреля 2017 года был создан с 07.04.2017 года в ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области специализированный отдел урегулирования задолженности для осуществления функций, связанных с реализацией положений статьи 47 НК РФ в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете на территории Ленинградской области.

На основании данного приказа ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области были переданы все необходимые документы в отношении ООО «Северный лес» для взыскания в принудительном досудебном порядке.

ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области на основании предоставленных документов было вынесено Постановление № 5302 от 19.02.2018 года, которое вступило в законную силу и не было отменено. Постановление № 5302 было направлено на исполнение в Сосновоборский районный отдел УФССП России по Ленинградской области через Инспекцию ФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области.

Форма постановления о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика приведена в Приложении 2 к Методическим рекомендациям по организации взаимодействия при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, утв. Приказом Минюста России и МНС России от 13 ноября 2003 г. N 289/БГ-3-29/619.

В пункте 2.2 Порядка взаимодействия налоговых органов и служб судебных приставов по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных

исполнительных документов, утв. Приказом МНС Россини Минюста России от 25 июля 2000 г. N ВГ-3-10/265/215 (в ред. Приказа МНС России и Минюста России от 13 ноября 2003 г N БГ-3-29/620/290), и п. 2.5 Методических рекомендаций по организации взаимодействия при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика установлено, что постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика направляется в службу судебных приставов сопроводительным письмом. Вместе с постановлением налоговый орган в обязательном порядке направляет:

расшифровку задолженности налогоплательщика с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации (форма расшифровки приведена в приложении 4 к Методическим рекомендациям).

В случае последующего изменения реквизитов счетов либо кодов бюджетной классификации налоговый орган обязан в течение 3 дней со дня изменений направить в службу судебных приставов уточненную расшифровку.

В соответствии с п.2.1 соглашения Федеральной службы судебных приставов от 04.04.2014 N 0001/7 и Федеральной налоговой службы от 14.04.2014 № ММВ-23-8/3@ "О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов" (далее - Соглашение № 0001 /7/ММВ-23-8/3@) исполнительные документы направляются в структурное подразделение территориального органа ФССП России с приложением документов в электронном виде, содержащих: расшифровку задолженности налогоплательщиков (плательщиков сборов) или налоговых агентов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации; перечень расчетных, текущих и иных счетов налогоплательщика в банках и других кредитных организациях, а также информацию о мерах, предпринятых территориальным органом ФНС России для обеспечения решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) -организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках в соответствии со ст.76 НК РФ; сведения об остатках денежных средств на счетах в банке, представляемые кредитными организациями в соответствии с п.5 ст.76 НК РФ; иные имеющиеся у налогового органа сведения.

Так как Постановление № 5302 было направлено через ИФНС России по г. Сосновый Бор, сопроводительное письмо к вышеуказанному Постановлению было сформировано ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области и подписано электронной подписью.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" под электронной подписью понимается информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

В части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" предусмотрено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Электронная подпись на сопроводительном документе соответствует требованиям и форме согласно Приложению № 2 Приказа Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 13 апреля 2016 г. № 57 "Об утверждении Правил и Формы визуального отображения отметки об электронной подписи на документах в электронном виде"

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное

производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыта расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией (часть 6 статьи 21 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в ст. 31 Закона № 229-ФЗ. Основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям ст. 13 этого Закона, а также случай, когда предъявленный документ не является исполнительным.

В данном случае исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

По смыслу ст. 47 НК РФ и п. 5 ч.1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

В совместном Письме ФССП России N 00014/14/12315-ТИ и ФНС России N НД- 4-8/4154@ от 06 марта 2014 года "О переходе на безбумажный электронный документооборот ФССП России и ФНС России" содержится информация о том, что с 21.02.2014 предъявление территориальными органами ФНС России и принятие территориальными органами ФССП России постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика будет осуществляться в электронном виде, без дублирования на бумажном носителе.

В письме содержится информация о том, что постановление налогового органа в электронном виде, подписанное квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным исполнительному документу на бумажном носителе, подписанным должностным лицом этого органа и заверенным печатью данного органа или лица, его выдавшего, и подлежит принятию к исполнению в порядке Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данное решение утверждено приказом ФССП России и ФНС России от 19.02.2014 N 49/ММВ-7-6/55@ "О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на обмен информацией об исполнительном производстве в электронном виде".

Приказом ФНС России от 20.04.2017 N ММВ-7-6/123@ "Об утверждении формата постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка)" установлены требования к ХМL-файлам передачи налоговыми органами судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка).

Реквизиты, которые должны в обязательном порядке содержаться в постановлении налогового органа, содержатся в таблице 4.2, установлен формат документа ExtDoc "Постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка)".

Заявитель считает, что представленный в материалы дела исполнительный документ, который послужил основанием для возбуждения исполнительного производства, не может быть признан надлежаще оформленным и служить основанием для возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 47 НК РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя должно содержать, в том числе, фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление, дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента, резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе, наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица, дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 04.04.2014 N 0001/7, Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 14.04.2014 N ММВ-23-8/3@ "О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов" исполнительные документы направляются в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому статьей 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с приложением документов в электронном виде, содержащих:

- расшифровку задолженности налогоплательщиков (плательщиков сборов) или налоговых агентов (далее - налогоплательщик) с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации.

- перечень расчетных, текущих и иных счетов налогоплательщика в банках и других кредитных организациях, а также информацию о мерах, предпринятых территориальным органом ФНС России для обеспечения решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или

налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках в соответствии со статьей 76 Кодекса.

- сведения об остатках денежных средств на счетах в банке, представляемые кредитными организациями в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Кодекса;

- иные имеющиеся у налогового органа сведения:

1) об имуществе налогоплательщика (в т.ч. дебиторской задолженности) и (или) об имущественных комплексах, с приложением выписки из бухгалтерского баланса должника по статьям актива;

2) о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщика;

3) фактические адреса, телефоны головной организации-должника и ее структурных подразделений;

4) о наличии кассовых аппаратов и местах их установки; 5) иные дополнительные сведения.

Общество не оспаривает то обстоятельство, что исполнительный документ, представленный в материалы дела, имеет сведения о его подписании электронной подписью, но считает, что идентифицировать, каким должностным лицом налогового органа подписан данный документ в отсутствие иных данных, в том числе указанных выше, не представляется возможным.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (пункт 5 части 1 статьи 1).

Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу- исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1.1).

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа (часть 1 статьи 13).

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 13).

Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

4) квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены) (статья 11).

Как было указано выше, на основании приказа Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы от 19.02.2014 N 49/ММВ-7-6/55@ "О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на обмен информацией об исполнительном производстве в электронном виде" с 21.02.2014 предъявление территориальными органами Федеральной налоговой службы и принятие территориальными органами Федеральной службы судебных приставов постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика производится в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Постановление налогового органа в электронном виде, подписанное квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным исполнительному документу на бумажном носителе, подписанным должностным

лицом этого органа и заверенным печатью данного органа или лица, его выдавшего, и подлежит принятию к исполнению в порядке Закона N 229-ФЗ (письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы от 06.03.2014 N 00014/14/12315-ТИ/НД-4-8/4154@ "О переходе на безбумажный электронный документооборот ФССП России и ФНС России").

В пункте 2.2 Порядка взаимодействия налоговых органов и служб судебных приставов по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов, утв. Приказом МНС Россини Минюста России от 25 июля 2000 г. N ВГ-3-10/265/215 (в ред. Приказа МНС России и Минюста России от 13 ноября 2003 г N БГ-3-29/620/290), и п. 2.5 Методических рекомендаций по организации взаимодействия при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика установлено, что постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика направляется в службу судебных приставов сопроводительным письмом. Вместе с постановлением налоговый орган в обязательном порядке направляет:

расшифровку задолженности налогоплательщика с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации (форма расшифровки приведена в приложении 4 к Методическим рекомендациям).

В случае последующего изменения реквизитов счетов либо кодов бюджетной классификации налоговый орган обязан в течение 3 дней со дня изменений направить в службу судебных приставов уточненную расшифровку.

В части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" предусмотрено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Судом установлено, что исполнительный документ, поименованный в оспариваемом постановлении о возбуждении исполнительного производства как акт органа, осуществляющего контрольные функции, от 19.02.2018 г. N 5302, является постановлением Инспекцией ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области от 19.02.2018г. N 5302 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, ООО "Северный лес", в размере 27 046 490 руб. 18 коп. Указанное постановление вынесено в пределах предоставленных налоговому органу полномочий и соответствует требованиям, установленным в статье 47 НК РФ. В документе имеется ссылка на постановление о взыскании налогов и сборов, вынесенное начальником ИФНС РФ по Всеволожскому району Ленинградской области ФИО5, указаны необходимые реквизиты (номер и дата решения о взыскании, сумма долга, адрес налогового органа, должность, ФИО должностного лица, вынесшего постановление, наименование и адрес должника, наименование и адрес взыскателя.

Документ подписан квалифицированной электронной подписью, которая соответствует требованиям и форме согласно Приложению № 2 к Приказу Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 13 апреля 2016 г. № 57 "Об утверждении Правил и Формы визуального отображения отметки об электронной подписи на документах в электронном виде".

Как указано в части 1 статьи 2 АПК РФ, задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства N 586/18/47033-ИП, предметом исполнения по названному исполнительному производству являлось постановление налогового органа о взыскании с Общества задолженности по налогам, пеням, штрафам за счет имущества должника.

С учетом того, что материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем наличие у него непогашенной задолженности по налогам и сборам, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, вынесенного с соблюдением установленных требований, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя Сосновоборского районного отдела УФССП России по Ленинградской области по возбуждению исполнительного производства N 586/18/47033-ИП в отношении ООО "Северный лес" от 02.03.2018 г. соответствуют требованиям нормативных документов, правомерны и обоснованны, не нарушают прав и законных интересов заявителя, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ЛЕС"

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в течение месяца со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.