Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А58-736/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-736/2020
24 марта 2020 г.
г. Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 г. В полном объеме решение изготовлено 24 марта 2020 г.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шумского А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 943 526 рублей 03 копеек,


при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности от 09 января 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – Минэкологии РС (Я), министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее – ООО «Возрождение», общество, ответчик) о взыскании 943 526 рублей 03 копейки, из них 880 591 рубль 91 копейка – задолженность по арендной плате по договору от 01 сентября 2012 г. № 13 за период с 01 марта 2018 г. по 31 октября 2019 г., 62 934 рубля 12 копеек – пени по договору за период с 01 апреля 2018 г. по 15 ноября 2019 г.

Определением арбитражного суда от 11 февраля 2020 г. исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание для рассмотрения дела по существу назначены на 17 марта 2020 г.

ООО «Возрождение» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте его проведения извещено надлежащим образом в установленном процессуальным законом порядке путем направления определения суда, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 – 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, в том числе – АПК РФ) арбитражный суд проводит судебное заседание и рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Иск обоснован положениями статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивирован неисполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

01 сентября 2012 г. между Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 13 (далее – договор аренды), в соответствии с которым арендодатель на основании распоряжения Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2012 г. №303-р обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 29,06 га, местоположением: Республика Саха (Якутия), земли лесного фонда Якутского лесничества, Намское участковое лесничество, в эксплуатационных лесах, в квартале №471 выделы 5, 7, 21, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, заготовки древесины; наименование объекта – разведка и добыча кирпичных суглинков на месторождении «Санниковское» (пункты 1, 2 договора аренды).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды арендная плата по настоящему договору состоит из платы: за использование лесным участком для выполнения работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых и составляет 359 656 рублей 66 копеек в год; за использование лесным участком для заготовки древесины и составляет 34 101 рубль 60 копеек за весь период аренды.

Согласно пункту 20 договора аренды срок аренды установлен с 01 сентября 2012 г. по 01 сентября 2023 г.

Пунктом 7 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Арендная плата вносится арендатором в соответствии с приложением №4 настоящего договора (пункт 6 договора аренды).

В пункте 15 договора аренды стороны предусмотрели, что за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за несвоевременную и (или) неполную оплату арендных платежей в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации за каждый день просрочки.

К договору составлены схема расположения и границы лесного участка (приложение № 1), характеристика лесного участка и его насаждений (приложение № 2), цели и объемы использования лесов на лесном участке (приложение № 3), сроки внесения арендной платы (приложение № 4), объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке (приложение № 5), акт приема-передачи лесного участка в аренду от 21 сентября 2012 г. № 13 (приложение № 6).

Лесной участок передан истцом и принят ответчиком 21 сентября 2012 г. по акту приема-передачи № 13 без разногласий.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) 12 ноября 2012 г.

19 ноября 2019 г. истец направил по почте в адрес ответчика уведомление от № 18/05-01-25-14740 об уплате задолженности в размере 999 487 рублей 63 копеек по договору аренды от 01 сентября 2019 г. № 13. Претензия также направлена на электронную почту ответчика, однако оставлена без ответа.

В этой связи суд приходит к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного частью 5 статьи 4 АПК РФ.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в спорный период послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, которые регламентированы параграфом 1 главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 36 статьи 81 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений отнесено установление порядка организации и осуществления федерального государственного надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов в Российской Федерации (федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий на землях лесного фонда, в том числе федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Согласно статье 23 ЛК РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

В соответствии с пунктом 12 части 3 статьи 96 ЛК РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.12, 3.11.20.4, 3.11.20.7, 3.11.20.16 Положения, утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 03 октября 2018 г. № 39, Минэкологии РС (Я) является специальным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим отдельные переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений; является правопреемником Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия); уполномочено предоставлять в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключать договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), принимать решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключать соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимать решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда; уполномочено заключать договоры аренды лесных участков; на администрирование неналоговых платежей за пользование лесным фондом; уполномочено на осуществление иных полномочий, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Таким образом, иск заявлен надлежащим истцом в пределах предоставленных ему полномочий.

Пунктом 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт пользования ответчиком лесным участком в указанный период подтверждается актом приема-передачи от 21 сентября 2012 г., отсутствием в материалах дела доказательств возврата истцу лесного участка, что свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по внесению арендной платы за указанный период.

По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Статьей 614 ГК РФ оговорено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. В соответствии с абзацем вторым пункта 1 указанной статьи порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 ЛК РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. № 73).

В силу пункта 11 статьи 1, части 1 статьи 94 ЛК РФ использование лесов является платным.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, расположенный в границах лесничеств, лесопарков, образованный в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Спорный лесной участок находится в государственной собственности, следовательно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310), определившим ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождения полезных ископаемых установлены в таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310, из которого следует, что по Республике Саха (Якутия) установлены ставки для хвойных пород – 3650 рублей 84 копейки; к ставкам в отношении Намского муниципального района применяется коэффициент – 1,5.

Согласно подпункту 1 примечания к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 к ставкам в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент 2.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы истца по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ (в том числе приложения к договору аренды, акт приема-передачи лесных участков к договору аренды), установил, что ответчику в аренду передан лесной участок, площадью 29,06 га (Намское участковое лесничество, в квартале №471 выделы 5, 7, 21), со следующими характеристиками: эксплуатационные леса, покрытые лесной растительностью – 23,06 га, преобладающая порода – хвойные, не покрытые лесом земли – 5 га, нелесные земли – 1 га; предоставленный для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, заготовки древесины.

Согласно представленному расчету задолженность ответчика по спорному договору составляет 880 591 рубль 91 копейка за период с 01 марта 2018 г. по 31 октября 2019 г.

Проверив расчет истца, суд приходит к выводу о том, что применение по лесному участку 29,06 га (хвойные) ставки 3650 рублей 84 копейки, районного коэффициента – 1,5, поправочного коэффициента – 2, соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310. Истцом при расчете арендной платы к ставкам платы за единицу площади для аренды лесного участка применены коэффициенты индексации: в 2018, 2019 годах в размере 1,57 (постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 г. № 1363). Арифметически расчет составлен верно.

Статьями 309, 310 и 408 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Под неустойкой статья 330 ГК РФ понимает предусмотренную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 15 договора аренды предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за несвоевременную и (или) неполную оплату арендных платежей в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации за каждый день просрочки.

Несвоевременное исполнение ответчиком денежного обязательства повлекло для него наступление ответственности, указанной в договоре в виде уплаты неустойки (пени).

Истец просит взыскать с ответчика неустойку (пени) по договору аренды в размере 62 934 рублей 12 копеек за период просрочки исполнения денежного обязательства с 01 апреля 2018 г. по 15 ноября 2019 г.

Расчет суммы неустойки судом проверен, признан верным.

Доказательств уплаты долга за пользование лесным участком ответчиком не представлено, равно как не представлено доказательств уплаты неустойки.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 943 526 рублей 03 копейки, из них 880 591 рубль 91 копейка – задолженность по арендной плате по договору от 01 сентября 2012 г. № 13 за период с 01 марта 2018 г. по 31 октября 2019 г., 62 934 рубля 12 копеек – пени по договору за период с 01 апреля 2018 г. по 15 ноября 2019 г.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 21 871 рубль, в доход федерального бюджета истцом уплачена не была, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 21 871 рубля относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 943 526 (девятьсот сорок три тысячи пятьсот двадцать шесть) рублей 03 копейки, из них 880 591 рубль 91 копейка – задолженность по арендной плате по договору от 01 сентября 2012 г. № 13 за период с 01 марта 2018 г. по 31 октября 2019 г., 62 934 рубля 12 копеек – пени по договору за период с 01 апреля 2018 г. по 15 ноября 2019 г.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 871 (двадцать одна тысяча восемьсот семьдесят один) рубля.


Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г. Чита). Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья Шумский А.В.