Решение от 25 января 2017 г. по делу № А29-7158/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7158/2016
26 января 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2017 года, полный текст решения изготовлен 26 января 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Шиловской К.Н.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Боксит Тимана» (ИНН: 1117000011; ОГРН: 1021101067085)

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала № 6,

о признании недействительными решений,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 01.01.2017 № 2

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 23.01.2017 № 3,

установил:

открытое акционерное общество «Боксит Тимана» (далее – ООО «Боксит Тимана», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала № 6 (далее – Учреждение, Фонд) № 46 н/с от 08.02.2016 и № 46 от 08.02.2016, а также решения Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми № 1 от 12.04.2016.

05.09.2016 от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, согласно которому Общество просит признать недействительными решения Учреждения № 46н/с от 08.02.2016 (о привлечении к ответственности), № 46 от 08.02.2016 (о привлечении к ответственности), № 46 от 08.02.2016 (о непринятии к зачету); принять отказ от требований в части признания незаконным решения Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми № 1 от 12.04.2016.

26.10.2016 от Общества поступило заявление об уточнении требований, согласно которому заявитель просит:

1. признать недействительным решение Учреждения № 46 от 08.02.2016 (о привлечении к ответственности) в части взыскания с ОАО «Боксит Тимана» 721,09 руб., из которых: 600,91 руб. – страховые взносы; 120,18 руб. – штрафы.

2. признать недействительным решение Учреждения № 46 н/с от 08.02.2016 (о привлечении к ответственности) в части взыскания с ОАО «Боксит Тимана» 1793,87 руб., из которых: 1494,89 руб. – страховые взносы; 298,98 руб. – штрафы.

3. признать недействительным решение Учреждения № 46 от 08.02.2016 в части непринятия к зачету расходов в сумме 16 630,55 руб.

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принято судом.

Фонд с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Фондом проведена плановая выездная проверка ОАО «Боксит Тимана» за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверки составлены акты от 29.12.2015 № 46 н/с, 44 осс и 46 с/с. и вынесены решения от 08.02.2016 № 46 н/с, № 46 и № 46 (т.2, л.д.1-7):

- о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах;

- о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми № 1 от 12.04.2016 решения, принятые Фондом оставлены без изменений, а жалобы страхователя без удовлетворения.

Основанием для вынесения оспариваемых решений послужили выводы Фонда о том, что не принятые к зачету расходы на обязательное социальное страхование, не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, в связи, с чем не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов, так как к ним не применимы положения пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ. Выплаты социального характера, начисляемые плательщикам страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, признаются объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ. Кроме того, ОАО «Боксит Тимана» неправомерно назначило и оплатило пособия по временной нетрудоспособности, в средний заработок которых, включены суммы по договорам гражданско-правового характера, что повлекло неправомерное расходование средств в сумме 16 630,55 руб.

Частично не согласившись с решениями Фонда от 08.02.2016 № 46 н/с, № 46 и № 46, Общество обратилось в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что суммы не принятых к зачету расходов, выплаченных по листкам нетрудоспособности, на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения. Законом № 125-ФЗ не предусмотрено в качестве объекта обложения страховыми взносами сумм непринятых страховщиком к зачету расходов. Расходы, понесенные организацией в счет начисления страховых взносов и непринятые к зачету, являются неуплаченными страховыми взносами, на которые не подлежат начислению какие-либо дополнительные взносы. Общество также считает, что им при назначении и оплате пособий по временной нетрудоспособности в средний заработок правомерно включены суммы по договорам гражданско-правового характера на основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ. В подтверждение позиции по делу Общество ссылается на определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2015 № 304-КГ15-14441, от 30.11.2015 № 304-КГ15-14855.

Суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

1. В ходе проверки Учреждение установило занижение облагаемой базы для исчисления страховых взносов в 2012-2014 гг. на сумму не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных с нарушением законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами либо произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением документов, что повлекло доначисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 600,91 руб. и штрафа в размере 120,18 руб. и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1494,89 руб. и штрафа в размере 298,98 руб. (решения Учреждения № 46 от 08.02.2016 и № 46 н/с от 08.02.2016).

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) определено, что объектом обложения соответствующими страховыми взносами для их плательщиков признаются начисляемые ими в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

В соответствии со статьей 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В статье 3 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно статье 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, расходы, понесенные организацией в счет начисленных страховых взносов и непринятые к учету, являются неуплаченными страховыми взносами, на которые не подлежат начислению какие-либо дополнительные взносы.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2015 № 304-КГ15-14441, от 30.11.2015№ 304-КГ15-14855.

Из материалов дела следует, что в рассмотренном случае Фондом начислены страховые взносы на непринятые к зачету расходы на выплату страхового обеспечения.

При таких обстоятельствах решение Учреждения от 08.02.2016 № 46 (о привлечении к ответственности) в части доначисления страховых взносов в размере 600 руб. 91 коп. и 120 руб. 18 коп. пеней и решение от 08.02.2016 № 46 н/с (о привлечении к ответственности) в части доначисления страховых взносов в размере 1494 руб. 89 коп. и 298 руб. 98 коп. штрафа подлежат признанию недействительными.

2. В ходе проверки Фондом установлено, что в нарушение с пункта 2 части З статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ страхователем назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности, в средний заработок которых включены суммы по договорам гражданско-правового характера, что повлекло неправомерное расходование средств в сумме 16 630,55 руб.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Следовательно, при исчислении страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования, не должны включаться выплаты, произведенные по договорам гражданско-правового характера

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.03.2015 № 305-КГ15-1084.

При изложенных обстоятельствах решение Учреждения № 46 от 08.02.2016 в части непринятия к зачету расходов в сумме 16 630,55 руб. является законным и обоснованным.

Факт ошибочного начисления страховых взносов по данному эпизоду Общество не оспаривает.

В связи с чем, требования Общества в данной части удовлетворению не подлежат.

Спора по арифметическому расчету доначисленных сумм страховых взносов, пеней и штрафа стороны не имеют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в части удовлетворенных требований относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала № 6 от 08.02.2016 № 46 (о привлечении к ответственности) в части доначисления страховых взносов в размере 600 руб. 91 коп. и 120 руб. 18 коп. штрафа.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала № 6 от 08.02.2016 № 46 н/с (о привлечении к ответственности) в части доначисления страховых взносов в размере 1494 руб. 89 коп. и 298 руб. 98 коп. штрафа.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала № 6 в пользу открытого акционерного общества «Боксит Тимана» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов