Постановление от 4 сентября 2024 г. по делу № А06-7502/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5556/2024

Дело № А06-7502/2023
г. Казань
05 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Бубновой Е.Н., Тюриной Н.А.,

при осуществлении видеозаписи и ведении протокола секретарем судебного заседания Гариповой Л.А.

при участии в судебном заседании суда кассационной инстанции представителя адвоката Пенькова Н.Н., представляющего интересы общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Территория разума» (доверенность от 12.10.2023), общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «РАЗУМ-Сердце Каспия (доверенность от 01.11.2023), общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Сити Групп Девелопмент» (доверенность от 22.10.2023),

посредством системы видеоконференц-связи в Арбитражном суде Астраханской области представителей муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» - ФИО1 (доверенность № 15-154 от 15.12.2023), ФИО2 (доверенность № 15-264 от 02.09.2024), в отсутствие иных лиц участвующих в деле и их представителей, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.12.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024

по делу № А06-7502/2023

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Территория разума» к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал», при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Сити Групп Девелопмент», общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «РАЗУМ-Сердце Каспия», об обязании заключить единый договор водоотведения и водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Территория разума» (далее – ООО УК «Территория разума») обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (далее – МУП г. Астрахани «Астрводоканал») об обязании заключить единый договор водоотведения и водоснабжения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу <...> на условиях, изложенных в заявлении от 28.10.2023.

Определениями Арбитражного суда Астраханской области от 10.10.2023, от 02.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Сити Групп Девелопмент» (далее – ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент»), общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «РАЗУМ-Сердце Каспия» (далее – ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспия»).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.12.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024, исковые требования ООО УК «Территория разума» удовлетворены. Суд возложил на МУП г. Астрахани «Астрводоканал» обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ООО УК «Территория разума» договор холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу <...>.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МУП г. Астрахани «Астрводоканал» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования истца.

По мнению заявителя жалобы, судами нижестоящих инстанций не принято во внимание, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным сетям водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется исключительно на основании договора на такое подключение с взиманием платы, в установленном законом порядке.

Истец в отзыве на кассационную жалобу указывает на законность и обоснованность судебных актов суда первой и апелляционной инстанции и отсутствие оснований для их отмены.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.06.2024 кассационная жалоба МУП г. Астрахани «Астрводоканал» принята к производству суда, судебное разбирательство по делу назначено на 04.09.2024 на 09 часов 00 минут, удовлетворено ходатайство заявителя жалобы об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Астраханской области.

Представители МУП г. Астрахани «Астрводоканал», принимающие участие в судебном заседании суда кассационной инстанции посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Астраханской области, доводы жалобы поддержали.

Представитель ООО УК «Территория разума», ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспия и ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» в судебном заседании суда кассационной инстанции просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 18.07.2023 ООО УК «Территория разума» направило в адрес МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на подписание два экземпляра договора холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу <...>.

Письмом от 20.07.2023 № 04-0212786 МУП г. Астрахани «Астрводоканал» возвратило договор без подписания, указав, что в соответствии с пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения» (далее – Правила № 2130) заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном жилом доме на объект многоквартирный жилой дом по ул. Набережная Приволжского Затона д. 24 будет возможно после заключения договора о подключении (технологическом присоединении) с ресурсоснабжающей организацией - МУП г. Астрахани «Астрводоканал».

Общество с ограниченной ответственностью ООО УК «Территория разума» не согласившись с данным отказом, обратилось в арбитражный суд в рамках настоящего дела.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствуясь статьей 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимое и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Закон № 210-ФЗ), Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее – Правила № 83), Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление № 49), пришли к выводу, что необходимость заключения договора технологического присоединения, как условия для заключения с ООО УК «Территория разума» договора холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу <...>, применительно к обстоятельствам настоящего спора, отсутствует.

Суд округа с выводами судов первой и апелляционной инстанций и их правовым обоснованием соглашается.

В соответствии с пунктом 38 Постановления № 49 требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе оказания услуг по транспортировке сточных вод, урегулированы Законом № 416-ФЗ, статья 2 которого определяет гарантирующую организацию как организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенную решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пункту 13 статьи 18 Закона № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно статье 1 и части 2 статьи 12 Закона № 210-ФЗ размер платы за подключение является регулируемой ценой, следовательно, плата за подключение может взиматься только в случаях и в размере, предусмотренном законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 утвержден типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения, которым, в том числе, предусмотрен размер платы за такое подключение.

Пунктом 7 статьи 48 ГрК РФ установлено, что технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков.

В соответствии с пунктом 10 статьи 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил № 83 установлено, что если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

При этом абзац 5 пункта 11 Правил № 83, предусматривающий возможность подключения без взимания платы, признан утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 767.

Судами установлено, что ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» является коммерческой организацией и осуществляет свою деятельность, в том числе, на основе краткосрочного и долгосрочного планирования.

В мае 2015 года ООО «Сити Групп Девелопмент» (в последующем переименовано в ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент») с целью долгосрочного планирования деятельности компании разработана и утверждена концепция жилого комплекса «Сердце Каспия» на ул. Набережная Приволжского затона г. Астрахани, включающая в себя 5 (пять) многоэтажных жилых домов с нежилыми первыми этажами (Приложение № 1).

Реализация проекта включала в себя поэтапное строительство 5 (пяти) многоэтажных жилых домов с нежилыми первыми этажами (I-V очередь) в период с июля 2015 года по март 2022 года.

Строительство домов планировалось на земельных участках с кадастровыми номерами: 30:12:010556:144 площадью 7766 кв.м, 30:12010556:54 площадью 21 042 кв.м, 30:12:010556:922 площадью 3042 кв.м и 30:12:010555:180 площадью 2169 кв.м.

Приобретение вышеуказанных земельных участков в собственность ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» с целью реализации проекта осуществлялось также поэтапно, с учетом сроков реализации проекта:

земельный участок площадью 7766 кв. м к. н.30:12:010556:144 приобретен в собственность 21.07.2015 (Приложение № 2);

земельный участок площадью 21042 кв. м к. н.30:12010556:54 приобретен в собственность 15.06.2016 (Приложение № 3);

земельный участок площадью 2169 кв. м к. н.30:12:010555:180 приобретен в собственность 04.10.2019 (Приложение № 4);

земельный участок площадью 3042 кв. м к. н.30:12:010556:922 приобретен в собственность 12.02.2020 (Приложение № 5);

Общество с ограниченной ответственностью СЗ «Сити Групп Девелопмент» осуществляло возведение объектов капительного строительства в соответствии с техническими условиями от 10.11.2014 № 03-01/13427-А.

Планирование и возведение сетей холодного водоснабжения и водоотведения осуществлялось ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» исходя из определенного в соответствии с техническими условиями № 03-01/13427-А от 10.11.2014 общего объема по водоснабжению - 1700,0 м3/сутки и водоотведению - 1900 м3/сутки, достаточного для возведения 5 домов.

Соответствие сетей водопровода и канализации проекту и техническим условиям от 10.11.2014 № 03-01/13427-А подтверждается справками МУП г. Астрахани «Астрводоканал» от 10.08.2017 № 03-01/10533, от 02.03.2018 № 03-01/02544, от 10.12.2018 № 03-01-16200.

Возведение ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» сетей водоснабжения и водоотведения, к которым опосредованно осуществлено подключение дома № 5 было завершено до 10.12.2018.

Суд округа довод заявителя жалобы о том, что поскольку земельный участок площадью 2169 кв.м с кадастровым номером 30:12:010555:180 был приобретен ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» только 04.10.2019, а ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспия» 27.04.2020, соответственно, отсутствуют основания для заключения спорного договора, отклоняет, поскольку данное обстоятельство само по себе с учетом установленного судами факта подключения дома № 5 в пределах нагрузок на систему водоснабжения, предусмотренных техническими условиями № 03-01/13427-А от 10.11.2014, не влияет на правильность выводов судов нижестоящих инстанций об отсутствии оснований уклонения ответчика от заключения спорного договора в отношении возведенного и введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, фактическое подключение которого к центральным системам водоснабжения и водоотведения ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал.

Дополнительно суд округа принимает во внимание, что судами в ходе рассмотрения дела установлено, что планирование и возведение инфраструктуры и коммуникаций ЖК «Сердце Каспия», в том числе сетей холодного водоснабжения и водоотведения, осуществлялось ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» исходя из утвержденной в 2015 году концепции жилого комплекса, включающей в себя пять многоэтажных жилых домов с нежилыми первыми этажами.

Кроме того, с 01.07.2018 вступили в силу изменения в Закон № 214-ФЗ, согласно которым установлен принцип «Один застройщик - одно разрешение на строительство», в связи с этим застройщики утратили право одновременно осуществлять строительство многоквартирных домов по нескольким разрешениям на строительство (за исключением случаев, если разрешение на строительство получено до 01.07.2018).

Поскольку на начало 2020 года ООО СЗ «Сити Груш Девелопмент» еще не завершило строительство всех объектов жилого комплекса ЖК «Сердце Каспия», в силу изменений в законодательстве, ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» лишено было права начать строительство 5 очереди.

В связи с этим третьим лицом принято решение о передаче земельного участка и разработанной на 5 дом (<...> / <...>) проектной и разрешительной документацией застройщику - ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспия».

Вследствие смены правообладателя земельного участка и переходом права на проектную документацию от ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» к ООО СЗ «РАЗУМ - Сердце Каспия», 27.04.2020 Администрацией муниципального образования «Город Астрахань» ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспия» выдано разрешение на строительство многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (разрешение на строительство от 27.04.2020 № 30-RU30301000-24-2020).

22 апреля 2020 года между ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» (как лицензиаром) и ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспий» (как лицензиатом) заключен лицензионный договор, в соответствии с которым ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент», являясь обладателем исключительного права на проект и документацию, представило ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспий» за вознаграждение право использования проектом и документацией в предусмотренных договором пределах.

В составе документов ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспий» переданы технические условия, оформленные письмом от 10.11.2014 № 03-01/13427-А МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на водоснабжение и водоотведение квартала жилой застройки с общественными зданиями по ул. Набережная Приволжского затона 20.

Технические условия выданы, как указано выше, на объем: 1700,0 м3/сутки по водоснабжению и 1900 м3/сутки по водоотведению.

Также в составе проектной документации в адрес ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспий» переданы справки МУП г. Астрахани «Астрводоканал» о технической готовности водопровода и канализации, в соответствии с которыми сети водопровода и канализации по объектам «Многоэтажный жилой дом № 1 по ул. Набережная Приволжского Затона, 20 в Кировском районе г. Астрахани», «Многоэтажный жилой дом № 2 по ул. Набережная Приволжского Затона, 20 в Кировском районе г. Астрахани», «Многоэтажный жилой дом № 3 по ул. Набережная Приволжского Затона, 20 в кировском районе г. Астрахани», выполнены согласно проекта и техническим условиям № 03-01/13427-А от 10.11.2014 (справка от 10.08.2017 № 0301/10533, от 02.03.2018 № 03-01/02544, от 10.12.2018 № 03-01-16200), а также технические условия по подключению проектируемого здания к существующей системе водоснабжения и водоотведения, выданные ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» (от 16.03.2020 № 49/20).

Таким образом, ООО «Сити Групп Девелопмент» (ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент») было осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию первых 4-х домов ЖК «Сердце Каспия» (I-IV очередь), а строительство и ввод в эксплуатацию 5-го дома ЖК «Сердце Каспия» (V очередь) осуществлял новый застройщик - ООО «РАЗУМ-Сердце Каспия», но в пределах ранее согласованных с ответчиком нагрузок на систему водоснабжения и водоотведения.

При этом ввиду поэтапной застройки жилого квартала, ввод построенных домов и подключение их к сетям холодного водоснабжения и водоотведения осуществлялись поэтапно (1 дом - 31.08.2017, 2 дом - 22.03.2022, 3 дом - 25.03.2020, 4 дом - 01.03.2021, 5 дом - 22.03.2020).

Кроме того, как установлено судами первой и апелляционной инстанции, подключение 5 многоэтажного жилого дома по адресу: <...> (24) осуществлено к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, возведенным ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» в ходе строительства первых 4 домов, т.е. к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащим ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» на праве собственности.

Подключение осуществлено на основании выданных ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» в 2014 году в соответствии с пунктом 17 Правил № 83 техническими условиями и наличием резерва потребляемой мощности по холодному водоснабжению и водоотведению.

Суд округа учитывает, что подпунктом 3 пункта 14 Правил № 83 (действовавших в период выдачи технических условий № 03-01/13427-А от 10.11.2014) установлено, что если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Указанное положение признано соответствующим законодательству по результатам рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации заявления о признании недействующими подпункта 3 пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 и абзаца 5 пункта 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2010 № ГКПИ10-964).

Дополнительно суд округа учитывает, что соответствие технических условий на подключение многоэтажного жилого дома по ул. Набережная Приволжского Затона 20б (24) к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент», подтверждено МУП г. Астрахани «Астрводоканал» письмом от 10.01.2023, согласно которому значения по потребляемой мощности, определенные МУП г. Астрахани «Астрводоканал» техническими условиями от 10.11.2014 № 03-01/13427-А на принадлежащую ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» систему холодного водоснабжения и водоотведения с учетом подключения к ней 5 дома ЖК «Сердце Каспия» (<...>) не превышают совокупный объем по водоснабжению и водоотведению построенных и введенных в эксплуатацию многоквартирных домов в зоне квартала жилой застройки, общая нагрузка на 5 домов составляет 880,977 м3/сутки по водоснабжению и 870,431 м3/сутки по водоотведению, т.е. 52% от всей представленной мощности, запас нагрузки составляет 48%.

При этом вопреки доводам кассационной жалобы данный расчет принят и не оспаривается ответчиком, что подтверждается письмом МУП г. Астрахани «Астрводоканал» от 10.01.2023 № 03-01-00140.

Кроме этого, суд кассационной инстанции учитывает, что в соответствии с договором холодного водоснабжения и водоотведения № 8254 от 19.10.2017, ООО «Сити Групп Девелопмент» приняло на себя обязанность предоставлять при наличии согласования МУП г. Астрахани «Астрводоканал» иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим ООО «Сити Групп Девелопмент», и не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения иных абонентов и транзитных организаций, водопроводные и (или) канализационные сети которых присоединены к сетям ООО «Сити Групп Девелопмент» (подпункт «н», «о» пункта 15 договора).

Также согласно договору от 19.10.2017 № 8254 МУП г. Астрахани «Астрводоканал» приняло на себя обязанность по осуществлению водоснабжения и водоотведению лиц, объекты которых подключены к сетям ООО «Сити Групп Девелопмент», при условии, что такие лица заключили договора водоснабжения и водоотведения с МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (пункт 50, 51 договора).

Из содержания условий вышеуказанного договора следует, что единственным условием для подключения иных абонентов к принадлежащим ООО «Сити Групп Девелопмент» является наличие согласования со стороны МУП г. Астрахани «Астрводоканал» технических условий.

При этом технические условия подключения 5-го многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (24) к принадлежащим ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент» согласованы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» письмом от 10.01.2023 № 03-01-00140.

Материалами дела также подтверждается, что в связи с выполнением ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспия» технических условий, оформленных письмом от 16.03.2020 № 49/20, подключение (техническое присоединение) сетей холодного водоснабжения и водоотведения построенного объекта «Многоэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <...>)» к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащим ООО СЗ «Сити Групп Девелопмент», фактически осуществлено и ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не оспорено.

22 марта 2022 года Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» ООО СЗ «РАЗУМ - Сердце Каспий» в соответствии со статьей 55 ГрК РФ выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - Многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с присвоением объекту капитального строительства адреса <...> (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 22.03.2023 № 30-RU30301000-6-2022).

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <...> от 20.06.2022 № 1 утвержден способ управления многоквартирным домом - управляющей компанией (п. 6 протокола), а также утверждено осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом – ООО УК «Территория разума» (ОГРН <***>).

20 июня 2022 года между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> и ООО УК «Территория разума» заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является возмездное оказание (выполнение) управляющей организацией в течение согласованного срока и в соответствии в заданием собственников помещений в многоквартирном доме комплекса услуг и (или) работ по управлению многоквартирным домом, услуг и (или) работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома и пользующимся помещениям лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Описание и перечень общего имущества многоквартирного дома приведены в приложении № 1 к договору, места общего пользования составляют 2357,1 кв. м, перечень услуг (работ) по управлению многоквартирным домом приведен в приложении № 2 к договору, в котором, среди прочего, содержится указание на заключение управляющей компанией договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 3).

Согласно разъяснениями, содержащимся в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 № 305-ЭС16-3833, по делу № А40-39666/2015, управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует, как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

При этом материалами дела также подтверждается, что ответчик в адрес ООО СЗ «РАЗУМ-Сердце Каспия» выставляло счета на оплату водоснабжения и водоотведения, а в настоящее время, в том числе согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, в судебном заседании суда кассационной инстанции, в адрес истца выставляются расходы по водоснабжению и водоотведению в части содержания мест общего пользования, а собственники помещений в 5-ом многоквартирном доме производят оплату услуг по водоснабжению и водоотведению с учетом открытых лицевых счетов.

Таким образом, суд округа приходит к выводу, что отказ МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в заключение с ООО УК «Территория разума» договора холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу <...> обоснованно признан судами первой и апелляционной инстанции неправомерным.

При указанных обстоятельствах МУП г. Астрахани «Астрводоканал» как ресурсоснабжающая организация обязано заключить публичный договор холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу <...> с ООО УК «Территория разума».

Необходимость заключения договора технологического присоединения, как условия для заключения с ООО УК «Территория разума» договора холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу <...>, как правильно установлено судами нижестоящих инстанций применительно к обстоятельствам настоящего спора, в ходе рассмотрения дела не установлена.

Ввиду изложенного доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и не соответствующие установленным по делу фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

По существу приведенные в кассационной жалобе доводы связаны с доказательственной стороной спора, исследование и оценка которой являются прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, и не принимаются судом кассационной инстанции, в полномочия которого в силу положений главы 35 АПК РФ не входит переоценка доказательств и фактических обстоятельств дела.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), также не установлены.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.12.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024 по делу № А06-7502/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья                                                А.Х. Хисамов



Судьи                                                                                         Е.Н. Бубнова



Н.А. Тюрина