Решение от 1 декабря 2018 г. по делу № А17-7720/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7720/2018
01 декабря 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якиманской Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Иваново

к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАД ИНВЕСТ»

об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 37:24:030626:77, площадь застройки 89,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенностям от 29.08.2018,

установил:

Администрация города Иваново (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАД ИНВЕСТ» (далее – ООО «ГРАД ИНВЕСТ», ответчик) об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 37:24:030626:77, площадь застройки 89,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 13.09.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.10.2018.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, заявлений не представил, в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежаще извещенным о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Копия определения от 13.09.2018, направленная ответчику по юридическому адресу, подтвержденному Выпиской из ЕГРЮЛ, им получена 21.09.2018, о чем имеется отметка на карточке почтового извещения.

Протокольным определением суда от 15.10.2018 судебное заседание арбитражного первой инстанции назначено на 29.11.2018.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, заявлений не представил, является надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания. В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство представителя ответчика об ознакомлении с материалами дела, что также свидетельствует об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика, дело в соответствии с положениями статей 121 (ч.6), 123 (ч. 1), 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие его представителей.

Заслушав представителя истца, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании протокола аукциона № 32 (лот № 1) от 02.11.2016 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 37:24:030626:73, площадью 933 кв.м. с разрешенным использованием – для строительства административного здания, между Администрацией (арендодатель) и ООО «ГРАД ИНВЕСТ» (арендатор) 02.12.2016 заключен договор аренды № С-3/03-1925 (далее – договор аренды).

В соответствии с разделом 1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 37:24:030626:73, площадью 933 кв.м., находящийся по адресу: <...> у дома 98 для строительства административного здания, в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Срок аренды установлен на 18 месяцев со дня подписания договора аренды земельного участка (п.2.1 договора аренды).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 27.02.2017.

Ответчику выдано разрешение от 30.05.2017 № 37-RU37302000-0106-2017 на строительство в пределах земельного участка с кадастровым номером 37:24:030626:73 административного здания общей площадью 68,3 кв. м, срок действия данного разрешения истек 30.11.2017.

04.06.2018 срок действия договора аренды истек.

Распоряжением Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 05.06.2018 № 223-ра договор аренды прекращен с 04.06.2018 в связи с истечением срока его действия.

Запись о регистрации договора аренды в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:24:030626:73 погашена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.08.2018 № 99/2018/154778922 в пределах земельного участка с кадастровым номером 37:24:030626:73 по адресу: <...> расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 37:24:030626:77, процент готовности – 20, площадь застройки – 89,9 кв. м. Собственником данного объекта значится ответчик. Право собственности за ответчиком на объект незавершенного строительства зарегистрировано 22.05.2018.

Поскольку срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 37:24:030626:73 истек, а на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, принадлежащий ООО «ГРАД ИНВЕСТ», истец в соответствии с положениями статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со статьей статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

В силу п. 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Факт передачи арендованного имущества в пользование ответчику подтверждается материалами дела и по существу не оспаривается ответчиком.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ГРАД ИНВЕСТ» приступило к возведению объекта, расположенного на земельном участке, на основании полученного разрешения на строительство.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п.15 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01.03.2015 вступили в силу нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, которые установили порядок принудительного отчуждения объекта незавершенного строительства, если его строительство не было окончено в установленный срок (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Согласно статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, если такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В рассматриваемом деле, между истцом и ответчиком договор аренды заключен 02.12.2016, т.е. после даты вступления в силу положений ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, отношения сторон по нему регулируются, в том числе, указанной нормой Закона.

Решением Ивановской городской Думы от 02.03.2016 № 160 полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Иванова, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Администрацию города Иванова.

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая истечение срока договора аренды земельного участка с кадастровым номером 37:24:030626:73, находящегося в муниципальной собственности, а также наличие на данном участке объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, суд приходит к выводу о том, что объект незавершенного строительства, расположенный на этом земельном участке, может быть изъят у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом определениями о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания, ответчику предлагалось представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов, обосновывающих его позицию. Письменный отзыв на иск, иные документы, опровергающие заявленные требования, ответчик не представил.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156 (ч. 3), 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «ГРАД ИНВЕСТ» путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером 37:24:030626:77, площадью застройки 89,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРАД ИНВЕСТ» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по делу.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева