Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А11-8861/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-8861/2021
г. Владимир
5 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2022.

Полный текст решения изготовлен 05.08.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице государственной компании "Российские автомобильные дороги" (127006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Пионер" (601384, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд Российской Федерации; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>); администрация Судогодского района Владимирской области (601351, <...>); федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (600017, <...>); при участии: от истца ФИО2- по доверенности от 23.08.2021 № Д-250 (сроком действия на 1 год), от ответчика ФИО3- по доверенности от 01.08.2022 (сроком действия на 2 года), от третьих лиц не явились, установил.

Российская Федерация в лице государственной компании "Российские автомобильные дороги" обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Пионер", в котором просила суд изъять у ООО СП "Пионер" для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд): следующие объекты недвижимости:

1.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:192, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 465 310 кв.м, , категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

2.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:193, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 30 776 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

3.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:194, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 7 689 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

4.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:195, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 31 617 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

5.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:196, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 1 267 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

6.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:197, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 27 375 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

7.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:198, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 34 782 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

8.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:191, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 1 351 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

9.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:199, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 24 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

10.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:187, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:140504:156, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 366 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

11.земельный участок с кадастровым номером 33:11:140504:162, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 43 436 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

12.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:190, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 43 272 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 15 895 670 руб.40 коп. за все вышеуказанные объекты недвижимости.

В обоснование заявленного требования истец сослался на статьи 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56.2, 56.10, 56.11, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 2, 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2020 № 2278-р "Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 5.4.1 (1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374 и принятие решения об изъятии спорного земельного участка в связи со строительством объекта "Скоростная автомобильная дорога Москва-Нижний Новгород-Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Нижний Новгород-Казань, 3 этап км 116-км 224, Владимирская область (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 "Владимир-Гусь-Хрустальный-Тума" до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 "Муром-М-7 "Волга".

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что не согласен с размером возмещения, поскольку отчет об оценке от 26.04.2021 № 908Д/02-2021 составлен с нарушениями федеральных стандартов оценки; пояснил, что обратился в ООО "Компания Стандарт Оценка" и согласно отчету № 2021-280 размер возмещения составил 47 235 538 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Судогодского района Владимирской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", которые оставили разрешение спора на усмотрение суда.

По ходатайству ответчика определением от 29.11.2021 по делу назначена судебная экспертиза, ее проведение поручено специалисту общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация экспертов и оценщиков" (600009, <...>, этаж 3, пом.30, оф.29а) ФИО4, от которого 27.05.2022 поступило заключение от 23.05.2022 № 489-2022.

В связи с наличием сомнений в обоснованности заключения эксперта и по ходатайству истца определением от 17.06.2022 по делу назначена повторная экспертиза с постановкой дополнительных вопросов, проведение которой поручено специалисту общества с ограниченной ответственностью "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" (600005, <...>) ФИО5, от которого 28.07.2022 поступило заключение от 27.07.2022 № 14/2022 в редакции корректировки от 03.08.2022 № 803.

В ходе судебного заседания 03.08.2022 представитель ответчика ходатайствовал об отложении судебного заседания в целях подготовки письменной позиции по заключению эксперта от 27.07.2022 № 14/2022 в редакции корректировки от 03.08.2022 № 803 и по итогам допроса эксперта ФИО5

Представитель истца возразил против отложения судебного заседания, сославшись на то, что эксперт ФИО5 дала разъяснения и ответы по всем вопросам, заданным ей представителями сторон; просит рассмотреть спор по существу и определить размер возмещения исходя из стоимости, определенной в отчете ООО "ЗемлеСтрой" от 26.04.2021 № 908Д/02-2021.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в ответчику в удовлетворении хоадйтства об отложении судебного заседания, поскольку отсутствие отзыва на исковое заявление в письменной форме само по себе не препятствует ответчику в обеспечении явки представителя непосредственно в судебном заседании выразить правовую позицию по делу в устной форме.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Федеральным дорожным агентством принято распоряжение от 29.01.2021 № 298-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка в целях обеспечения реализации проекта "Скоростная автомобильная дорога Москва-Нижний Новгород-Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Нижний Новгород-Казань, 3 этап км 116-км 224, Владимирская область (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 "Владимир-Гусь-Хрустальный-Тума" до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 "Муром-М-7 "Волга" в редакции распоряжения от 08.04.2021 № 1269-р об изъятии следующих земельных участков:

1.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:192, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 465 310 кв.м, , категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

2.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:193, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 30 776 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

3.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:194, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 7 689 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

4.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:195, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 31 617 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

5.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:196, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 1 267 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

6.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:197, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 27 375 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

7.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:198, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 34 782 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

8.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:191, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 1 351 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

9.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:199, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 24 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

10.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:187, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:140504:156, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 366 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

11.земельный участок с кадастровым номером 33:11:140504:162, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 43 436 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

12.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:190, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 43 272 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт.

Указанные выше земельные участки образованы из земельных участков, принадлежащих на праве собственности ООО СП "Пионер", что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН:

- с кадастровым номером 33:11:000000:1710 площадью 29 790 642 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства,

- с кадастровым номером 33:11:140504:156 площадью 300 002 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Истец письмом от 27.04.2021 № 10600-24 направил в адрес ответчика копию принятого решения об изъятии и проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков. При этом размер возмещения за изымаемые земельные участки определен истцом на основании заключения об оценке ООО "ЗемлеСтрой" от 26.04.2021 № 908Д/02-2021 и составил 15 900 331 руб.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Частью 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (часть 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике по гражданским делам, связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" осуществляет деятельность по реализации проекта: "Скоростная автомобильная дорога Москва-Нижний Новгород-Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Нижний Новгород-Казань, 3 этап км 116-км 224, Владимирская область (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 "Владимир-Гусь-Хрустальный-Тума" до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 "Муром-М-7 "Волга" в соответствии Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596 "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.10.2010 № 5 "Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения".

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

- земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (пункт 5).

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (пункт 6).

Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (пункт 7).

Согласно пункту 10 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2009 № 1464-О-О, закрепленное в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать о назначении экспертизы является дополнительной процессуальной гарантией их конституционного права на судебную защиту, поскольку предоставляет возможность обосновать правомерность занимаемой ими позиции по делу в случае, когда для этого необходимы специальные знания в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора. По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

При разрешении вопроса о выкупной цене земельного участка суд, исходя из приведенных разъяснений, пришел к выводу о необходимости проведения судебной экспертизы с учетом того обстоятельства, что ответчик заявил возражения, приведенные в отзыве и в ходатайстве о назначении судебной экспертизы относительно оценки, произведенной ООО "ЗемлеСтрой" (отчет об оценке от 26.04.2021 № 908Д/02-2021). Определением от 17.06.2022 назначена повторная судебная экспертиза с постановкой дополнительных вопросов, проведение которой поручено специалисту ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" ФИО5

Согласно заключению эксперта от 27.07.2022 № 14/2022 (в редакции уточнения вх.от 03.08.2022 № 803) по результатам проведенной судебной экспертизы на дату проведения экспертизы сделаны следующие выводы: размер возмещения (рыночная стоимость объекта недвижимости, убытки и упущенная выгода с учетом фактического использования земельного участка) за спорные объекты по состоянию на дату проведения экспертизы составляет округленно 18 417 850 руб.

Также эксперт пришел к выводу, что между выводами отчета об оценке, первичной и повторной экспертизы имеются различия: объектом оценки в отчете от 26.04.2021 № 908Д/02-2021 ООО "ЗемлеСтрой" явился исходный земельный участок с кадастровым номером 33:11:000000:933, тогда как объектами оценки при повторной экспертизе были исходные земельные участки с кадастровыми номерами 33:11:000000:1710 и 33:11:140504:156; отчет от 26.04.2021 № 908Д/02-2021 ООО "ЗемлеСтрой" составлен с нарушением ФСО № 1, ФСО № 3, ФСО № 7; заключение эксперта от 23.05.2022 № 489-22 ООО "Ассоциация экспертов и оценщиков" составлено с нарушением ФСО № 7.

Истец и ответчик заключение эксперта от 27.07.2022 № 14/2022 (в редакции уточнения вх.от 03.08.2022 № 803) по существу не оспорили.

Оценивая содержание заключения эксперта от 27.07.2022 № 14/2022 (в редакции уточнения вх.от 03.08.2022 № 803) в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу о том, что указанное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы обоснованы, основываются на исходных объективных данных, исследование проведено квалифицированным специалистом, обладающим необходимыми специальными познаниями.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об изъятии у ответчика для нужд Российской Федерации истребуемых земельных участков с выплатой возмещения в размере, установленном заключением эксперта от 27.07.2022 № 14/2022 (в редакции уточнения вх.от 03.08.2022 № 803) по результатам повторной судебной экспертизы.

Довод истца о необходимости при определении выкупной цены спорных земельных участков руководствоваться ценой, установленной в отчете об оценке от от 26.04.2021 № 908Д/02-2021, подготовленном ООО "ЗемлеСтрой", отклоняется судом, поскольку согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств дела, учитывая, что общий размер компенсации превышает первоначально заявленный истцом, государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

изъять для государственных нужд Российской Федерации у общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Пионер" следующие земельные участки:

1.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:192, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 465 310 кв.м, , категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

2.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:193, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 30 776 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

3.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:194, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 7 689 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

4.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:195, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 31 617 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

5.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:196, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 1 267 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

6.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:197, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 27 375 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

7.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:198, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 34 782 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

8.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:191, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 1 351 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

9.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:199, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 24 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

10.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:187, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:140504:156, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 366 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

11.земельный участок с кадастровым номером 33:11:140504:162, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 43 436 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт;

12.земельный участок с кадастровым номером 33:11:130405:190, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1710, адрес (местоположение) земельного участка: Владимирская область, Судогодский район, МО Муромцевское (сельское поселение), площадью 43 272 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: автомобильный транспорт.

Установить возмещение за изымаемые земельные участки в размере 18 417 850 руб.

Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Пионер" в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 5 179 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В.Романова