Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А56-51021/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51021/2022
27 декабря 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (адрес: Россия 236016, Калининградская область, Калининград город, Клиническая улица, 63, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2004, ИНН: <***>);

ответчик: Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (адрес: Россия 191014, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2009, ИНН: <***>);

о заключении договора


при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 11.10.2022 г.

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 13.10.2022 г.

установил:

Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - ответчик) об обязании заключить договор о возмещении расходов по оплате коммунальных услуг (тепловая энергия, водоснабжение и водоотведение).

Представитель ответчика иск не признал, указал, что переписка с истцом по вопросам заключения и согласования финансовых соглашений на возмещение стоимости коммунальных услуг (письма от 28.12.2021 № 01-32/1577, от 18.10.2021 № 01-32/1247, от 18.10.2021 № 01-32/1246, от 23.06.2021 № 01-32/715, от 12.01.2021 № 01-32/12, от 15.10.2020 № 1643) велась в рабочем порядке посредствам электронной почты; предоставление снабжающими организациями официальных сведений о фактических расходах Управления осуществляются только в январе – феврале года, следующего за расчетным, что не позволяет оперативно заключать финансовые соглашения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Здание по адресу: <...> находится в оперативном управлении ответчика.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 611/11БП от 22.09.2005 истец занимает часть здания площадью 164,9 кв.м.

Между ответчиком и ресурсоснабжающими организациями в отношении Здания заключены договоры поставки коммунальных ресурсов.

28.12.2021 истец направил ответчику претензию с требованием подготовить и направить в адрес истца финансовые соглашения на возмещение предоставляемых услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.

Финансовое обеспечение деятельности истца осуществляется за счет средств федерального бюджета, доведенных в пределах лимитов.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Принцип свободы договора является фундаментальным частноправовым принципом, основополагающим началом для организации современного рыночного оборота, его ограничения могут быть допущены лишь в крайних случаях в целях защиты интересов и экономических ожиданий третьих лиц, слабой стороны договора (потребителей), основ правопорядка или нравственности или интересов общества в целом.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу пункта 3 статьи 426, пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

По смыслу приведенных норм, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством.

Договором безвозмездного пользования, заключенного между сторонами, ответчик возложил на истца обязанность нести расходы на содержание переданного имущества (п. 2.2.2).

С учетом изложенного требование истца об обязании ответчика заключить с истцом договор о возмещении коммунальных услуг в редакции, представленной истцом в материалы дела, подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Заключить между федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН: <***>) и Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>) договор о возмещении коммунальных услуг в следующей редакции:


Договор

о возмещении коммунальных услуг


г. Калининград«__» 2022 г.


Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, именуемое в дальнейшем «Правообладатель», в лице руководителя управления ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны и Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» Минтруда России, именуемое в дальнейшем «Пользователь», в лице и.о. руководителя - главного эксперта по медико-социальной экспертизы ФИО5, действующей на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», в соответствии с п. 23 ч. 1 ст.93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о Контрактной системе), заключили настоящий Договор (далее - Договор) о нижеследующем:


1. Предмет Договора

1.1.По настоящему Договору Пользователь возмещает Правообладателюзатраты на коммунальные услуги, связанные с пользованием нежилых помещений,общей площадью 164,9 кв. м, в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул.Офицерская, 6 (далее - Помещение).

1.2.Возмещение коммунальных услуг производится, начиная с 01 января 2022

года.

1.3.Возмещению подлежат следующие затраты за:

тепловую энергию;

водоснабжение и водоотведение;


2. Порядок возмещения затрат 2.1. Порядок возмещения затрат Правообладателя:

Правообладатель на основании счетов энергоснабжающих организаций и поставщиков иных услуг перевыставляет Пользователю счет на возмещение его затрат, рассчитанные пропорционально занимаемой площади в здании.

Плата за потребленные коммунальные ресурсы по тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению вносится ежемесячно на расчетный счет Правообладателя не позднее 10 рабочих дней после предоставления платежных документов (счета, акта), представляемых Пользователю Правообладателем. Счет предоставляется не позднее 25 числа следующим за истекшим месяцем.


3. Прочие условия

3.1.Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до31 декабря 2022 года.

3.2.Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороныруководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

3.3.Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с исполнениемнастоящего Договора, Стороны разрешают путем переговоров, а при недостижениисогласия в результате проведенных переговоров передаются на рассмотрение суда впорядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.


За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Договора Стороны несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых находится у Правообладателя, второй - у Пользователя.

Взыскать с Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>) в пользу федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН: <***>) 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Калинина Л.М.