Решение от 8 сентября 2020 г. по делу № А57-5338/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5338/2020
08 сентября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Братченко В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Управление отходами» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Москва,

к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Саратов,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 227681 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 22.05.2020 года;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 17.06.2020 года,

установил:

акционерное общество «Управление отходами» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 227681 руб.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, с учетом мнения лиц, участвующих в деле был объявлен перерыв с 31.08.2020 года по 04.09.2020 года до 12 час. 20 мин.

Истец в материалы дела представил письменное ходатайство о привлечении третьих лиц к участию в деле, не заявляющих самостоятельных требований ООО «Гарант+» (194044, <...> лит А оф. «В211); ООО «Поток» (<...> Октября, д.12/16, лит. А пом. 2), поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в материалы дела представил письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле третьих лиц, возражал.

Суд, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, совещаясь на месте, определил в удовлетворении ходатайства истца о привлечении третьих лиц к участию в деле, не заявляющих самостоятельных требований ООО «Гарант+» (194044, <...> лит А оф. «В211); ООО «Поток» (<...> Октября, д.12/16, лит. А пом. 2) отказать, в связи с недоказанностью заявленного ходатайства и отсутствием договорных отношений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.04.2019 года между акционерным обществом «Управление отходами» (региональный оператор) и государственным учреждением здравоохранения «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» (потребитель) был заключен договор № 51/221/0000035.

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года, по настоящему договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 1.4 договора № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года, дата оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1 января 2019 года.

Пунктами 2.1 и 2.4 договора № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене в размере утвержденного постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года №28/1 единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2.12 договора № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года цена настоящего договора, определяется на весь срок его исполнения и составляет: 189040,32 руб., с учетом НДС.

Пунктом 2.14 договора № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года предусмотрено, что цена настоящего договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Пункт 4 договора № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года содержит права и обязанности сторон.

Истец ссылается на то, что Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО№ № 51/221/0000035, согласно которому истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Указанный договор является договором возмездного оказания услуг.

Объемы, принимаемых ТКО, определяется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05.02.2018 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Истец ссылается на то, что в период с января 2019 года по декабрь 2019 года региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. За указанный период было оказано услуг с учетом корректировок продаж на общую сумму 227681 руб., ответчиком оплата не производилась.

Истцом были направлены претензии № 850/20/227 от 24.01.2019 года, которые остались без ответа и удовлетворения.

Поскольку в досудебном порядке стороны спор не урегулировали, ответчик задолженность перед истцом не погасил, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Судом установлено, что договор № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года подписан сторонами и скреплен печатями.

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета и условий договора № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В нарушение вышеуказанных норм закона ответчик обязательства по договору надлежащим образом не исполнил, оказанные услуги в полном объеме не оплатил.

Истец полагает, что задолженность ответчика за оказанные услуги составляет 227681 руб.

Ответчик признает задолженность в размере 189040,32 руб. в соответствии с пунктами 2.12 и 2.14 договора № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года.

Объем услуг сторонами согласован.

Суд предлагал истцу представить доказательства объема на выполнение услуг по договору № 51/221/0000035 от 02.04.2019 года на сумму заявленных исковых требований в размере 227681 руб., однако, истец данные документы в материалы дела не представил.

В связи с чем, суд считает неподлежащими удовлетворению требования истца на заявленную сумму исковых требований в размере 227681 руб.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако ответчик в нарушение требований статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств уплаты задолженности в материалы дела не представил.

Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования акционерного общества «Управление отходами» о взыскании с государственного учреждения здравоохранения «Саратовская детская инфекционная клиническая больница № 5» задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору от 02.04.2019 года № 51/221/0000035 за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 189040,32 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Управление отходами», г.Москва – удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Саратовская детская инфекционная клиническая больница № 5» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Саратов в пользу акционерного общества «Управление отходами» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Москва задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору от 02.04.2019 года № 51/221/0000035 за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 189040,32 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6272 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований акционерного общества «Управление отходами», г.Москва – отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257 - 271, 273 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копию решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.В. Братченко