Решение от 14 апреля 2025 г. по делу № А40-9242/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-9242/25-28-13
г. Москва
15 апреля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2025 года

Арбитражный суд в составе

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрябиной Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(400005, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ВОЛГОГРАД, УЛ. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ, Д. 19, ЭТАЖ 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2017, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЗИДАНИЕ"

(115612, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БРАТЕЕВО, УЛ БОРИСОВСКИЕ ПРУДЫ, Д. 26, К. 2, ПОМЕЩ. II, КОМ. 36, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2018, ИНН: <***>)

Третьи лица

1)МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ТРАКТОРОЗАВОДСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДА"

(400033, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ВОЛГОГРАД, УЛ ИМ. МЕНЖИНСКОГО, ВЛД. 25А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>)

2)ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕНЕССАНС"

(111020, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕФОРТОВО, УЛ БОРОВАЯ, Д. 7, СТР. 7, ПОМЕЩ. 1А-35,  ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.02.2021, ИНН: <***>)

об обязании


при участии:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 17.06.2024г., диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее –истец)  обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "СОЗИДАНИЕ" (далее –ответчик), с привлечением в порядке ст. 51 АПК РФ МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ТРАКТОРОЗАВОДСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДА" и ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕНЕССАНС", об обязании представить отчетную документацию по итогу выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения. В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, доказательства надлежащего извещения о времени, дате и месте судебного заседания в материалах дела имеются, в связи с чем дело рассмотрено без их участия в порядке ст.ст. 121, 123, 136 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам без участия представителя ответчика, третьих лиц и без представления отзыв на иск в порядке                   ст. 136 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав правовую позицию представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указывает истец в обоснование исковых требований, Постановлением Администрации Волгоградской области от 08.05.2015 № 217-п утверждена государственная программа Волгоградской области "Развитие культуры в Волгоградской области" (далее - государственная программа).

Одной из подпрограмм указанной государственной программы является подпрограмма "Сохранение объектов культурного и исторического наследия, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации".

Соисполнителем подпрограммы является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – Комитет, истец).

Между Комитетом и Администрацией Волгограда (далее - Администрация) в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение сохранения, использования популяризацию объектов культурного наследия, являющимся приложением 20 к государственной программе, было заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету городского округа – город-герой Волгоград от 18.11.2021 № 36 (далее – соглашение).

Предметом указанного соглашения являлось предоставление из областного бюджета в 2022 году бюджету городского округа – город-герой Волгоград Волгоградской области субсидии на обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного наследия (далее – Субсидия), в рамках подпрограммы "Сохранение объектов культурного и исторического наследия, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации" государственной программы.

Администрации было установлено разработать, утвердить проектно-сметную документацию и провести работы по обеспечению сохранения, использования и популяризации объекта культурного наследия "Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы Великой отечественной войны" расположенного по адресу (местонахождение): г. Волгоград, площадь Дзержинского.

В соответствии с приказом Комитета от 02.07.2020 № 132 объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, "Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов работников (рабочих) Волгоградского (Сталинградского) тракторного завода в годы Великой Отечественной войны", расположенного по адресу: Волгоградская область,   г. Волгоград, Тракторозаводский район, площадь им. Ф.Э. Дзержинского", (далее - ОКН, Объект) включен в Перечень выявленных объектов культурного наследия.

Статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках история культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) установлен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением (ч. 5 ст. 45 Федеральный закон № 73-ФЗ).

После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия (ч. 7 ст. 45 Федеральный закон № 73-ФЗ).

14.06.2022 Комитетом согласована проектная документация по сохранению объекта культурного наследия "Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов работников (рабочих) Волгоградского (Сталинградского) тракторного завода в годы Великой Отечественной войны", расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Тракторозаводский район, площадь им. Ф.Э. Дзержинского", шифр № 2022.6.

В соответствии с контрактом на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия "Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов работников (рабочих) Волгоградского (Сталинградского) тракторного завода в годы Великой Отечественной войны", расположенного по адресу: Волгоградская область,   г. Волгоград, Тракторозаводский район, площадь им. Ф.Э. Дзержинского" от 22.08.2022 № 11 (заказчик – Муниципальное бюджетное учреждение "Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда") Комитетом Обществу с ограниченной ответственностью "Ренессанс" выданы:

разрешения от 29.08.2022 № 53-09-08/1714, от 03.11.2022 № 53-09-08/2928                       (на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия);

разрешения от 25.04.2023 № 53-09-08/1960, от 15.04.2024 № 53-09-06/3351 (на выполнение гарантийных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия).

Авторский надзор и научное руководство проведения работ по сохранению объекта культурного наследия согласно названному выше разрешению по осуществлению научного руководства, авторского надзора при проведении работ по сохранению культурного наследия осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью "Созидание" (далее - Ответчик).

Комитетом 14.08.2023 утверждена отчетная документация в рамках выданных разрешений от 29.08.2022 № 53-09-08/1714, от 03.11.2022 № 53-09-08/2928 (на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия).

По результатам приемки работ, проведенном в соответствии с п. 3 Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы", Комитетом выданы Заключения от 21.03.2023 № 53-09-11/1368 и 10.05.2023 № 53-09-11/2208 об отказе в приемке выполненных работ.

Истец указывает, что Ответчиком не представлена соответствующая отчетная документация о выполнении работ по сохранению Объекта, включая научный отчет об их выполнении. По Объекту акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, Комитетом не выдавался.

Таким образом, Ответчик не обеспечил соблюдение обязательных требований к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, установленных пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в части предоставления в Комитет отчетной документации о выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия, включая научный отчет.

В силу ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 4 АПК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках история культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) установлен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны ф объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением (ч. 5 ст. 45 Федеральный закон № 73-ФЗ).

После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия (ч. 7 ст. 45 Федеральный закон № 73-ФЗ).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательств предоставления истцу отчетной документации по итогу выполненных работ по сохранению объекта, обладающий признаками объекта культурного наследия, "Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов работников (рабочих) Волгоградского (Сталинградского) тракторного завода в годы Великой Отечественной войны", расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, Тракторозаводский район, площадь им. Ф.Э. Дзержинского", включенного в Перечень выявленных объектов культурного наследия, в материалы дела не представлено, исковые требования ответчиком не оспорены, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307 – 310 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167 – 171, 176, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Созидание"(ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 90 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ организовать представление в комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах по сохранению объекта, обладающий признаками объекта культурного наследия, "Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов работников (рабочих) Волгоградского (Сталинградского) тракторного завода в годы Великой Отечественной войны", расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Тракторозаводский район, площадь им. Ф.Э. Дзержинского", включенного в Перечень выявленных объектов культурного наследия.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЗИДАНИЕ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.С. Хорлина