Решение от 8 января 2019 г. по делу № А40-158707/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-158707/18-77-1118
09 января 2019г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018г.

Дата изготовления решения в полном объеме 09 января 2019г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично,

при ведении при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блануцей С.А. - до перерыва, секретарем судебного заседания ФИО1 - после перерыва,

с участием представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность №18/07 от 27.08.2018г., предъявлено служебное удостоверение ЦРО №023023),

от ответчика: ФИО3 (доверенность №6 от 01.01.2015г., предъявлен паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 3705 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2003г.,188544, <...>, А,)

к ответчику: АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 17.09.2008r„ 109507, <...>)

о взыскании 4 789 187 руб. 89 коп.,

установил:

ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3705 обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ" денежных средств в счет компенсации понесенных расходов на аренду жилых помещений для военнослужащих воинской части за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в размере 3 068 240 руб. 00 коп., расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в размере 1 720 947 руб. 89 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в части оплаты в счет компенсации понесенных расходов на аренду жилых помещений для военнослужащих воинской части и расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений, ссылаясь на ст.ст. 309, 310,614 ГК РФ. Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Воинская часть 3705 понесла затраты на аренду жилых помещений для военнослужащих воинской части за период с 5 июля 2016 гола по 31 декабря 2016 года в размере 3 068 240 руб. 00 коп. и расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений за период с 5 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 1 720 947 руб. 89 коп.

Полагая, что затраты, понесенные в связи с предоставлением военнослужащим жилья должны быть компенсированы за счет средств общества, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика компенсации понесенных расходов, связанных с обеспечением военнослужащих.

Направленная ответчику претензия оставлена без удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из обоснованности заявленных исковых требований в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон № 76-ФЗ) предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон № 226-ФЗ) организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций (пункт 1 части 1); при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда указанные организации обязаны предоставлять перечисленным лицам на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности (часть 2); военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели (часть 3); в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 4).

Как следует из материалов дела, общество не обеспечивало военнослужащих войсковой части и членов их семей, не имеющих жилого помещения, служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в его хозяйственном ведении.

В связи с этим указанные военнослужащие осуществляли наем (поднаем) жилых помещений, а войсковая часть компенсировала им их расходы за найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах общество обязано возместить войсковой части ее расходы, связанные с выплатой военнослужащим, осуществлявших охрану его объектов, и членам их семей названных компенсаций.

Факт наличия задолженности подтверждается представленными доказательствами, в том числе, расчетом истца.

Затраты истца подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: государственными контрактами, договорами аренды, договорами найма, рапортами военнослужащих на предоставление компенсации за найм жилых помещений и прилагаемыми к ним документами, платежными поручениями, расчетно-платежными ведомостями, реестрами на зачисление денежных средств ( т. 1,2,3,4,5).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий. Ответчиком доказательств отсутствия задолженности не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что материалами дела подтверждена задолженность ответчика по затратам по аренде жилых помещений для военнослужащих воинской части за период с 5 июля 2016 гола по 31 декабря 2016 года в размере 3 068 240 руб. 00 коп. и по компенсации расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений за период с 5 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 1 720 947 руб. 89 коп., доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем, суд считает, что задолженность в указанном размере подлежит принудительному взысканию, так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных обязательств, противоречит ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

Доводы ответчика судом отклоняются, как необоснованные, поскольку у войсковой части 3705 и АО «Концерн Росэнергоатом» жилые помещения специализированного служебного фонда отсутствуют, что ответчик не отрицает и что подтверждается справкой войсковой части 3705 от 22 мая 2018 года № 103.

Факт участия в осуществлении охраны Ленинградской АЭС военнослужащими войсковой части 3705, подтверждается выписками из приказов о назначении на должности и протоколом совместного совещания от 3 мая 2017 года № 1 с участием представителей войсковой части 3705, ФГУП «НИТИ имени А.П. Александрова», АО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», согласно которому, на совместном совещании было принято решение разграничить военнослужащих, которые не принимают непосредственного участия в выполнении задач по охране ФГУП «НИТИ имени А.П. Александрова» и АО «Концерн Росэнергоатом» в отношении, указанном в актах межведомственной комиссии для компенсации понесенных войсковой частью 3705 расходов на аренду и выплату найма.

Согласно справке войсковой части 3705 от 26 ноября 2018 года № 3051/25-2090 численность военнослужащих, составляющих подразделения обеспечения и обслуживания для охраны двух объектов (ФГУП «НИТИ имени А.П. Александрова» и АО «Концерн Росэнергоатом») составляет 114 человек. Для охраны ЛАС (АО «Концерн Росэнергоатом») - 71 человек, что составляет 60% от общей численности подразделения обеспечения, для охраны НИТИ (ФГУП «НИТИ имени А.П. Александрова») - 43 человека, что составляет 40% от общей численности подразделения обеспечения в соответствии с Актом МВК.

Из представленных выписок приказов войсковой части 3705 о назначении на должности в подразделения обеспечения и обслуживания, количество указанной категории военнослужащих составляет 44 человека, что не превышает договорную численность, указанной в п. 3.4 Акта МВК.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Пунктом 6 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Учитывая изложенное, под фактическими расходами бюджетного учреждения, в том числе казенного, в роли которого выступает войсковая часть 3705 в гражданско-правовых отношениях, понимаются суммы доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, списанные с лицевых счетов в органах Федерального казначейства в результате принятия бюджетных и денежных обязательств.

В соответствии с приказом Минфина от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» указанные расходы находят отражение в бюджетном учете на счете бюджетного учета 401.20 «Расходы учреждения» и отражаются в бюджетном учете следующим образом: «произведенные расходы отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040120200 «Расходы хозяйствующего субъекта» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 010000000 «Нефинансовые активы», 020000000 «Финансовые активы», 030000000 «Обязательства».

Исходя из содержания представленных бухгалтерских документов, расходы воинской части 3705 по компенсации найма и аренды жилых помещений на основании представленных военнослужащими оправдательных документов в виде принятых учреждением бюджетных и денежных обязательств, отнесены на расходы организации, на счет бюджетного учета 401.20, в том числе и иные налоги, что соответствует фактически произведенным расходам учреждения.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета РФ, поскольку требования, заявленные в иске, обоснованы, истец освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ.

На основании ст.ст. 8, 10, 11, 12, 15, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 66, 71, 110, 112, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3705 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ" в пользу ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 3705 денежные средства в счет компенсации понесенных расходов на аренду жилых помещений для военнослужащих воинской части за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в размере 3 068 240 (Три миллиона шестьдесят восемь тысяч двести сорок) руб. 00 коп., расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в размере 1 720 947 (Один миллион семьсот двадцать тысяч девятьсот сорок семь) руб. 89 коп., всего 4 789 187 (Четыре миллиона семьсот восемьдесят девять тысяч сто восемьдесят семь) руб. 89 коп.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ" водоход Федерального бюджета РФ госпошлину за подачу искового заявления в размере 46 946 (сорок шесть тысяч девятьсот сорок шесть) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.В. Романенкова