Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А51-19508/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19508/2017
г. Владивосток
28 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Основной ресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Дальнереченского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить договор,

при участии:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, доверенность от 10.04.2017;

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

истец - общество с ограниченной ответственностью "Основной ресурс" (далее – общество, ООО «Основной ресурс») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчику - администрации Дальнереченского городского округа (далее – администрация) об обязании администрацию Дальнереченского городского округа заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:29:010102:143, площадью 19118 кв.м., местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир строение, почтовый адрес ориентира: <...>, на условиях протокола разногласий от 04.07.2017, в следующей редакции: пункт 2.1. договора изложить: «Цена продажи Участка определена на дату подачи заявления (23.12.2014) согласно постановлению администрации Приморского края № 253-па от 12.09.2012 «О порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты» и составляет 791858,00 (Семьсот девяносто одна тысяча восемьсот пятьдесят восемь рублей 00 копеек).»; Приложение к договору «определение цены земельного участка» изложить в следующей редакции: «определение цены земельного участка Кадастровый номер земельного участка: 25:29:010102:143; адрес (описания местоположения) земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир строение, почтовый адрес ориентира: <...> –а; вид разрешенного использования земельного участка: под промышленные предприятия (строительство мазутохранилища, размещение сооружений), площадь земельного участка: 19118 кв.м.; ставка земельного налога за единицу площади земельного участка (сумма земельного налога за единицу площади земельного участка за календарный год): 4,14195 руб.; коэффициент размера кратности к ставке земельного налога за единицу площади земельного участка: 10 Цена земельного участка, руб. (площадь*ставку земельного налога за единицу площади*коэффициент кратности к ставке земельного налога за единицу площади): 791858,00. Примечание: Площадь земельного участка согласно кадастровому паспорту на земельный участок (Выписка из государственного кадастра недвижимости): Кадастровая стоимость земельного участка для расчета ставки земельного налога за единицу площади (ст.5) определена на дату подачи заявления о выкупе земельного участка Покупателем (23.12.2014) и составляет 5279053,34 руб. Процентная ставка земельного налога для расчета ставки земельного налога за единицу площади (ст.5) определена на дату подачи заявления о выкупе земельного участка Покупателем о выкупе и составляет 1,5%. Коэффициент размера кратности по состоянию на 23.12.2014 (дата обращения Покупателя с заявлением о выкупе земельного участка) установлен постановлением администрации Приморского края № 253-па от 12.09.2012 «О порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты».» (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнений исковых требований).

В обоснование исковых требований истец указал на то, что стоимость земельного участка должна быть определена с применение кадастровой стоимости земельного участка и в порядке, предусмотренном постановлением администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-ПА, действовавшим на момент обращения общества заявлением о предоставлении земельного участка.

Ответчик иск оспорил и пояснил, что на момент вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 13.08.2015 по делу № А51-9833/2015, которым на администрацию возложена обязанность предоставить обществу спорный земельный участок в собственность за плату, действовал порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Приморского края, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 18.05.2015 № 143-па.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 23.12.2014 ООО «Основной ресурс» обратилось в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером: 25:29:0101002:143 под объектом недвижимости, принадлежащем истцу на праве собственности.

По результатам его рассмотрения Администрация приняла решение о невозможности предоставления земельного участка. Отказ оформлен письмом от 23.01.2015 №1-4/343.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.08.2015 по делу № А51-9833/2015 решение администрации Дальнереченского городского округа от 23.01.2015 № 1-4/343 об отказе в принятии решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Основной ресурс» в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:29:0101002:143, признано незаконным в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации. Суд обязал администрацию Дальнереченского городского округа в месячный срок после вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Основной ресурс» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 25:29:0101002:143.

Согласно ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

17.05.2017 ООО «Основной ресурс» повторно обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании заявления общества администрацией подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка № 40 от 09.06.2017, который направлен для подписания в адрес общества сопроводительным письмом от 09.06.2017 г. исх. № 1-4/33338.

Согласно пункту 2.1. проекта договора цена продажи земельного участка определена на дату подачи повторного заявления на основании постановления администрации Приморского края № 143 от 18.05.2015 «О порядке определения цены земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов» и определена ответчиком в размере 2655891руб.68коп., расчет цены продажи земельного участка приведен в Приложении к договору.

Для расчета выкупной стоимости в проекте договора администрацией применена кадастровая стоимость земельного участка, действующая на дату составления проекта договора, в размере 8852972руб.26коп.

Общество полагая, что выкупная стоимость земельного участка должна определяться исходя из норм, действующих на 23.12.2014, то есть на дату обращения с заявлением, не согласилось с ценой продажи земельного участка, установленной ответчиком в п.2.1. проекте договора и в Приложении к проекту договора — определение цены земельного участка, и направило в адрес администрации протокол разногласий к проекту договора от 05.07.2017, согласно которому выкупная стоимость земельного участка составляет 791858руб., применив действующие на дату обращения Постановление Администрации Приморского края от 12 сентября 2012 года № 253-па «О порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты», а также кадастровую стоимость земельного участка в размере 5279053руб.34коп., указанную в кадастровом паспорте от 30.05.2014 и рассчитанную на основании Постановления администрации Приморского края №437-па от 30.12.2010.

Администрация отклонила протокол разногласий, указав, что цена договора определена в порядке, действующем на момент заключения договора (письмо от 20.07.2017 № 1-4/4315).

Таким образом, основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском послужили разногласия сторон относительно выкупной стоимости земельного участка.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 23.12.2014 общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

В связи с отказом администрации в предоставлении земельного участка, право общества на его приобретение было установлено в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.08.2015 по делу № А51-9833/2015 на администрацию возложена обязанность предоставить обществу в собственность за плату спорный земельный участок

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами статья 422 ГК РФ.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу пункта 1 статьи 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Цена договора является существенным условием заключения договора.

Пунктом 2 части 2 статьи 39.4 Земельного кодекса установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках и их оплаты, действующий на дату подачи заявления общества о предоставлении спорного земельного участка в департамент (24.03.2015), был утвержден постановлением Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па (далее – порядок, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па).

В соответствии порядком, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па, выкупная цена земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, рассчитывается в кратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка согласно приложению к Порядку. Ставка земельного налога согласно ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 3 порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 18.05.2015 N 143-па (далее – порядок, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 18.05.2015 N 143-па), цена земельных участков определяется в соответствии с правовым актом, действующим на момент подачи заявления.

Таким образом, принимая во внимание, что истец впервые обратился с заявлением о выкупе 23.12.2014, кадастровая стоимость спорного земельного участка на этот момент составляла 5279053руб.34коп. в соответствии с выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта от 26.10.2017, применяя при определении цены спорного земельного участка порядок, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па; п. 3 порядка, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 18.05.2015 N 143-па, суд приходит к выводу, что выкупная стоимость спорного земельного участка составляет 791858руб. Размер данной стоимости подтверждён расчётом истца.

Учитывая изложенное, суд счёл исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию Дальнереченского городского округа заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Основной ресурс» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:29:010102:143, площадью 19118 кв.м., местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир строение, почтовый адрес ориентира: <...>, на условиях протокола разногласий от 04.07.2017, в следующей редакции:

- пункт 2.1. договора изложить: «Цена продажи Участка определена на дату подачи заявления (23.12.2014) согласно постановлению администрации Приморского края № 253-па от 12.09.2012 «О порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты» и составляет 791858,00 (Семьсот девяносто одна тысяча восемьсот пятьдесят восемь рублей 00 копеек).»;

Приложение к договору «определение цены земельного участка» изложить в следующей редакции:

- «определение цены земельного участка Кадастровый номер земельного участка: 25:29:010102:143;

- адрес (описания местоположения) земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир строение, почтовый адрес ориентира: <...> –а;

- вид разрешенного использования земельного участка: под промышленные предприятия (строительство мазутохранилища, размещение сооружений), площадь земельного участка: 19118 кв.м.;

- ставка земельного налога за единицу площади земельного участка (сумма земельного налога за единицу площади земельного участка за календарный год): 4,14195 руб.;

- коэффициент размера кратности к ставке земельного налога за единицу площади земельного участка: 10 Цена земельного участка, руб. (площадь*ставку земельного налога за единицу площади*коэффициент кратности к ставке земельного налога за единицу площади): 791858,00.

Примечание:

Площадь земельного участка согласно кадастровому паспорту на земельный участок (Выписка из государственного кадастра недвижимости):

Кадастровая стоимость земельного участка для расчета ставки земельного налога за единицу площади (ст.5) определена на дату подачи заявления о выкупе земельного участка Покупателем (23.12.2014) и составляет 5279053,34 руб.

Процентная ставка земельного налога для расчета ставки земельного налога за единицу площади (ст.5) определена на дату подачи заявления о выкупе земельного участка Покупателем о выкупе и составляет 1,5%.

Коэффициент размера кратности по состоянию на 23.12.2014 (дата обращения Покупателя с заявлением о выкупе земельного участка) установлен постановлением администрации Приморского края № 253-па от 12.09.2012 «О порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты».»

Взыскать с Администрации Дальнереченского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Основной ресурс» расходы по госпошлине в сумме 6000руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Лошакова А.А.