Решение от 16 марта 2017 г. по делу № А62-6957/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

17.03.2017 Дело № А62-6957/2016

Резолютивная часть решения оглашена 13.03.2017

Полный текст решения изготовлен 17.03.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ЮНИТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Починковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области

судебному приставу-исполнителю Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1,

заинтересованное лицо: закрытое акционерное общество «РОСНЕРУД» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – директор (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ); ФИО3 – представитель (паспорт, доверенность от 03.10.2016);

от ответчиков, заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом:

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ЮНИТ" (далее по тексту – Общество, заявитель, ООО «Юнит») обратилось в арбитражный суд с заявлением судебному приставу-исполнителю Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 о признании незаконным

бездействия по исполнительным производствам № 2154/16/67035 и № 2136/16/67035, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, в производстве Починковского районного отдела судебных приставов Смоленской области находятся материалы исполнительных производств № 2154/16/67035 и № 2136/16/67035, возбужденных на основании решения Арбитражного суда Смоленской области А62-4408/2015 от 16.09.2015 и решения Арбитражного суда Смоленской области А62-4408/2015 от 16.09.2015 о взыскании с должника - ООО «Роснеруд» денежных средств в размере 30 000 руб. и 617 160,17 руб. соответственно.

В связи с тем обстоятельством, что судебными приставами- исполнителями Починковского отдела судебных приставов с момента возбуждения исполнительного производства по заявлению ООО «Юнит» не было совершено действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, Общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Починковский районный отдел судебных приставов Смоленской области с заявленными требованиями Общества не согласился, представил отзыв на заявление в котором указаны действия, совершенные в рамках исполнительных производств № 2154/16/67035 и № 2136/16/67035, а именно:

01.03.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (в рамках ИП № 2154/16/67035-ИП);

01.03.2016 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (в рамках ИП № 2154/16/67035- ИП);

19.05.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (в рамках ИП № 2136/16/67035-ИП);

25.05.2016 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (в рамках ИП № 2136/16/67035- ИП);

10.06.2016 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику № 10017/16/67035-СД;

12.07.2016 поступило определение Арбитражного суда Смоленской области о введении процедуры наблюдения в отношении ЗАО «Роснеруд»;

26.07.2016 вынесены постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительных производств, в соответствии с ст.69.1 ФЗ- 229;

11.08.2016 вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

05.09.2016 вынесены постановления об отмене постановления об

В виду нахождения на исполнении, в отношении ЗАО «Роснеруд», исполнительных документов с предметом исполнения налоги и сборы, на общую сумму 13 432 439,00 руб., исполнительные производства, где взыскателем выступает ООО «Юнит», были объединены в сводное по должнику, постановлением от 10.06.2016г., с данной категорией производств. В рамках сводного исполнительного производства № 10017/16/67035-СД 10.06.2016г. наложен арест на имущество ЗАО «Роснеруд»: ПАЗ 32053-07 с г н В922КХ,67 и ПАЗ 32053-07 с г/н K940KQ67, на общую сумму 3400 00.00 руб., и подготовлен пакет документов о привлечении специалиста-оценщика.

23.06.2016 Арбитражным судом Смоленской области вынесено определение о введении в отношении ЗАО «Роснеруд» процедуры банкротства-наблюдения, в результате чего судебным

приставом-исполнителем были приостановлены исполнительные производства и сняты все запреты и ограничения, вынесенные в рамках исполнительных производств, в отношении ЗАО «Роснеруд».

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерацию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав- исполнитель

в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания статьи 13 Закона о судебных приставах следует, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем согласно подпункту 17 части 1 статьи 64 данного Закона этот перечень не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Материалами дела подтверждается, что в период с момента возбуждения исполнительных производств за ЗАО «РОСНЕРУД» были зарегистрированы 9 единиц специализированных автотранспортных средств. Вместе с тем, доказательства, свидетельствующие об обращении взыскания на данное имущество в целях своевременного исполнения требования исполнительных документов в материалы дела не представлено.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом исполнителем в рамках исполнительных производств № 2154/16/67035 и № 2136/16/67035 не предпринято достаточных мер, направленных на исполнение исполнительных документов, таких как арест и реализация имущества должника, взыскание денежных средств.

Установление срока исполнения требований исполнительного документа (статья 36 Закона об исполнительном производстве) направлено на соблюдение баланса частных и публичных интересов, связанных как с обеспечением исполнения исполнительного документа, так и с обеспечением быстрого и эффективного восстановления нарушенных прав взыскателя.

Нарушение срока совершения исполнительных действий должно носить исключительный и объективный характер, то есть происходить по причинам, не зависящим от воли судебного пристава-исполнителя и вопреки всем предпринятым им мерам по своевременному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В рассматриваемом деле объективные и непредотвратимые обстоятельства, препятствовавшие судебному приставу-исполнителю своевременно применить меры, направленные на исполнение исполнительного документа, судом не установлены, сведений о наличии уважительных причин неисполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не представлено.

На основании изложенного суд соглашается с доводами заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по исполнению судебных актов, что нарушило гарантированные права и законные интересы взыскателя.

Требования взыскателя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находились исполнительные производства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 по исполнительным производствам № 10017/16/67035-ИП и № 3573/16/67035-ИП, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ЮНИТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л.Каринская