Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А40-117823/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


20 июля 2021 г. Дело № А40-117823/21-140-2649


Резолютивная часть решения оглашена:19.07.2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено: 20.07.2021 г.


Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобрышевой Е.О.

с участием сторон по Протоколу с/заседания от 19.07.2021 г.

от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО1 по доверенности от 22.10.2020, паспорт, диплом.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.07.2020)

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в лице филиала №27) (127006, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения 15.03.2021 № 07-10/07-5614, об обязании ФСС №27 выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 26.10.2020 по 14.03.2021.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в лице филиала №27) (127006, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>) с требованием о признании недействительным решения № 07-10/07-5614 от 15.03.2021г.; об обязании ФСС №27 выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 26.10.2020 по 14.03.2021.

Заявитель в судебное заседание не явился, через канцелярию суда от 19.07.2021г. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик против иска возражал, предоставил отзыв.

Суд при отсутствии возражений сторон завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное разбирательство.

Заявлений, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не заявлено.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 22.07.2020г. в ИФНС № 28 по г. Москве в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером <***>.

28.07.2020г. зарегистрирована в филиале № 27 Государственного учреждения –Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и присвоен регистрационный номер 7727008414.

В соответствии с указанным нормативно-правовым актом Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

На территории города Москвы оперативное управление средствами социального страхования осуществляет Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое является исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса РФ).

Согласно статье 19 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах страхования и о бюджетах на очередной финансовый год.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с ч. 6 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ и п. 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 790, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 ст.4.5 страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 ст.4.5, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со ст. 1.4 Федерального закона №255-ФЗ являются следующие выплаты:

1)пособие по временной нетрудоспособности;

2)пособие по беременности и родам;

3)единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

4)единовременное пособие при рождении ребенка;

5)ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

На основании п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ и ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховыми случаями признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Подтверждением наступления страхового случая - беременность и роды - является листок нетрудоспособности по беременности и родам, который в соответствии с п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н, выдается женщине единовременно на 140 календарных дней в 30 недель беременности.

В силу ст.255 Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по беременности и родам.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине единовременно за весь период отпуска по беременности и родам.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 встала на учет в качестве добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в филиале №27 Отделения Фонда - 28.07.2020. Страховые взносы уплачены за 2020 год в размере 4221,24 руб.-17.11.2020г.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения в частности, пособия по беременности и родам, является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со ст.З и 10 Федерального закона №165-ФЗ страховой случай -событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение по социальному страхованию. При этом основанием для выплаты страхового обеспечения являются документы, подтверждающие достоверность страхового события.

Для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам страховым событием является заболевание, травма и другие виды временной нетрудоспособности. Документом, подтверждающим это событие, является листок нетрудоспособности, в котором отмечается начало возникновения страхового случая (дата открытия листка нетрудоспособности), его завершение (дата его закрытия), итогом которого служит запись врача: «выписан на работу», признан инвалидом», «умер», а также указывается вид страхового события (вид временной нетрудоспособности-заболевание, травма, беременность и тд).

Таким образом, одним страховым случаем временной нетрудоспособности считается случай временной нетрудоспособности, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности, выданных в продолжение первичного листка).

02.03.2021 года при обращении в Филиал №27 Отделения Фонда ИП ФИО2 предоставила листок нетрудоспособности по беременности и родам №387 298 108 384 за период с 26.10.2020 по 14.03.2021.

Листок нетрудоспособности по беременности и родам ФИО2 выдан 26.10.2020, т.е. на момент страхового случая, заявитель не являлась застрахованным лицом. Согласно данному листку нетрудоспособности датой наступления страхового случая - является 26.10.2020г.

Отпуск по беременности и родам делится на две части-дородовый отпуск и послеродовый отпуск. Он предоставляется суммарно (обе части даются сразу, без перерыва), а больничный лист врач выписывает женщине на весь период декретного отпуска. В листке нетрудоспособности фиксируются даты начала отпуска и его окончания (день выхода на работу), а также указывается дата предполагаемых родов.

Данная правовая позиция нашла свое подтверждение в решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2021 №А40-49825/21-20-1385.

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствует условие возникновения у ИП ФИО2, добровольно вступившей в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, право на страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам, а именно факт уплаты страховых взносов за год, предшествующий году наступления страхового случая, то есть за 2019 год, соответственно, отсутствует и обязанность страховщика осуществить страховое обеспечение.

Так как право на страховое обеспечение у добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством находятся в прямой зависимости от даты наступления страхового случая и уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил этот страховой случай.

Как пояснил ответчик, ФИО2 было дано разъяснение о том, что в данном случае она имеет право обратится в Филиал №27 Отделения Фонда за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячным пособием но уходу за ребенком до 1,5 лет с даты рождения ребенка (г/р 19.01.2021).

Однако, ФИО2 при получении решения об отказе в выплате от 15.03.2021 №07-10/07-561л забрала документы необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

Недействительным решение может быть признано, если оно противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Филиал №27 Отделения Фонда при принятии решения руководствовался исключительно нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, Фондом социального страхования правомерно вынесено Решение № 07-10/07-5614 от 15.03.2021г, в заявительном порядке.

Иные доводы заявителя, приведенные в Заявлении, не имеют самостоятельного значения для разрешения спора по существу и не опровергают вышеуказанные выводы Фонда социального страхования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


Отказать ИП ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Паршукова