Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А35-112/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-112/2021
31 марта 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области,

к Комитету по управлению имуществом Курской области,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

третье лицо - Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области

о признании права собственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: глава сельсовета ФИО2 (паспорт и постановление от 08.12.2016 № 187),

от ответчиков: не явились, извещены,

от 3-го лица – не явился, уведомлен.

Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, дата регистрации 26.12.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>, д. Большое Шумаково Курского района Курской области, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области, г. Курск, к комитету по управлению имуществом Курской области, г. Курск, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, г. Белгород, о признании права собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на следующие объекты с учетом уточнения (сооружения):

-водонапорная башня, объёмом - 20 куб.м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково;

-водозаборная скважина глубиной 25 м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково;

-водонапорная башня, объёмом - 15 куб.м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-водозаборная скважина глубиной 20 м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-водонапорная башня, объёмом - 15 куб.м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-водозаборная скважина глубиной 25 м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-памятный знак - 1970 года постройки, назначение - историко-культурная деятельность, расположенный по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Комитет по управлению имуществом Курской области представил отзыв по делу, в котором пояснил, что в реестре государственного имущества Курской области сведений о спорных объектах не содержится. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Администрация Курского района Курской области направила в суд отзыв по делу, в котором пояснила, что в реестре муниципальной собственной муниципального района спорные объекты не числятся, также заявила ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя, которое было удовлетворено судом.

Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области представил мнение, в котором сообщил, что спорный объект не относится к объектам культурного наследия, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия или объектам, обладающим признакам объекта культурного наследия, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании решения Собрания депутатов Шумаковского сельсовета Курского района Курской области от 17.03.2015 № 202-5-68 «О принятии муниципального имущества в казну муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области» из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ «Шумаково» изъято муниципальное недвижимое имущество муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области согласно приложению № 2 к настоящему решению и передано в казну муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области содержатся сведения о:

-водонапорная башня, объёмом - 20 куб.м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково;

-водозаборная скважина глубиной 25 м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково;

-водонапорная башня, объёмом - 15 куб.м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-водозаборная скважина глубиной 20 м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-водонапорная башня, объёмом - 15 куб.м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-водозаборная скважина глубиной 25 м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-памятный знак - 1970 года постройки, назначение - историко-культурная деятельность, расположенный по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково.

Как пояснил истец, спорные объекты недвижимого имущества состоят на балансе Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области с 1970 г., истец производит амортизационные отчисления на указанное имущество, а также несет иные затраты по его содержанию.

Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с целью регистрации права собственности на спорное имущество.

Государственная регистрация права собственности была приостановлена ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности (уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав имеются в материалах).

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

Так в соответствии с пп.1 п.1 указанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Статья 9 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники представляются собой отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями ; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (часть 1 статьи 48 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Истец несет расходы по ремонту, содержанию спорного имущества, в том числе памятного знака, однако документация, связанная со строительством указанных сооружений и вводом в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорные объекты отсутствуют, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право муниципальной собственности на указанные сооружения.

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в имеющихся в материалах дела технических планах сооружений.

Спорные объекты внесены в реестр муниципального имущества Шумаковского сельсовета Курского района Курской области.

Из материалов дела и представленных доказательств следует, что спорные объекты расположены на земельных участках, предоставленных муниципальному образованию «Шумаковский сельсовет» на праве постоянного бессрочного пользования, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела копии выписок из ЕГРН.

В реестре федеральной собственности, реестре государственной собственности Курской области и реестре муниципальной собственности Курского района Курской области объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Шумаковский сельсовет» право муниципальной собственности на объекты недвижимости (сооружения):

-водонапорная башня, объёмом - 20 куб.м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково;

-водозаборная скважина глубиной 25 м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково;

-водонапорная башня, объёмом - 15 куб.м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-водозаборная скважина глубиной 20 м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-водонапорная башня, объёмом - 15 куб.м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-водозаборная скважина глубиной 25 м., 1970 года постройки, назначение -коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское;

-памятный знак - 1970 года постройки, назначение - историко-культурная деятельность, расположенный по адресу: Курская область. Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. А. Захарова