Решение от 11 июля 2024 г. по делу № А56-45464/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45464/2024
11 июля 2024 года.
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Милашевской А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов» Федерального медикобиологического агентства (197110, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 22.09.1992, ИНН: <***>),

заинтересованные лица:

1) судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г.Санкт-Петербургу ФИО1,

2) Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по г.Санкт-Петербургу,

3) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (190121, <...>, лит.А; ОГРН: <***>, дата регистрации: 23.12.2004, ИНН: <***>),

об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 46961/24/98078-ИП,

при участии от заявителя – ФИО2, доверенность от 01.12.2023, паспорт, от заинтересованных лиц – не явились, извещены, от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов» Федерального медикобиологического агентства (далее – заявитель, должник, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г.Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – судебный пристав- исполнитель) об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству от 29.03.2024 № 46961/24/98078-ИП.

Заявитель поддержал требования, просил снизить размер исполнительского сбора не менее чем на 25 процентов (с учетом требований закона).

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: копия определения от 31.05.2024 о принятии заявления к рассмотрению, направленная заинтересованным лицам арбитражным судом по адресам, указанным в едином государственном реестре юридических лиц, 05.06.2024 вручена адресатам.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Судебным приставом-исполнителем на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, от 28.03.2024 № 69, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу по делу № 69 на взыскание с Предприятия задолженности за счет имущества в размере 68 798 802 рублей 36 копеек в пользу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт- Петербургу (взыскателя), в отношении заявителя (должника) 29.03.2024 возбуждено исполнительное производство № 46961/24/98078-ИП; должнику установлен срок для добровольного исполнения должником – 5 дней.

В статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ) (далее – Закон № 229-ФЗ) указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление № 50) разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Заявителем в срок, установленный для на добровольного исполнения требований исполнительного документа, обязательство перед взыскателем не исполнено.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Постановлением от 09.04.2024 № 98078/24/737021 судебный пристав-исполнитель взыскал с должника исполнительский сбор в размере 4 815 916 рублей 16 копеек. Постановление содержит сведения о сумме долга, об остатке основного долга, составившем 68 798 802 рубля 36 копеек, от суммы которого рассчитан исполнительский сбор.

Предприятия указало на то, что не оспаривает законность постановления о взыскании исполнительского сбора и расчета его суммы, но вместе с тем в настоящее время не имеет возможности оплатить указанную сумму в полном объеме.

Заявителем также указано, что с 17.04.2024 План финансового оздоровления Предприятия находится на рассмотрении Федерального медико-биологического агентства России (исх. от 17.04.2024 № 24/216), но суммы исполнительских сборов, подлежащих взысканию по постановлениям Федеральной службы судебных приставов России, не входят в запрашиваемые меры государственной поддержки и не входят в План финансового оздоровления заявителя, в связи с чем Предприятие просит уменьшить размер исполнительского сбора до минимально возможного предела.

Согласно пункту 5.4 Методических рекомендаций ФССП России «О порядке взыскания исполнительского сбора» от 08.07.2014 № 0001/16 исполнительский сбор является штрафной санкцией, взыскиваемой с должника за неисполнение требований исполнительного документа.

У судебного пристава-исполнителя после истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, имелись правовые основания для взыскания с должника исполнительского сбора, исходя из всей суммы, предъявленной ко взысканию.

Вместе с тем, в силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

Согласно пункту 74 Постановления № 50 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных

обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 Постановления № 50).

На основании изложенного, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1 203 979 рублей 04 копейки – на одну четверть от размера сбора, установленного в соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ, до 3 611 937 рублей 12 копеек.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2.1 статьи 324 АПК РФ по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания (пункт 79 Постановления № 50).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г.Санкт-Петербургу ФИО1 от 09.04.2024 № 98078/24/737021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 29.03.2024 № 46961/24/98078-ИП, снизив его до 3 611 937 рублей 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.