Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А56-138/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, 6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-138/2017
20 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Калайджяна А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силиверстовой Т.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – общество с ограниченной ответственностью «Океан» (место нахождения (адрес): 199178, <...>, лит. А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо – Балтийская таможня (место нахождения (адрес): 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А)

о признании незаконными решений Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ №10216110/200616/0038826 и ДТ№ 10216110/200616/0038800,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1, по доверенности от 24.12.2018; представитель ФИО2, по доверенности от 24.12.2018;

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по доверенности от 26.12.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Океан» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10216110/200616/0038826.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2017 в соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по настоящему делу № А56-138/2017 объединено с делом № А56-143/2017 для совместного рассмотрения, с присвоением объединенным делам № А56-138/2017, поскольку данные дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и представленным доказательствам.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2017 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-47277/2016.

В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2018 производство по настоящему делу возобновлено.

Решением арбитражного суда от 22.10.2018 в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Океан» отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019 Решение арбитражного суда от 22.10.2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа Решение арбитражного суда от 22.10.2018 и Постановление Тринадцатого арбитражного суда от 23.04.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Обществом представлены уточнения заявленных требований, согласно которым просит признать незаконными решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10216110/200616/0038800 в части определения таможенной стоимости товаров в сумме, превышающей 288 5552,25 руб., а также доначислении платежных платежей в сумме, превышающей 26 432,70 руб.; в ДТ №10216110/200616/0038826 в части определения таможенной стоимости товаров в сумме превышающей 17 113 919,20 руб., а также в доначислении платежных платежей в сумме превышающей 107 916,10 руб.

Уточнения Общества приняты арбитражным судом.

Представителем таможенного органа представлен отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители Общества в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении (с учётом уточнений).

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований; поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

ООО «ОКЕАН» из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.06.2012 № 672645, заключенного между ООО «ОКЕАН» (Россия, продавец) и компанией «Jewometaal Stainless Processing B.V.» (Нидерланды, покупатель) на условиях поставки FCA Санкт-Петербург вывезен товар «отходы и лом ... никелевых сплавов...» для помещения под таможенную процедуру «экспорт».

В целях таможенного декларирования указанных товаров в электронной форме поданы ДТ№ 10216110/200616/0038826, 10216110/200616/0038800.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ, определена и заявлена декларантом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила).

Таможенным органом проанализированы документы, представленные Обществом при декларировании товара по указанным ДТ согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе представленные для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В ходе таможенного контроля таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные ООО «ОКЕАН» сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости, которым у ООО «Океан» запрошены дополнительные документы и сведения.

Обществом представлены запрашиваемые таможенным органом документы.

Таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ№10216110/200616/0038826, 10216110/200616/0038800.

Принимая решения о корректировке таможенной стоимости, таможенный орган исходил из того, что положениями внешнеторгового контракта предусмотрено, что компанией «Jewometaal Stainless Processing B.V.» за товары, задекларированные по рассматриваемой ДТ, подлежат уплате денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли во внешнеторговом договоре; 2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО «ОКЕАН» расходов по оплате экспортной таможенной пошлины и расходов по перевалке груза.

Таким образом, в ходе дополнительной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО «ОКЕАН» недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, а также факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

Как следует из пункта 13.1 Договора на перевалку металлолома от 26.12.2012 № МЛ-07-2013, Заказчик оплачивает Оператору стоимость работ и услуг, выполненных/оказанных Оператором по настоящему договору по действующим у Оператора тарифам и ставкам. Тарифы и ставки на отдельные виды работ и услуг согласовываются сторонами в Приложениях к настоящему договору.

Валютой, в которой формируются тарифы и ставки - является доллар США.

В соответствии со статьей 78 ТК ТС, в случае если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена Таможенного союза, в таможенный орган которого подана таможенная декларация, применяется курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Учитывая изложенное, таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/200916/0054495.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары).

Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Как следует из пункта 17 Правил, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем:

- на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров;

- на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами;

- по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

Несмотря на то, что во внешнеторговом контракте от 14.06.2012 № 672645 указано, что цена товара не включает расходы по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и уплату вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей, в указанном контракте содержится также важное условие, что Покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии Товара таможенных пошлин и платежей (а также расходы за перевалку груза). Учитывая указанные обстоятельства, в силу императивных положений пункта 16 Правил, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу.

Также следует отметить, что компенсация, представляемая покупателем продавцу, является не дополнительным начислением к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары (пункт 17 Правил), а платежом за эти товары, осуществленным покупателем непосредственно продавцу, который входит в общую сумму всех платежей за эти товары (пункт 16 Правил).

Положениями Правил, в соответствии с которыми определяется таможенная стоимость товаров, вывозимых из Российской Федерации, прямо предусмотрено, что является ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Таким образом, в связи с тем, что ООО «ОКЕАН» не включены в таможенную стоимость рассматриваемых товаров денежные средства, подлежащие компенсации покупателем продавцу, таможенная стоимость определена неправильно и заявлена ООО «ОКЕАН» недостоверно.

С учетом изложенного, решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по рассматриваемым ДТ, не противоречат положениям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и не нарушает права и законные интересы Заявителя.

Соответствующие расчеты в разрезе конкретных сумм приведены в решении о корректировке таможенной стоимости.

Относительно довода о некорректности рассчитанной таможенным органом суммы, уплаченной покупателем продавцу в возмещение уплаты экспортной таможенной пошлины, арбитражный суд указывает следующее.

Согласно позиции таможенного органа, таможенная стоимость определена им следующим образом: ТС = Ст + КЭп + КСу, где: ТС - определенная таможенным органом таможенная стоимость, Ст - стоимость товара, о которой стороны пришли к соглашению в контракте, КСу - компенсация стивидорных услуг, определенная исходя из тарифов, установленных на перевалку металлолома; КЭп - компенсация экспортной таможенной пошлины, определенная по установленным ставкам исходя из суммы стоимости товара, о которой стороны пришли к соглашению в контракте, и компенсации стивидорных услуг.

Таможенный орган указал, что у него отсутствовала возможность осуществить расчет таможенной стоимости по иной формуле, поскольку документы, представленные Обществом, не содержали достоверные и подтвержденные в разрезе конкретных ДТ сведения о полученных (подлежащих получению) суммах компенсации от иностранного покупателя (представленные документы содержат лишь общие сведения на всю товарную партию (несколько ДТ), при этом номера ДТ не приведены).

Таким образом, примененный таможенным органом порядок расчета таможенных платежей соответствует нормам таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Если допустить, что существуют некоторые арифметические неточности в решении о корректировке таможенной стоимости в отношении сумм, подлежащих доплате таможенных платежей, указанное не свидетельствуют о незаконности принятого решения, так как само решение о корректировке не является исполнительным документом, на основании которого начинается процедура принудительного взыскания.

Арифметические неточности в расчетах могли быть устранены Обществом путем обжалования требований об уплате таможенных пошлин, налогов в части неправильно произведенных расчетов, либо путем обращения в таможенный орган за внесением соответствующих изменений.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа по судебным делам № А56-6196/2017, А56-30951/2017.

Правомерность данной правовой позиции подтверждается вступившими в законную силу судебными актами судов апелляционной и кассационной инстанции по делам №А56-6196/2017, №А56-30951/2017, №А56-59981/2015, №А56-59909/2015, №А56-47277/2016, установленные обстоятельства в которых могут учитываться в совокупности с другими доказательствами по настоящему делу, поскольку содержат толкование указанных выше нормативных положений и оценку аналогичных ситуаций.

Учитывая изложенное, решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ №10216110/200616/0038826 и ДТ№ 10216110/200616/0038800 законно и обоснованно.

При таких обстоятельствах, заявление Общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Калайджян