Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А46-1912/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1912/2023
17 мая 2023 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 мая 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев дело № А46-1912/2023 по заявлению ФИО1 об отмене определений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2023 № 05-01356-исх/23, от 01.02.2023 № 05-02205-исх/23,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, общества с ограниченной ответственностью транспортная компания «АК ТАЙ»,

при участии в судебном заседании:

ФИО1 по паспорту,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, удостоверение, диплом,

ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 13.04.2023, паспорт, диплом (путем использования системы веб-конференции),



УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отмене определений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее также – Управление Росреестра по Омской области, Управление, заинтересованное лицо) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2023 № 05-01356-исх/23, от 01.02.2023 № 05-02205-исх/23.

Определением суда от 10.02.2023 заявление принято, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 – конкурный управляющий ООО «ИДН-технология» в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании 27.03.2023 в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), при отсутствии возражений сторон (письменных и устных), суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Определением суда от 27.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный кредитор - общество с ограниченной ответственностью транспортная компания «АК ТАЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее также – ООО ТК «АК ТАЙ»), от имени которого ФИО1 обратился с жалобой в Управление Росреестра по Омской области на действия арбитражного управляющего ФИО2.

18.04.2023, 04.05.2023 судом в адрес ООО ТК «АК ТАЙ» направлены телефонограммы с извещением о рассмотрении дела, а также с указанием на необходимость представления суду подтверждения полномочий ФИО1 на подачу жалобы на действия арбитражного управляющего от имени ООО ТК «АК ТАЙ».

10.05.2023 (поступило в систему «Мой арбитр» 04.05.2023 вх. № 126397) от конкурсного управляющего ООО ТК «АК ТАЙ» ФИО5 поступили письменные пояснения, из которых следует, что конкурсный управляющий подтверждает полномочия ФИО1 на подачу жалобы на действия арбитражного управляющего от имени ООО ТК «АК ТАЙ» в рамках процедуры банкротстве ООО «ИДН-технология» в Управление Росреестра по Омской области, а также его полномочия на подачу заявления в суд об спаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В заседании суда ФИО1 требование поддержал, по основаниям, приведенным в заявлении, еще раз подтвердил, что заявителем считает себя, а не ООО «ТК «АК ТАЙ»; представитель Управления и ФИО2 возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзывах.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.11.2014 (резолютивная часть оглашена 24.11.2014) по делу № А46-10295/2014 в отношении ООО «ИДН-технология» введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца, временным управляющим утвержден ФИО6.

Решением Арбитражного суда Омской области от 07.04.2015 (резолютивная часть оглашена 02.04.2015) по делу № А46-10295/2014 ООО «ИДН-технология» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утверждена ФИО7.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.07.2020 (резолютивная часть оглашена 14.07.2020) по делу № А46-10295/2014 ФИО7 отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ИДН-технология».

Определением Арбитражного суда Омской области от 31.08.2020 (резолютивная часть оглашена 25.08.2020) по делу № А46-10295/2014 конкурсным управляющим ООО «ИДН-технология» утверждена ФИО8.

Определением Арбитражного суда Омской области от 22.03.2022 по делу № А46-10295/2014 ФИО8 отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ИДН-технология».

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.05.2022 (резолютивная часть оглашена 28.04.2022) по делу № А46-10295/2014 конкурсным управляющим ООО «ИДН-технология» утвержден ФИО2.

09.01.2023 в Управление Росреестра по Омской области поступила жалоба представителя конкурсного кредитора ООО ТК «АК ТАЙ» ФИО1 на действия арбитражного управляющего ФИО2 в период исполнения обязанностей конкурного управляющего ООО «ИДН-технология».

По результатам рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, должностным лицом Управления 23.01.2023 и 01.02.2023 были вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ФИО2 № 09 и № 15.

Не согласившись с определениями об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2023, от 01.02.2023 ФИО1 обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, то есть по тем же правилам, что и постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевшим; законным представителем физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; защитником и представителем; Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Как указано в части 2 статьи 207 АПК РФ, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Между тем, из материалов дела не следует, что в рассматриваемых правоотношениях ФИО1 является либо может быть признан потерпевшим, поскольку жалобы подана иным лицом, представителем которого он является.

Заявление об оспаривании определений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2023 № 05-01356-исх/23, от 01.02.2023 № 05-02205-исх/23 подано от имени ФИО1, как конкурсного кредитора должника, о чем были даны соответствующие пояснения заявителем в ходе судебных заседаний.

Письменные пояснения, направленные конкурным управляющим ООО ТК «АК ТАЙ» ФИО5 (вх. № 126397 от 04.05.2023), не могут быть расценены судом как пояснения соистца и как заявление, поданное совместно с ФИО1

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном АПК РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что оспариваемыми определениями Управления непосредственно нарушены права и законные интересы ФИО1, поскольку предметом спора являются принятые административным органом определения по результатам обращения ООО «ТК «АК ТАЙ».


Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление ФИО1 об отмене определений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2023 № 05-01356-исх/23, от 01.02.2023 № 05-02205-исх/23, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья

С.Г. Захарцева