Решение от 10 сентября 2020 г. по делу № А57-2520/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2520/2020
10 сентября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 03 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халяпиной Н.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РегионСервис», город Саратов

Заинтересованные лица:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, город Саратов

УФАС по Саратовской области, город Саратов

ООО «Межрегиональный третейский арбитраж», город Саратов

ООО «ТрансАвто», город Саратов

о признании незаконными действий Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области по проведению конкурсного отбора на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки их хранению и возврату на территории города Саратова

о признании недействующими итогов отбора, проведенного Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки их хранению и возврату на территории города Саратова

при участии:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 01.01.2020;

от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области – ФИО2, по доверенности от 03.09.2019, диплом обозревался,

директор ООО «Межрегиональный третейский арбитраж» - ФИО3, лично, паспорт обозревался,

от УФАС по Саратовской области – ФИО4, по доверенности от 29.01.2020 года, диплом обозревался.

иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РегионСервис» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением о признании незаконными действий Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области по проведению конкурсного отбора на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки их хранению и возврату на территории города Саратова, о признании недействующими итогов отбора, проведенного Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки их хранению и возврату на территории города Саратова.

Определением суда от 02.06.2020 к участию в деле привлечены Саратовское УФАС, ООО «Межрегиональный третейский арбитраж», ООО «ТрансАвто».

Заявитель требования поддержал.

Представители Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, Саратовского УФАС, ООО «Межрегиональный третейский арбитраж» просили в удовлетворении требований отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно Положению о порядке отбора исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 5 октября 2017 г. И512-П "Об организации деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории Саратовской области", уполномоченным органом для отбора исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату является министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

Как следует из материалов дела, 17.10.2019 на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области http://www.transport.saratov.gov.ru/ организатором Отбора было опубликовано извещение о проведении отбора на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки их хранению и возврату на территории города Саратова (далее Отбор)

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками №37/1 от 18.11.2019 на участие в Отборе были поданы заявки ООО «РегионСервис», ООО «ТрансАвто», ООО «Межрегиональный третейский арбитраж».

По данным протокола рассмотрения заявок №37/2 от 26.11.2019 заявка ООО «ТрансАвто» была признана соответствующей требованиям Положения и допущена к участию в отборе, заявки ООО «Межрегиональный третейский арбитраж» и ООО «РегионСервис» были признаны несоответствующими требованиям Положения.

ООО «Межрегиональный третейский арбитраж» было отказано в допуске к участию в Отборе по следующим основаниям: специализированная стоянка не соответствует требованиям статьи 5 Закона Саратовской области от 6 декабря 2012 года № 200-ЗСО О порядке перемещения задержанных транспортных средств.

ООО «РегионСервис» было отказано в допуске к участию в Отборе по следующим основаниям: представленный договор не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом 4 части первой подпункта 3.4.2 пункта 3.4 Положения (представленные договоры с физическими лицами на охрану объекта не подтверждают наличие круглосуточной охраны); заявка представлена с нарушением требований раздела 3 Положения (на внешнем конверте не указано наименование и адрес уполномоченного органа, пункт 3.1.5. Положения).

В соответствии с протоколом подведения итогов отбора № 37/3 от 28.11.2019, рассмотрев заявку одного претендента - ООО «ТрансАвто», комиссия по проведению Отбора решила заключить договор в соответствии с пунктом 6.8 Положения на территории город Саратов сроком на 3 года с ООО «ТрансАвто».

28.11.2019 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Межрегиональный третейский арбитраж» на действия организатора торгов - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области при проведении отбора по извещению от 17.10.2019.

ООО «Межрегиональный третейский арбитраж» не согласился с признанием его заявки на участие в отборе несоответствующей требованиям Положения о порядке проведения отбора исполнителей.

Саратовское УФАС России Решением №064/01/18.1-817/2019 от 13.12.2019 признало жалобу ООО «Межрегиональный третейский арбитраж» обоснованной.

13.12.2019 на основании вышеуказанного решения организатору торгов – Министерству транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области было выдано предписание №064/01/18.1-817/2019, которым предписано в срок до 25.12.2019:

- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в отборе №37/2 от 26.11.2019;

- отменить протокол подведения итогов отбора №37/3 от 28.11.2019;

- уведомить участников о новой дате рассмотрения заявок и проведения отбора;

- рассмотреть заявки в соответствии с действующим законодательством и решением Саратовского УФАС России №064/10/18.1-817/2019;

- разместить соответствующую информацию и извещение о проведении Аукциона в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с протоколом №37/4 от 23.12.2019 организатор конкурсного отбора во исполнение предписания №064/01/18.1-817/2019 от 13.12.2019 принял решение:

- отменить протокол рассмотрения заявок № 37/2 от 26. И .2019 г.;

- отменить протокол подведения итогов отбора № 37/3 от 28.11.2019 г.;

- привести процедуру рассмотрения заявок участников отбора на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки их хранению и возврату Территория: город Саратов - 24 декабря 2019 года в 17 часов 00 минут;

- провести процедуру подведения итогов отбора на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки их хранению и возврату Территория: город Саратов - 27 декабря 2019 года в 15 часов 00 минут.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие №37/5 от 24.12.2019 заявки ООО «ТрансАвто» и ООО «Межрегиональный третейский арбитраж» были признаны соответствующими требованиям Положения и допущены к участию в отборе, заявка ООО «РегионСервис» была признана несоответствующей требованиям Положения.

ООО «РегионСервис» было отказано в допуске к участию в Отборе по следующим основаниям: представленный договор не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом 4 части первой подпункта 3.4.2 пункта 3.4 Положения (представленные договоры с физическими лицами на охрану объекта не подтверждают наличие круглосуточной охраны); заявка представлена с нарушением требований раздела 3 Положения (на внешнем конверте не указано наименование и адрес уполномоченного органа, пункт 3.1.5. Положения).

В соответствии с протоколом подведения итогов отбора № 37/6 от 27.12.2019, рассмотрев заявки двух претендентов - ООО «ТрансАвто» и ООО «Межрегиональный третейский арбитраж», комиссия по проведению Отбора решила заключить договор об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, на специализированные стоянки, их хранению и возврату на территории город Саратов сроком на 3 года с ООО «Межрегиональный третейский арбитраж».

16.01.2020 между Министерством и ООО «Межрегиональный третейский арбитраж» был заключен договор об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки их хранению и возврату.

По мнению заявителя, конкурсный отбор проведен с существенными нарушениями.

Так заявитель указывает, что, Министерство, разместив информацию о дате и времени окончания приема заявок на участие в отборе в выходной день - «16» ноября 2019 года, 17:30, ввел в заблуждения Общество и лишил возможности изменить или отозвать принятую заявку до окончания срока приема заявок, подать уточненные заявки.

Кроме того, по мнению заявителя, организатор конкурсного отбора в нарушение предписания Саратовского УФАС, требований постановления №512-П, не объявил новый конкурсный отбор, а провел повторный конкурсный отбор в рамках отмененного, что свидетельствует о нарушении данной процедуры.

Заявитель в судебном заседании пояснил, что исходя из вышеуказанных обстоятельств итоги отбора, оформленные протоколами №37/3 от 28.11.2019 и №37/6 от 27.12.2019, следует признать недействительными.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 449 Гражданского кодекса).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" предусмотрено, что при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Как следует из материалов дела 15.11.2019 в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области поступила заявка ООО «РегионСервис» (вз.№3от 15.11.2019, 14 час. 20 мин.) на проведение отбора исполнителя, осуществляющего деятельность по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, на специализированные стоянки, их хранению и возврату.

Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств установлен Законом Саратовской области от 6 декабря 2012 г. N200-300 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты стоимости перемещения и храпения, возврата транспортных средств на территории Саратовской области"

В соответствии с Положением о порядке отбора исполнителей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату (далее – Положение) уполномоченный орган осуществляет рассмотрение заявок участников отбора в целях принятия решения о допуске к участию в отборе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку на участие в отборе, участником отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в отборе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением и Законом о порядке перемещения задержанных транспортных средств и требованиями, изложенными в настоящем Положении.

На основании результатов рассмотрения заявок уполномоченным органом принимается решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в отборе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок (п. 5.4. Положения).

В п.5.5 Положения перечислены основания отклонения поданных заявок:

а) пакет документов в заявке участников отбора не оформлен в соответствии с настоящим Положением;

б) не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4, 7 части второй подпункта 3.4.1 и подпунктами 1 - 4 части первой подпункта 3.4.2 пункта 3.4 настоящего Положения;

в) несоответствие требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения.

Согласно пп.4 п.3.4.2 Положения Том 2 включает в себя договоры, подтверждающие осуществление круглосуточной охраны.

Указанное требование предусмотрено и в Законе Саратовской области от 06.12.2012 №200-ЗСО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Саратовской области» (далее - ЗСО О порядке перемещения задержанных транспортных средств), в статье 5 которого указано, что специализированная стоянка должна быть предназначена для хранения только транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отвечать, в том числе, требованию осуществления круглосуточной охраны.

Из представленных в материалы дела заявок участников отбора следует, что в составе заявки, поданной ООО «РегионСервис», отсутствуют договоры, подтверждающие осуществление круглосуточной охраны.

Довод заявителя о том, что из указанных договоров не следует, что охрана будет осуществляться не круглосуточно, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку представленные на рассмотрение заявки с документами не должны носить предположительный характер. При рассмотрении заявок оценивается именно наличие такого требования.

Ввиду отсутствия в договорах сведений о круглосуточной охране отсутствовала возможность определить возможность Претендента на выполнение договорных обязательств.

В данном случае наличие круглосуточной охраны является существенным условием для допуска к участию в отборе, отсутствие в договорах, представленных ООО «РегионСервис», такого условия подтверждается материалами дела.

Согласно п. 3.1.5 Положения участник отбора помещает тома заявки, оформленной в письменной форме, в единый внешний конверт и запечатывает его. На внешнем конверте указывается только наименование, адрес уполномоченного органа и наименование отбора.

Из представленных в материалы дела заявок участников отбора и приложенных к ним документов следует, что на внешнем конверте заявки, поданной ООО «РегионСервис», не указано наименование и адрес уполномоченного органа.

Таким образом, организатором торгов правомерно отклонена заявка, поданная ООО «РегионСервис».

Решение уполномоченного органа о недопуске заявителя к участию в отборе было оформлено протоколом, в котором были указаны основания отклонения заявки в соответствии с пунктом 5.5 Положения.

Довод заявителя о том, что организатором торгов в нарушение п. 1.7 Положения установлен срок приема заявок в 29 календарных дней, является необоснованным.

По общему правилу вопросы исчисления сроков регулируются главой 11 ГК РФ, из анализа которой следует, что во всех случаях, когда закон не содержит специального указания, сроки должны исчисляться в календарных днях.

Согласно п. 1.7 Положения извещение (приложение N 3 к настоящему Положению) о проведении отбора опубликовывается уполномоченным органом в средствах массовой информации, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения, и размещается на официальном сайте уполномоченного органа за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками. Прием заявок для участия в отборе осуществляется в течение 30 календарных дней с момента опубликования уполномоченным органом в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте уполномоченного органа извещения о проведении отбора.

Указанное положение не содержит оговорки об обязательном использовании в качестве даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе рабочего дня.

17.10.2019 Министерством на официальном сайте было опубликовано извещение о проведении Отбора.

В соответствии с извещением о проведении Отбора дата начала приема заявок – 18.10.2019, дата окончания приема заявок- 16.11.2019, вскрытие конвертов с заявками состоится 18.11.2019 в 15:00.

Таким образом, прием заявок осуществлялся организатором торгов 30 календарных дней, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно извещению для участия в отборе юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет уполномоченному лицу (лично или через своего представителя) или направляет по почте заявку в письменной форме в запечатанном виде.

В деле отсутствуют доказательства того, что указанный срок подачи заявок не обеспечил разумный и достаточный период подачи заявок.

При этом действующим законодательством обязанность организатора конкурсного отбора изменить установленные им сроки в зависимости от того, приходится ли их окончание не нерабочий, праздничный день не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, определив дату окончания приема заявок, Министерство транспорта и дородного хозяйства Саратовской области не нарушило требований действующего законодательства.

Срок окончания подачи заявок является публичным и должен обеспечивать разумный и достаточный период времени для подачи заявки на участие в нем потенциальным участникам конкурсного отбора.

Ввиду вышеуказанного и правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2013 года №2823/11, суд считает, что окончание срока подачи заявок в выходной день в настоящем конкретном случае, с учетом установленных дат начала и окончания подачи заявок, не может расцениваться как допущенное организатором конкурсного отбора нарушение процедуры, поскольку установленный в календарных днях срок соответствует требованиям законодательства, регламентирующим проведение конкурсного отбора, у потенциальных участников имелся разумный и достаточный срок для подготовки и подачи заявок.

Кроме того как пояснил представитель Министерства, если в адрес Министерства были направлены дополнения или новая заявка, то указанные документы были бы приняты и рассмотрены в установленном порядке и не подлежали бы отклонению.

Из представленных документов не следует, что Министерством не были рассмотрены какие-либо дополнения к заявкам или заявки.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

К аналогичным выводам пришло Саратовское УФАС в Решении №064/01/18.1-843/2019 от 13.12.2019, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы ООО «РегионСервис» на действия организатора конкурсного отбора.

Довод заявителя о том, что организатор конкурсного отбора в нарушение предписания Саратовского УФАС, требований постановления №512-П, не объявил новый конкурсный отбор, а провел повторный конкурсный отбор в рамках отмененного, суд признает необоснованным.

Из материалов дела следует, что при проведении конкурсного отбора были оформлены следующие протоколы:

- протокол №37/1 от 18.11.2019 вскрытия конвертов с заявками;

- протокол №37/2 от 26.11.2019 рассмотрения заявок на участие;

- протокол №37/3 от 28.11.2019 проведения итогов отбора.

Предписание №064/01/18.1-817/2019 от 13.12.2019 содержит следующие требования:

- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в отборе №37/2 от 26.11.2019;

- отменить протокол подведения итогов отбора №37/3 от 28.11.2019;

- уведомить участников о новой дате рассмотрения заявок и проведения отбора;

- рассмотреть заявки в соответствии с действующим законодательством и решением Саратовского УФАС России №064/10/18.1-817/2019;

- разместить соответствующую информацию и извещение о проведении Аукциона в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, из предписания не следует требования об отмене протокола вскрытия конвертов с заявками, в связи с чем, Министерством обоснованно было принято решение, оформленное протоколом №37/4 от 23.12.2019, об отмене протокола №37/2 от 26.11.2019 рассмотрения заявок на участие и отмене протокола №37/3 от 28.11.2019 проведения итогов отбора.

Протокол №37/4 от 23.12.2019 размещен на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области http://www.transport.saratov.gov.ru/ и содержит информацию о дате и времени проведения процедуры рассмотрения заявок участников отбора- 24.12.2019 в 17:00, а также дату и время проведения процедуры подведения итогов отбора – 17.12.2019 в 15:00.

Также на вышеуказанном сайте размещено извещение, в котором указано, что подведение итогов отбора и определение исполнителя на право заключения договора об осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированные стоянки, их хранению и возврату состоится «27» декабря 2019 года, в 15:00 по адресу: 410005, <...>, министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области (5 этаж, каб. 508).

Проанализировав процедуру конкурсного отбора, судом не установлено каких-либо нарушений положений действующего законодательства, нарушивших права и законные интересы заявителя.

Исходя из положений статьи 65 АПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Заявителем не представлено доказательств нарушений, допущенных организатором конкурсного отбора. Как следует из документов конкурсного отбора, все участники находились в равных условиях, оценка их заявкам давалась организатором конкурсного отбора объективно, в зависимости от представления тех или иных документов. Доказательств обратного заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств существенного нарушение процедуры проведения отбора, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований к рассматриваемому отбору, а также отсутствии нарушений в действиях министерства транспорта по допуску к участию в них.

Следовательно, основания для признания итогов конкурсного отбора недействительными также отсутствуют.

Судебные расходы распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «РегионСервис» требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Антонова