Решение от 24 января 2022 г. по делу № А64-9524/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-9524/2021
24 января 2022г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 18.01.2022.;

дата изготовления решения в полном объеме – 24.01.2022 ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

ответчик: Администрация Токаревского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ТОГБУЗ «Токаревская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1 , доверенность от 24.02.2021.

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явился

установил :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Токаревского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)с требованием:

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество:

«здание - гараж, назначение: нежилое здание, площадь:37,5 кв.м., количество этажей: 1, в т.ч. подземных:0, адрес (местоположение): <...> стр.46а;

здание - туалет, назначение: нежилое, площадь: 13,8 кв.м., количество этажей: 1, в т.ч.: подземных: 0, адрес (местоположение): <...> сооружение 37.».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения (ТОГБУЗ) «Токаревская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, возражений по иску не заявил, поскольку спорное имущество отсутствует в Реестре муниципального имущества Токаревского района.

Третье лицо в заседание суда не явилось, возражений по иску не заявило.

По заявлению истца (представителя), все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Решением Токаревского районного Совета народных депутатов от 02.11.2011. №218 «О даче согласия на безвозмездную передачу из муниципальной собственности Токаревского района в государственную собственность Тамбовской области муниципального учреждения здравоохранения «Токаревского центральная районная больница», как имущественного комплекса, безвозмездно из муниципальной собственности Токаревского района Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области передано муниципальное учреждение здравоохранения «Токаревского центральная районная больница», как имущественный комплекс, в том числе: здание гаража,площадь:37,5 кв.м., адрес (местоположение): <...> стр.46а; здание туалета, адрес (местоположение): <...> сооружение 37.

Постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2011 №1921 «О принятии из собственности муниципальных образований Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области муниципальных учреждений здравоохранения» безвозмездно из собственности муниципальных образований Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области приняты муниципальные учреждения здравоохранения, согласно Перечню, в том числе: Муниципальное учреждение здравоохранения «Токаревская центральная районная больница», согласно Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российском Федерации, в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 27.10.2004 № 241-3 «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области» (в редакции от 25.07.2011.).

На основании указанного постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2011 №1921 по Акту приема-передачи, имущество, находившееся в оперативном управлении у Муниципального учреждения здравоохранения «Токаревская центральная районная больница», согласно Приложению к акту передано в собственность Тамбовской области, в том числе: здание гаража,площадь:37,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> стр.46а; здание туалета, расположенное по адресу: <...> сооружение 37.

В соответствии с ч.1 ст.300 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Иск о признании права государственной собственности Тамбовской области на указанное имущество заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

На спорные объекты недвижимости изготовлены Технические планы кадастровым инженером ФИО2 (СО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» согласно которым объекты имеют следующие технические данные:

«здание - гараж, назначение: нежилое здание, площадь:37,5 кв.м., количество этажей: 1, в т.ч. подземных:0, адрес (местоположение): <...> стр.46а;

здание - туалет, назначение: нежилое, площадь: 13,8 кв.м., количество этажей: 1, в т.ч.: подземных: 0, адрес (местоположение): <...> сооружение 37.».

Спорные объекты нежилое здание гаража, площадью 37,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:21:1401007:155 , земли населенных пунктов по адресу: <...> стр.46а; нежилое здание туалета, площадью 13,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:21:1401076:10, земли населенных пунктов по адресу: <...> сооружение 37. и принадлежат земельные участки на праве постоянное (бессрочное) пользование ТОГБУЗ «Токаревская центральная районная больница», согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации №68-68/005-68/005/250/2015-383/1 от 13.03.2015.

Согласно Техническому заключению , составленному ОАО «Тамбовкоммунпроект» (свидетельство СРО-П-014-05082009) по состоянию на 2021 год «о соответствии строительных конструкций возможности дальнейшей эксплуатации и соответствии санитарным, противопожарным и строительным нормам»:

- в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного гаража находятся в работоспособном состоянии, конструктивные и объемно-планировочные решения гаража соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, ФЗ №384 от 30.12.2009г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация в соответствии с санитарными, противопожарными и строительными нормами гаража по адресу: <...> стр.46а по своему функциональному назначению возможна.

- в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного туалета находятся в работоспособном состоянии, конструктивные и объемно-планировочные решения туалета соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация в соответствии с санитарными, противопожарными и строительными нормами сооружения, расположенного по адресу: <...> сооружение 37 по своему функциональному назначению возможна.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 24.09.2021. указанное имущество не внесено в Единый государственный реестр недвижимости,

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом от 05.08.2021. сообщило об отсутствии сведений о регистрации прав на спорные объекты недвижимости до 01.04.1998.

Согласно сведениям администрации Токаревского района Тамбовской области от 20.07.2021. в реестре муниципального имущества Токаревского района Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества не значатся.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ) Муниципальное учреждение здравоохранения «Токаревская центральная районная больница» относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению истца лица , оспаривающие принадлежность имущества на праве собственности Тамбовской области отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе, путем признания права, в связи с чем, предъявление истцом требований по иску о признании права закону не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4. Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343 Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона и учитывая отсутствие оснований считать, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования по иску подлежат удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации зданий) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска и возражений ответчика , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на недвижимое имущество :

здание - гараж, назначение: нежилое здание, площадь:37,5 кв.м., количество этажей: 1, в том числе: подземных: 0, адрес (местоположение): <...> стр.46а;

здание - туалет, назначение: нежилое, площадь: 13,8 кв.м., количество этажей: 1, в том числе: подземных: 0, адрес (местоположение): <...> сооружение 37.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов