Решение от 17 мая 2022 г. по делу № А29-11283/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11283/2021
17 мая 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2022 года, полный текст решения изготовлен 17 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Чуркиным А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Терра-Строй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии:

от истца: (путем видеоконференц-связи) представитель ФИО2 по доверенности от 10.09.2021 (до перерыва), после перерыва не явились;

от ответчика: до перерыва не явились, после перерыва ФИО3 по доверенности от 04.04.2022;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Терра-Строй» (далее – ООО «Терра-Строй», истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», ответчик, Оператор) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами № 7496/РО-П/2021 от 15.07.2021, об обязании ответчика заключить договор в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок, просит взыскать с ответчика судебную неустойку в сумме 50 000 руб. за каждые десять календарных дней неисполнения решения суда.

В предварительном судебном заседании истец пояснил обстоятельства заключения договора и заявленные требования по каждому спорному пункту договора, представил заявление об отказе от требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в сумме 50 000 руб. за каждые десять календарных дней неисполнения решения суда.

В отзыве на иск ответчик просит изложить условия договора в редакции, предложенной Оператором.

Истец неоднократно уточнял требования и в соответствии с заявлением от 13.04.2022 просит урегулировать разногласия в следующей редакции:

Пункт 3 договора изложить в следующей редакции:

«Способ складирования ТКО - пп.2 (Приложение № 1), контейнеры, расположенные на контейнерной площадке на территории предприятия».

Пункт 4 договора изложить в следующей редакции:

«Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО «05» июля 2019 года».

Пункт 12 договора изложить в следующей редакции:

«Стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: п.п. 1 (Приложение № 1) расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО».

Пункт 29 договора изложить в следующей редакции:

«При исполнении настоящего Договора Стороны обязуются руководствоваться Законодательством РФ, в т.ч. положениями Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами РФ с сфере обращения с ТКО.

Все споры, связанные с заключением, толкованием, исполнением и расторжением Договора, будут разрешаться Сторонами в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 5 (пять) рабочих дней после ее получения Стороной. В случае не урегулирования Сторонами разногласий в претензионном порядке, а также в случае неполучение ответа на претензию в течение установленного договором срока, спор передается в арбитражный суд Архангельской области».

Изложить:

Приложение № 1 к договору №7496/РО-П/2021 от 15.07.2021 г. на оказание услуг по обращению с ТКО, изложить в редакции истца.

Приложение№ 2 к договору №7496/РО-П/2021 от 15.07.2021 г. на оказание услуг по обращению с ТКО, дополнить расчетом Истца за период с 05.07.2019 по 14.12.2021.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом отказа от требования о взыскании судебной неустойки в сумме 50 000 руб. за каждые десять календарных дней неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого календарного дня с даты вступления в законную силу решения по делу до дня его фактического исполнения, производство по делу в данной части прекратить.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению, а отказ от требования о взыскании судебной неустойки в сумме 50 000 руб. за каждые десять календарных дней неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого календарного дня с даты вступления в законную силу решения по делу до дня его фактического исполнения суд принимает и прекращает производство по делу в данной части на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 27.04.2022, который был продлен судом до 06.05.2022 до 13 час. 00 мин.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

Явившийся после перерыва в судебное заседание представитель ответчика возражал только против требований истца в части пункта 29 договора, предусматривающего подсудность споров Арбитражному суда Архангельской области, настаивая на рассмотрении спора в арбитражном суде по месту исполнения договора. В остальной части ответчик указал, что не возражает против редакции спорных пунктов договора и приложений к нему, предложенных истцом.

Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, суд признает уточненные требования обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом, ООО «Ухтажилфонд», изменившее наименование на ООО «Региональный оператор Севера», является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми (соглашение от 22.06.2018, заключенное с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми).

21.07.2020 (л.д. 37 том 1) ООО «Терра-Строй» обратилось в ООО «Ухтажилфонд» с заявлением на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> «Торговый комплекс по продаже строительных материалов», площадью 5 893,2 кв.м., с отражением в качестве расчетной единицы из количества и объемов контейнеров, с 01.08.2020.

После переписки сторон относительно порядка определения объема ТКО (л.д. 38 том 1), 30.07.2021 региональным оператором в адрес ООО «Терра-Строй» направлены два проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО №7495/РО-П/2021 от 15.07.2021 на оказание услуг в 2019 году и № 7496/РО-П/2021 от 15.07.2021 на оказание услуг в 2021 году (л.д. 39, 41-43 том 1).

Не согласившись с предложенными ответчиком редакциями договоров, истец 19.08.2021 (л.д. 47-48 том) направил в адрес Регионального оператора письмо с отказом от заключения договора №7495/РО-П/2021 от 15.07.2021 и предложением изменить условия договора № 7496/РО-П/2021 от 15.07.2021, в том числе, в части расчета объема принимаемых ТКО исходя из количества и объема контейнера для складирования ТКО.

Отказ ответчика от заключения договора на предложенных истцом условиях послужил основанием для обращения ООО «Терра-Строй» в арбитражный суд.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила коммерческого учета, Правила № 505), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила обращения с ТКО, Правила № 1156).

Правила обращения с ТКО устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил обращения с ТКО).

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее-Федеральный закон N 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Поскольку при рассмотрении дела стороны исходя из уточнения требований истцом 13.04.2022, дополнений к отзыву ответчика от 17.02.2022 (л.д. 64-68 том 2), а также пояснений представителя регионального оператора, данных в судебном заседании, пришли к соглашению по пунктам 3, 4, 12, приложениям №1 и №2 к договору, то в данной части суд принимает редакцию указанных условий договора, предложенную истцом и удовлетворяет требования ООО «Терра-Строй» в данной части.

Разногласия сторон по пункту 29 договора относительно подсудности споров, вытекающих из его условий, суд считает необходимым урегулировать следующим образом.

По общему правилу, предусмотренному статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по адресу или месту жительства ответчика.

В силу части 4 статьи 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Статьей 37 АПК РФ предусмотрено, что подсудность, установленная статьями 35 и 36 настоящего Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

Поскольку стороны не пришли к соглашению относительно подсудности спора по соглашению сторон, то данное условие подлежит определению исход из общего положения, установленного статьей 35 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах пункт 29 договора надлежит изложить в следующей редакции:

«При исполнении настоящего Договора Стороны обязуются руководствоваться Законодательством РФ, в т.ч. положениями Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами РФ с сфере обращения с ТКО. Все споры, связанные с заключением, толкованием, исполнением и расторжением Договора, будут разрешаться Сторонами в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 5 (пять) рабочих дней после ее получения Стороной. В случае не урегулирования Сторонами разногласий в претензионном порядке, а также в случае неполучение ответа на претензию в течение установленного Договором срока, спор может быть урегулирован в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150-151, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Принять отказ истца от требования о взыскании судебной неустойки в сумме 50 000 руб. за каждые десять календарных дней неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого календарного дня с даты вступления в законную силу решения по делу до дня его фактического исполнения, производство по делу в данной части прекратить.

2. Исковые требования удовлетворить частично.

3. Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Терра-Строй» и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» при заключении договора №7496/РО-П/2021 от 15 июля 2021 года на оказание услуг по обращению с ТКО в следующей редакции:


Пункт 3 договора изложить в следующей редакции:

«Способ складирования ТКО - пп.2 (Приложение № 1), контейнеры, расположенные на контейнерной площадке на территории предприятия».


Пункт 4 договора изложить в следующей редакции:

«Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО «05» июля 2019 года».


Пункт 12 договора изложить в следующей редакции:

«Стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: п.п. 1 (Приложение № 1) расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО».



Пункт 29 договора изложить в следующей редакции:

«При исполнении настоящего Договора Стороны обязуются руководствоваться Законодательством РФ. в т.ч. положениями Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами РФ с сфере обращения с ТКО.

Все споры, связанные с заключением, толкованием, исполнением и расторжением Договора, будут разрешаться Сторонами в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 5 (пять) рабочих дней после ее получения Стороной. В случае не урегулирования Сторонами разногласий в претензионном порядке, а также в случае неполучение ответа на претензию в течение установленного Договором срока, спор может быть урегулирован в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».


Приложение № 1 к договору изложить в следующей редакции:


«ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА»

I Объем и место накопления ТКО



№ п/п

Наименование объекта

Объем

принимаемых ТКО

за период с

05.07.2019 -

31.12.2022 г.г.

Место накопления ТКО

Место

накопления

КТО

Периодичность вывоза ТКО


1
Торговый комплекс по продаже

строительных материалов, 167000, Коми респ. городской округ Сыктывкар, <...>

За период с 05.07.2019 -

14.12.2021г.г.


420,00000 м3

(КПП), 167000, Коми

респ., городской округ

Сыктывкар, <...>.

дом 131/4

-
В соответствии с действующими

нормами и правилами, не реже

заявленной потребителем


2
Торговый комплекс по продаже

строительных материалов 167000,

Коми респ.. городской округ

Сыктывкар, г. Сыктывкар,

Октябрьский пр-кт, дом 131/4

За период с 15.12.2021-

31.12.2022 г. г.


171,75000 м3

(КПП), 167000, Коми респ, городской округ Сыктывкар, <...>

дом 131/4

-
В соответствии с действующими

нормами и правилами, не реже

заявленной потребителем



591,75000 м3



Приложение № 2 к Договору дополнить расчетом за период с 05.07.2019 по 14.12.2021:


Приложение-расчёт за июль 2019-декабрь 2021 года



Количество контейнеров по объекту Торговый комплекс по продаже строительных материалов (167000, Коми респ., городской округ Сыктывкар, <...>). Характеристика места накопления: Объект- контейнер 0,75, объем - 0,75, количество- 1



Месяц и год

Дни

Кол-во в месяц

Объем,

1 м

Тариф, руб

Сумма, руб



1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31



Июль 2019



1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
27

20,25

904,37

18313,49


Август 2019

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
31

23,25

904,37

21 026,60


Сентябрь 2019

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1


30

22,5

904,37

20 348,33


Октябрь 2019

1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



1
11

8,25

904,37

7 461,05


Ноябрь 2019



1


1



1


1



1


1



1


1



1


1


10

7,5

904,37

б 782,78


Декабрь 2019



1


1



1


1



1


1



1


1



1


1


10

7,5

904,37

6 782,78


Январь 2020


1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



10

7,5

758,27

5 687,03


Февраль 2020

1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



10

7,5

758,27

5 687,03


Март 2020


1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



10

7,5

758,27

5 687,03


Апрель 2020

1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



10

7,5

758,27

5 687,03


Май 2020

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
31

23,25

758,27

17 629,78


Июнь 2020

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1


30

22,5

758,27

17 061,08


Июль 2020

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
31

23,25

834,02

19 390,97


Август 2020

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
31

23,25

834,02

19 390,97


Сентябрь 2020

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1


30

22,5

834,02

18 765,45


Октябрь 2020



1


1



1


1



1


1



1


1



1


1


10

7,5

834,02

6 255,15


Ноябрь 2020


1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



10

7,5

834,02

6 255,15


Декабрь 2020


1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



10

7,5

834,02

6 255,15


Январь 2021

1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



1
11

8,25

825,61

6 811,28


Февраль 2021



1


1



1


1



1


1



1


1



1


9

6,75

825,61

5 572,87


Март 2021


1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



10

7,5

825,61

6 192,08


Апрель 2021

1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



10

7,5

825,61

6 192,08


Май 2021

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
31

23,25

825,61

19 195,43


Июнь 2021

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1


30

22,5

825,61

18 576,23


Июль 2021

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
31

23,25

825,61

19 195,43


Август 2021

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
31

23,25

825,61

19 195,43


Сентябрь 2021

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1


30

22,5

825,61

18 576,23


Октябрь 2021

1


1



1


1



1


1



1


1



1


1



1
11

8,25

825,61

6 811,28


Ноябрь 2021



1


1



1


1



1


1



1


1



1


1


10

7,5

825,61

6 192,08


Декабрь 2021



1


1



1


1



4
3

825,61

2 476,83


Итого по объекту "Торговый комплекс по продаже строительных материалов (167000, Коми респ., городской округ Сыктывкар, <...>) с июля 2019 по

ноябрь 2021 года:

349 454,04



4. В удовлетворении требований в остальной части отказать.

5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Терра-Строй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

6. Исполнительный лист выдать по ходатайству истца после вступления решения в законную силу.

7. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья М.О. Суслов