Решение от 7 июля 2017 г. по делу № А40-59219/2017

именем Российской Федерации


решение

Дело № А40-59219/17-28-549
07 июля 2017 г.
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 19 июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: председательствующего судьи Яниной Е.Н.

судей: (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлениюОбщества с ограниченной ответственностью «АВАНТИ ЛТД»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 1.

о признании недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное Сообщением от 28.12.2016 №77/012/013/2016-1334, 1336, 1337 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3958); 2. об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Заявителя на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3958); 3. об истребовании у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве материалы регистрационного дела по объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: <...>, а также представленные Заявителем документы для государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3958);

третье лицо – ГБУ города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации,

При участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.11.2015 г.,

от Управления – ФИО3 по доверенности от 30.12.2016 г. № 33-85/2016;

от третьего лица – не явилось, извещено;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВАНТИ ЛТД» обратилось в суд с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: 1.о признании недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное Сообщением от 28.12.2016 №77/012/013/2016-1334, 1336, 1337 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3958); 2. об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Заявителя на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3958); 3. об истребовании у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве материалы регистрационного дела по объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: <...>, а также представленные Заявителем документы для государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3958).

Свои требования, заявитель мотивирует тем, что, отказывая в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по указанному адресу, Управление Росреестра по Москве нарушает его права и законные интересы.

Управление Росреестра по Москве заявленные требования не признало по доводам письменного отзыва на заявление.

Третье лицо, в судебное заседание не явилось, о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке ст. 121, 122 АПК РФ. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Департамента городского имущества г. Москвы в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В ходе судебного заседания установлено, 28 декабря 2016 года Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве №77/012/013/2016-1334,1336,1337 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> Обществу с ограниченной ответственностью «АВАНТИ ЛТД» было отказано в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3958), по основаниям абз. 4, 10, п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с Уведомлением Росреестра по Москве причиной отказа в регистрации послужило то обстоятельство, что общество не представлены необходимые и достаточные документы, подтверждающие возникновение у него права собственности на заявленный объект, а из представленных документов площадь объекта в свидетельстве о праве собственности и площадь, указанная в заявлении разные, сведения о здании в ГКН отсутствуют. Ответы на направленные запросы Управления в порядке межведомственного взаимодействия не поступили.

О причинах, препятствующих государственной регистрации, заявитель извещался письмом №77/012/013/2016-1334, 1336, 1337, на основании п. 2.1. ст. 19 Закона о регистрации.

Поскольку препятствующие государственной регистрации, причины не были устранены, заявителю был отказано в регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права, заявитель, считая, что его права и законные интересы нарушены, обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом проверен и признан соблюденным заявителем срок подачи настоящего заявления в суд.

В силу пункта 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Суд установил, что об отказе в государственной регистрации заявитель информирован Управлением Росреестра по Москве сообщением от28.12.2016 г. № 77/012/013/2016-1334, 1336, 1337.

Обращение заявителя в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве, в государственной регистрации последовало 31.03.2017 г. (согласно штампу канцелярии Арбитражного суда г. Москвы), т.е. с соблюдением установленного АПК РФ трехмесячного срока.

Суд отмечает, что по смыслу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным этапом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В пункте 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К таким основаниям, в том числе, относятся договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом согласно пункту 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Судом установлено, что Обществу с ограниченной ответственностью «АВАНТИ ЛТД» на основании Свидетельства на право собственности номер 00-02616/98 от 03.12.98 г., выданного Департаментом государственного и муниципального имущества на здание общей площадью 333,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с:тр.2 (выписка БТИ 03-1667/1 от 06.06.1996), принадлежат нежилые помещения, расположен по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м, (кадастровый № 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3958).

Право собственности Заявителя на указанные нежилые помещения возникло основании Протокола №6 общего собрания участников ООО «Аванти ЛТД» от 21 августа 1998 г. о внесении дополнительного вклада в уставной капитал ООО «Аванти ЛТД» в виде здания, расположенного по адресу: <...>.

Согласно данным технической документации, имеющейся в архиве БТИ состоянию на 06.06.1996 г. по адресу: <...> (архивный адрес) учитывался объект недвижимости - здание, общей площадью равной 333,2 кв.м.

По данным технического учета на дату последнего обследования 11.02.2010 г. вышеуказанный объект недвижимости учтен в составе здания по адресу: <...> как объект недвижимости со следующим составом помещений: помещение XI комнаты с 1 по 5 первого этажа, площадью 149,0 кв.м, помещение XII комнаты с 1 по 9 второго этажа, площадью 168,3 кв.м., общей площадью 317,3 кв.м.

Указанные изменение произошли в результате учета перепланировки, а также в результате проведения упорядочивания нумерации помещений по зданию при объединении нескольких объектов: здания по адресу: <...> и здания по адресу: <...> единый адрес: <...>.

Адрес здания <...> утвержден Распоряжением Префекта ВАО №655-В-РП от 19.07.2002 г.

Пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в с Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации п на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

В силу п.1 ст.33 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он вводился в действие через шесть месяцев после официального опубликования.

В связи с необходимостью осуществления государственной регистрации своего права собственности Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3958).

Согласно данным технического учета Государственного бюджетного учреждения города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации объект недвижимости в виде здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 333,2 кв.м, входит в состав здания по адресу: <...> как объект недвижимости со следующим составом помещений: помещение XI комнаты с 1 по 5 первого этажа, площадью 149,0 кв.м, помещение XII комнаты с 1 по 9 второго этажа, площадью 168,3 кв.м., общей площадью 317,3 кв.м.

Следовательно, поскольку в настоящее время, здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 333,2 кв.м, не существует как объект недвижимости, а представляет из себя нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 168,3 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.м, (кадастровый номер 77:03:0005009:3958), стоящие на кадастровом учете и входящие в состав здания, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 77:03:0005009:1050), общей площадью 15330,2 кв.м., то законных оснований для отказа в государственной регистрации, у Росреестра, не имелось.

Учитывая изложенное, отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимого имущества площадью 168,3 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4 кв.. (кадастровый номер 77:03:0005009:3958), является незаконным, как противоречащий ст. ст. 17 - 20, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, с учетом положений ст. 333.17, 333.21 НК РФ.

Руководствуясь положениями ст. ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 49, 51, 64-66, 71, 75, 101-104, 110, 123, 156, 167-171, 176, 198, 200 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решениеУправления Росреестра по Москве от 28.12.2016 г. № 77/012/013/2016-1334, 1336, 1337, недействительным.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Аванти ЛТД» на нежилые помещения, расположенные по адресу: Москва, ул. 3-я Парковая, д.55, площадью 168,3 кв.м. (кадастровый номер (77:03:0005009:3960), площадью 149 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 149 кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3959), площадью 4,4кв.м. (кадастровый номер 77:03:0005009:3958).

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «Аванти ЛТД» 3.000 (три тысячи) руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его изготовления в полном объеме.

Судья Е.Н. Янина