Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А08-11908/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11908/2019
г. Белгород
12 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина Е. В., при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи и видеозаписи секретарем с/з Лило Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Бенол-Траст» (ИНН 3102012917, ОГРН 1023100510465) к Управлению Росреестра по Белгородской области (ИНН 3123113560, ОГРН 1043107046861) 3-и лица: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, ГОУ ПНО «Профессиональное училище № 33 г. Белгорода» в лице председателя ликвидационной комиссии Листванович Д.А., ГЮОУ ВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств», Правительство Белгородской области

о признании незаконным решения от 21.10.2019 года № 31/001/002/2019-24172

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт РФ, ФИО3, представитель по доверенности, паспорт РФ, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности, удостоверение, диплом;

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области-ФИО5, представитель по доверенности, диплом, паспорт;

Правительство Белгородской области - ФИО5, представитель по доверенности, диплом, паспорт;

ГОУ ПНО «Профессиональное училище № 33 г. Белгорода» - не явились, извещены надлежащим образом;

ГЮОУ ВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств»- не явились, ходатайство,

установил:

ООО «Бенол-Траст» (далее - Заявитель, Общество) обратился в суд с уточненным, в порядке ст.49 АПК РФ, заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области ((Управление Росреестра по Белгородской области) далее - Управление, Административный орган) о признании незаконным решения от 21.10.2019 № 31/001/002/2019-24172 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:16:0129001:12, расположенного по адресу: Россия, <...>; обязании Управления произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 720 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0129001:12, расположенный по адресу: Россия, <...>, за ООО «Бенол-Траст» на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу №А08-6968/2019 от 18.06.2019.

Заявитель указал, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда Белгородской области от 18.06.2019 по делу № А08-6968/2018, постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 по делу № А08-6968/2018, постановлено:

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли - продажи на условиях указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу № А08-752/2014, на земельный участок площадью 720 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: <...>, к ООО «Бенол-Траст».

Названными судебными актами установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу № А08- 752/2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2018, Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30.05.2018, Определением Верховного Суда РФ от 24.09.2018 № 310-ЭС18-13948 на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность заключить с ООО "Бенол-Траст" договор купли-продажи земельного участка площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: <...>, на следующих условиях:

«1. Предмет договора

1.1. В исполнение ст. 445 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ, решения Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 г. по делу № А08-2689/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 октября 2012 г. по № А08- 2689/2012, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 января 2013 г. по делу № А08-2689/2012, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области обязуется передать в собственность за плату, а ООО "Бенол-Траст" обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: <...> для эксплуатации автозаправочной станции.

На земельном участке расположено нежилое здание площадью 55,7 кв. м, с кадастровым номером 31:16:00:00:13959/1/23:1001/А. принадлежащее на праве собственности ООО «Бенол-Траст».

1.2. Земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: <...>, находится в собственности Белгородской области.

1.3. Передача земельного участка ООО "Бенол-Траст" осуществляется по Акту приёма-передачи в день подписания настоящего договора.

2.Цена имущества и порядок расчетов

2.1. Цена земельного участка площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящегося по адресу: <...> составляет 764 843,04 руб.

2.2. Указанную сумму ООО "Бенол-Траст" уплачивает полностью в течение 30 дней после подписания настоящего договора и Акта приёма - передачи.

3.Порядок разрешения споров

3.1.Все споры и разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между ними.

3.2.В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Белгородской области.

4.Заключительные положения

4.1 В соответствии со ст. 551 ГК РФ ООО "Бенол-Траст" приобретает право собственности на указанный земельный участок с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по Белгородской области.

4.2. Расходы по заключению, регистрации перехода права собственности настоящего договора несет ООО "Бенол-Траст".

4.3. Настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства или представления, которые могли быть приняты или сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, в заключения настоящего договора.

4.4. В соответствии со ст. 556 ГК РФ при передаче земельного участка стороны составляют Акт приёма-передачи.

4.5. Настоящий договор составлен и подписан в трех экземплярах, из которых один передается на хранение в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области, по одному экземпляру остается у каждой из сторон.»

Указанными судебными актами установлено, что с момента вступления их в законную силу - с 31.01.2018 указанный договор купли-продажи признается заключенным на условиях указанных в них.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

С целью реализации своего права собственности на земельный участок 08.10.2019 Общество для государственной регистрации права собственности обратился в Управление с соответствующим заявлением предоставив следующие документы:

- протокол общего собрания учредителей ООО «Бенол-Траст» от 20.07.2018;

- решение арбитражного суда Белгородской области от 18.06.2019 г., по делу № А08- 6968/2018;

- постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 по делу № А08-6968/2018;

- решением Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу № А08-752/2014;

- постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2018 г. по делу № А08-752/2014;

- платежное поручение от 07.10.2019 № 80.

Решением Управления Росреестра по Белгородской области от 21.10.2019 № 31/001/002/2019-24172 приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:16:0129001:12, расположенного по адресу: Россия, <...> с 21 10 2019 г по 21.01.2019.

Приостанавливая государственную регистрацию, Управление указало, что Обществом не представлены на государственную регистрацию следующие документы:

- договор купли-продажи;

- документ о подтверждении оплаты по договору;

- акт приема-передачи в день подписания договора.

Также разъяснено право обжалования решения о приостановлении (ч. 12 ст. 29 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение Управления Росреестра по Белгородской области от 21.10.2019 № 31/001/002/2019-24172 о приостановлении государственной регистрации права собственности является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются необходимые для государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п. 2 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона № 218-ФЗ.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

24.10.2019 представитель ООО «Бенол-Траст» обратился в арбитражный суд Белгородской области с заявлением о выдачи исполнительного листа по делу № А08- 6968/2018 о произведении государственной регистрации права собственности.

Письмом Арбитражного суда Белгородской области от 08.11.2019 разъяснено, что в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для государственной регистрации прав перехода права является вступившие в законную силу решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.06.2019 по делу № А08-6968/2018.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В случае отказа в государственной регистрации заявитель вправе обжаловать решение регистрирующего органа в установленном законом порядке.

Заявитель полагает, что требования органа регистрации прав о необходимости представления договора купли-продажи, документа о подтверждении оплаты по договору, акта приема-передачи не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании представители Заявителя просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Управление в отзыве, его представитель в судебном заседании не признали заявленных требований. По их мнению, в связи с тем, что на государственную регистрацию права собственности Заявителем не был предоставлен правоудостоверяющий документ ООО «Бенол-Траст» в отношении земельного участка площадью 720 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0129001:12, находящегося по адресу: <...> осуществление государственной регистрации права собственности было приостановлено в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

Представленные в Управление судебные акты, по его мнению, не содержат указание на обязание Управления на совершение учетно-регистрационных действий, как и осуществление государственной регистрации права собственности за ООО «Бенол-Траст» на указанный выше земельный участок, потому, указанное решение, по мнению Управления, не может являться основанием для регистрации права собственности за ООО «Бенол-Траст» в отсутствии договора купли - продажи и акта приема - передачи.

Сослалось на то, что в резолютивной части решения Арбитражного суда Белгородской области от 18.06.2019 по делу № А08-6968/2018 судом возложена обязанность на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области исполнить обязанность по передаче земельного участка площадью 720 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0129001:12, находящийся по адресу: <...> ООО «Бенол-Траст» согласно п. 1.3. договора купли-продажи земельного участка, заключенного 31.01.2018 на условиях указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу № А08-752/2014 по акту приёма-передачи и произвести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи на условиях указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу № А08-752/2014, на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0129001:12.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 « О судебном решении» указано, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Как следует из п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Наличие судебного акта об обязании заключить договор и произвести государственную регистрацию перехода права на условиях договора купли - продажи, по мнению Управления, не подменяет сам факт необходимости составления договора и акта приема - передачи.

По мнению Административного органа, в решении суда по делу № А08-6968/2018 как в мотивировочной (абз. 4 л. 9), так и в резолютивной части именно на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность по передачи имущества и регистрации перехода права.

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, правительство Белгородской области в судебном заседании изложили позицию, аналогичную позиции Управления.

Третьи лица по делу ГОУ ПНО «Профессиональное училище № 33 г. Белгорода» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО1, ГЮОУ ВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств» в судебное заседание представителей не направили.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, третьих лиц, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.06.2019 по делу №А08-6968/2019 исковые требования ООО "Бенол-Траст" удовлетворены частично.

Суд обязал Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области исполнить обязанность по передаче земельного участка площадью 720 кв.м, с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29001:0012), находящийся по адресу: <...> ООО "Бенол-Траст" согласно п. 1.3. договора купли-продажи земельного участка, заключенного 31.01.2018 на условиях указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу № А08-752/2014 по акту приема-передачи; произвести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли - продажи на условиях указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу № А08-752/2014, на земельный участок площадью 720 кв.м, с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: <...>, к ООО "Бенол-Траст" 308503, <...>.

В удовлетворении иска в части признания обязательства, указанного в пункте 1.3. договора купли-продажи земельного участка от 31.01.2018, заключенного на условиях, указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу № А08-752/2014, по передаче земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: <...>, исполненным, отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019, решение Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-6968/2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.12.2019 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

Таким образом, именно в решении суда по делу № А08-6968/2018 именно на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность по передачи имущества и регистрации перехода права на земельный участок площадью 720 кв.м, с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:01 29 001:0012), находящийся по адресу: <...>, к ООО "Бенол-Траст".

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно абз. 2 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» основанием для внесения записи в государственный реестр прав являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 16 АПК РФ).

Судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 5 п. 53 Постановления № 10/22 наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации.

Таким образом, представленные в Управление вышеуказанные судебные акты не содержат в себе обязанность Управления на совершение учетно-регистрационных действий, как и осуществление государственной регистрации права собственности за ООО «Бенол-Траст» на указанный выше земельный участок.

Следовательно, указанное Заявителем решение не может являться основанием для регистрации права собственности за ООО «Бенол-Траст» в отсутствии договора купли - продажи и акта приема – передачи, и решение Управления о приостановлении государственной регистрации права принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Помимо этого, как указывалось выше, Общество может обратиться в суд с заявлением в том случае, если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом того обстоятельства, что Административным органом решением от 21.10.2019 № 31/001/002/2019-24172 была приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:16:0129001:12, расположенного по адресу: Россия, <...> сроком на 3 месяца, т.е. до 21.01.2020 с предложением представить указанные Управлением документы, то данное решение не нарушает прав Заявителя.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных ООО «Бенол-Траст» требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

Е.В.Бутылин