Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А12-17074/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-17074/2019

«16» июля 2019г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бритвина Д.М., рассмотрев в упрощенном порядке дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рэдмэджик» (400075, город Волгоград, улица им Шопена, дом 17, офис 22, ОГРН: <***>) к Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - г. Волгоград об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рэдмэджик» (далее-заявитель, общество, ООО «Рэдмэджик») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Красноармейского района г. Волгограда (далее- ответчик, административная комиссия, административный орган) от 25.04.2019 №1/4-19/567 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Заявленные требования обоснованы отсутствием состава вменяемого правонарушения. Кроме того, заявитель просит применить ст. 2.9 КоП РФ, снизить размер штрафа, заменить штраф предупреждением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав материалы административного дела, арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии от 25.04.2019 № 1\4 -19/567 Общество привлечено к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как установлено административным органом, 11.03.2019, примерно в 14 часов 45 минут, Общество, в лице своего работника – ФИО1 у строения № 1 «А» по ул. Довженко г. Волгограда осуществляло предоставление бытовых услуг населению по приемке отработавших эксплуатационных материалов (аккумуляторов) вне специально отведенных для этого местах, утвержденных постановлением администрации Волгограда от 01.02.107 № 132 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017-2021 годы»

По факту выявленных нарушений должностным лицом территориальной комиссии в отношении Общества составлен протокол от 18.04.2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановлением Территориальной административной комиссии №1\4 – 19/567 от 25.04.2019 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначенное наказание - административный штраф в размере 20 000 рублей.

В соответствии со статьей 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД, принят Волгоградской областной Думой 29.05.2008) осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушен. Протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности составлены уполномоченными органами. При рассмотрении протокола об административном правонарушении принимал участие представитель общества по доверенности – ФИО2 Существенных процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у Общества разрешения, на осуществление указанных в оспариваемом постановлении услуг у дома № 1 «А» по ул. Довженко г. Волгограда, суду не предоставлено.

Доводы Общества о том, что ФИО1 в указанном в постановлении месте не осуществлял деятельность по приемке аккумуляторов суд находит несостоятельными, поскольку данный факт объективно подтверждается пояснениями самого ФИО1, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, в связи с чем расцениваются судом как избранный способ защиты, направленный на избежание установленной законом ответственности за совершенное деяние.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что Территориальная административная комиссия правомерно пришла к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины Общества, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к совершенному Обществом правонарушению статьи 2.9 КоАП РФ, а также замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку в конкретном случае отсутствуют условия, указанные в части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, оснований для снижения штрафа у суда не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Рэдмэджик» о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от 25.04.2019 №1/4-19/567 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней, с момента его вынесения, через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин