Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А03-6269/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело № А03-6269/2019
г. Барнаул
28 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федотовой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Новосибирск Новосибирской области

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальных услуг Троицкого района (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Троицкое Троицкого района Алтайского края

к муниципальному образованию Троицкий район в лице администрации Троицкого района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Троицкое Троицкого района Алтайского края, за счет казны муниципального образования

о взыскании в солидарном порядке 501 000 руб. части основного долга по муниципальному контракту на поставки газа для нужд муниципального образования Троицкий район Алтайского края от 22.08.2018 №35а-6-0072, договору поставки газа от 01.09.2017 №35а-4-1800/18 за период с ноября 2018 года по январь 2019 года,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 28.01.19, паспорт,

от ответчиков – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (далее, - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее, - суд) к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальных услуг Троицкого района (далее, - ответчик, МУП ЖКУ Троицкого района), к муниципальному образованию Троицкий район в лице администрации Троицкого района Алтайского края (далее, - соответчик, Администрация) о взыскании в солидарном порядке 501 000 руб. части основного долга по муниципальному контракту на поставки газа для нужд муниципального образования Троицкий район Алтайского края от 22.08.2018 №35а-6-0072, договору поставки газа от 01.09.2017 №35а-4-1800/18 за период с ноября 2018 года по январь 2019 года за счет казны муниципального образования.

Определением суда от 30.04.2019 исковое заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В связи с временной нетрудоспособностью судьи Антюфриевой С.П., дело передано на рассмотрение судьи Федотовой О.А.

В состоявшееся 27.06.2019 судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация Троицкого района Алтайского края направило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, указала, что с заявленные требования признает.

Истец предоставил уточненное исковое заявление, просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке за счет казны муниципального образования 2 393 234 руб. 86 коп. задолженности за поставленный с ноября 2018 года по январь 2019 года газ и оказанные услуги по договору № 35а-4-1800/18, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 020 руб.

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, - АПК РФ), принял к производству уточненное исковое заявление.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (поставщик) и Администрацией Троицкого района Алтайского края (заказчик) заключен муниципальный контракт на поставку газа для нужд муниципального образования Троицкий район 35а-6-0072 от 22.08.2018.

Предметом контракта является поставка газа в целях обеспечения в отопительных сезонах 2018-2019 годов нужд муниципального образования.

По условиям контракта Администрация обязалась производить оплату поставляемого природного газа, в случае нарушения покупателем, закрепленным в разнарядке к Контракту, сроков оплаты, установленных договорами поставки (пункты 1.2, 3.5 контракта).

Поставщик полностью исполнил возложенные на него контрактом обязанности: заключил с указанным в разнарядке покупателем – МУП ЖКУ Троицкого района договор поставки газа, по которому покупателю поставлен с ноября 2018 по январь 2019 газ в количестве 395,18 тыс.м3, что отражено в актах поданного-принятого газа.

Общая стоимость поставленного покупателю природного газа т оказанных снабженческо-бытовых услуг и услуг по транспортировке составила 2 393 234 руб. 86 коп., что подтверждается товарными накладными на отпуск газа.

По условиям договора поставки покупатель обязался оплачивать поставляемый газ и оказанные услуги в установленном порядке, в срок до 25 числа месяца после расчетного (пункт 5.3.1 договора).

Между тем, взятые на себя обязательства покупатель не исполнил.

Пунктами 1.2, 3.5 контракта Администрация гарантировала поставщику оплату поставленного покупателю газа в полном объеме.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрена солидарная ответственность ответчиков в случае ненадлежащего исполнения условий по оплате поставленного газа.

Истцом в адрес МУП ЖКУ Троицкого района направлялась претензия с требованием об оплате имеющейся задолженности.

В адрес соответчика истец направлял требование и уведомление.

Однако претензия и уведомления оставлены ответчиками без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по оплате поставленного газа, послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 486 ГК РФ предусмотрено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Статьей 322 ГК РФ предусмотрено, что солидарная обязанность (ответственность) возникает, если она предусмотрена договором или установлена законом.

Статья 421 ГК РФ регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.

Согласно пункту 5.1 муниципального контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту Администрация Троицкого района Алтайского края и покупатели несут солидарную ответственность.

Муниципальный контракт заключен в целях обеспечения газом в отопительном сезоне 2018-2019 годов нужд муниципального образования Троицкий район Алтайского края, следовательно, Администрация Троицкого района Алтайского края является Заказчиком, выступающим от имени муниципального образования.

В силу части 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя (абзац 2 статьи 532 ГК РФ).

Таким образом, Администрация Троицкого района Алтайского края несет ответственность за неисполнение обязательств по оплате поставленного газа и оказанных снабженческо-сбытовых услуг как поручитель.

В силу части 1 статьи 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Часть 2 статьи 363 ГК РФ устанавливает, что поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

Из материалов дела следует, что настоящий спор возник в связи с неоплатой задолженности за поставленный газ и снабженческо-сбытовые услуги для нужд муниципального образования Троицкий район Алтайского края по договору, заключенному в рамках исполнения муниципального контракта.

При заключении муниципального контракта для муниципальных нужд муниципальный заказчик действует от имени и в интересах муниципального образования, должником по обязательствам, вытекающим из такого муниципального контракта, является само муниципальное образование, в данном случае - муниципальное образование Троицкий район Алтайского края.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По искам к муниципальному образованию – Администрация Троицкого района Алтайского края, являясь представителем муниципального образования, в силу положений пункта 2 статьи 125 ГК РФ и пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает в суде в качестве ответчика не от собственного имени, а от имени муниципального образования, представляя интересы муниципального образования.

С учетом положений статей 126, 215 ГК РФ, статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации, взыскание с муниципального образования производится за счет его казны. Следовательно, при удовлетворении иска в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств с муниципального образования Троицкий район Алтайского края в лице Администрации Троицкого района Алтайского края за счет казны муниципального образования.

Заключенный Администрацией Троицкого района Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» муниципальный контракт направлен на обеспечение задач, отнесенных законом к предметам ведения местного самоуправления, и заключен в интересах населения муниципального района.

Являясь муниципальным заказчиком, Администрация Троицкого района Алтайского края несет перед поставщиком газа и исполнителем снабженческо-сбытовых услуг солидарную обязанность в том же объеме, как и покупатель, как в силу прямого указания закона, так и в силу муниципального контракта.

В силу части 1 статьи 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том, как полностью, так и в части долга.

Факт и объемы поставленного ресурса и оказанных услуг сторонами не оспариваются.

Наличие и размер задолженности МУП ЖКУ Троицкого района Алтайского края и Администрации подтверждаются муниципальным контрактом, договором поставки газа, актами поданного-принятого газа, товарными накладными на отпуск газа, доводами истца, содержащимися в исковом заявлении, и отсутствием возражений со стороны ответчика.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не оспорил заявленные истцом требования, несогласие ответчика с требованием о взыскании задолженности из материалов дела не усматривается.

Контррасчет, а также доказательства уплаты долга ответчик и соответчик суду не предоставили.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 13 020 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика и соответчика в равных долях в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать солидарно с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальных услуг Троицкого района и муниципального образования Троицкий район в лице Администрации Троицкого района Алтайского края за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» 2 393 234 руб. 86 коп. долга, а так же 13 020 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальных услуг Троицкого района в доход федерального бюджета Российской Федерации 21 946 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Федотова