Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А32-47966/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-47966/2023

08.02.2024


Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2024

Полный текст решения изготовлен 08.02.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия города Сочи "Сочитеплоэнерго" (ИНН <***>), г. Сочи

к Администрации города Сочи

о признании,

об обязании,


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие города Сочи "Сочитеплоэнерго" (ИНН <***>), г. Сочи обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации г. Сочи, в котором просит:

Признать незаконными действия (бездействие) Департамента но финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по неисполнению в полном объёме требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035670715 от 13.01.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-11269/2021, в части неверного расчета пени и отсутствия перечисления взыскателю суммы пени в размере 16 198 р. 01 коп.

Обязать Департамент по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя МУП «СТЭ» - исполнить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2022 г. по делу № А32- 11269/2021 в полном объеме, путем перечисления денежных средств доначисленной суммы пени в размере 16 198 руб. 01 коп. на расчетный счет взыскателя МУП «СТЭ» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 15.15 час. 29.01.2024 (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет). После перерыва заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2022 г. по делу № А32- 11269/2021 взыскано с Администрации города Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МУП «СТЭ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за период с 01.02.2018 по 31.12.2020 в размере 438 695,98 руб., пени за период с 12.04.2018 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 258 102,76 руб., пени, начисленные на сумму задолженности в размере 438 695,98 руб., исходя из размера, установленного п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», за период с 02.10.2022 по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 241 руб.

Судебный акт вступил в законную силу 16.12.2022 г.

По делу № А32-11269/2021 Арбитражным судом Краснодарского края был выдан исполнительный лист Серия ФС № 035670715 от 13.01.2023 г.

08.02.2023 г. указанный исполнительный лист был направлен в Департамент по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края.

По мнению заявителя, исполнительный лист ФС № 035670715 от 13.01.2023 исполнен в части - 24.03.2023 г. на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в сумме 736 880,06 руб., в счет оплаты: 438 695,98 руб. - задолженность за период с 01.02.2018 по 31.12.2020, 258 102,76 руб. - пени за период с 12.04.2018 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022, 12 241 руб. - расходы по оплате государственной пошлины, 27 840,32 руб. - пени, начисленные на сумму задолженности в размере 438 695,98 руб., исходя из размера, установленного п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

20.04.2023 г. исполнительный лист ФС № 035670715 от 13.01.2023 был возвращён Департаментом по финансам и бюджету администрации г. Сочи в дело № А32-11269/2021 Арбитражного суда Краснодарского края.

Заявитель пояснил, что в настоящее время решение суда по делу № А32-11269/2021 не исполнено в полном объёме в части взыскания пени, начисленной на сумму задолженности в размере 438 695,98 руб., исходя из размера, установленного и. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», за период с 02.10.2022 по день фактической оплаты задолженности, денежные средства в размере 16 198 руб. 01 коп, взыскателем МУП «СТЭ» не получены.

По мнению МУП «СТЭ» действиями Департамента по финансам и бюджету Администрации муниципального образования городской округ г-к Сочи Краснодарского края по неисполнению в полном объёме требований исполнительного документа исполнительного листа ФС № 035670715 от 13.01.2023 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-11269/2021, были нарушены права взыскателя МУП «СТЭ» на своевременное и полное исполнение судебного решения по делу А32-11269/2021, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты прав (ст. 12 ГК РФ).

При этом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из материалов дела, 08.02.2023 в Департамент по финансам и бюджету администрации города Сочи поступило заявление МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго» (далее - взыскатель) (исх. 02-01312/23 от 06.02.2023) о взыскании с Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - должник) денежных средств по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2022 по делу № А32-11269/2021.

К заявлению взыскателя были приложены следующие документы: оригинал исполнительного листа серии ФС № 035670715; копия решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2022 по делу № АЗ2-11269/2021.

Согласно резолютивной части решения суда от 11.10.2022 по делу № А32-11269/2021 Арбитражный суд Краснодарского края решил: «Взыскать с Администрации города Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МУП «СТЭ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за период с 01.02.2018 по 31.12.2020 в размере 438 695,98 руб., пени за период с 12.04.2018 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 258 102,76 руб., пени, начисленные на сумму задолженности в размере 438 695,98 руб., исходя из размера, установленного п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении», за период с 02.10.2022 по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 241 руб.».

Департамент в рамках полномочий, предусмотренных ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), а также руководствуясь положениями Порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Сочи регламентированных постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 18.03.2021 года № 375 «Об организации исполнения, ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, решений налоговых органов и документов, связанных с их исполнением», (далее - Порядок) 24.03.2023 осуществил исполнение вышеуказанного решения Арбитражного суда Краснодарского края в виде санкционирования оплаты денежного обязательства по исполнительному документу серии ФС № 035670715, выданному Арбитражным судом Краснодарского края.

Сумма платежного поручения составила 736 880,06 руб., в которую включены сумма задолженности за период с 01.02.2018 по 31.12.2020 в размере 438 695,98 руб., пени за период с 12.04.2018 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 258 102,76 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 241 руб., а также пени, начисленные на сумму задолженности в размере 438 695,98 руб., исходя из размера, установленного п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», за период с 02.10.2022 по 24.03.2023.

Согласно расчету, произведенному должником, размер подлежащей к оплате пени с учетом ставки рефинансирования, действующей на день фактической оплаты задолженности 24.03.2023 составил 27 840,32 руб.

Расчет пени за период с 02.10.2022 по 24.03.2023, из которого следует, что пеня за период с 02.10.2022 г. по 31.10.2022 г. не начислена - показатель «0», за период с 01.11.2022 г. пеня начислена из расчета 1/300 ставки, за период с 21.12.2022 по 24.03.2023 пеня начислена из расчета 1/130 ставки.

Однако суд не может согласиться с приставленным расчетом, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней сс чя наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день Фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Решением суда по делу № А32-11269/2021 взыскана задолженность за период с 01.02.2018 г. по 31.12.2020 г., на момент начисления пени с 02.10.2022 г. просрочка оплаты составила более 90 дней. Таким образом, расчет пени с 02.10.2022 г. следует производить в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно расчету, произведенному взыскателем МУП «СТЭ», пеня, начисленная на сумму задолженности в размере 438 695,98 руб., исходя из размера, установленного п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», за период с 02.10.2022 по день фактической оплаты задолженности 24.03.2023 составила 44 038.33 руб.

Таким образом, недоплата но исполнительному листу ФС № 035670715 от 13.01.2023 составляет 16 198 рублей 01 копейка.

На основании изложенного, исходя из совокупности вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела факта неправомерного действия Администрации, выразившегося в неисполнении в полном объёме требований исполнительного документа исполнительного листа ФС № 035670715 от 13.01.2023 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-11269/2021.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В резолютивной части решения о признании незаконным действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 Кодекса).

В качестве правовосстановительной меры суд считает необходимым удовлетворить требование заявителя и обязать Департамент по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя МУП «СТЭ» - исполнить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2022 г. по делу № А32- 11269/2021 в полном объёме, путем перечисления денежных средств доначисленной суммы пени в размере 16 198 руб. 01 коп. на расчетный счет взыскателя МУП «СТЭ».

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действия Департамента по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по неисполнению в полном объёме требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035670715 от 13.01.2023, выданному Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-11269/2021, в части неверного расчета пени и отсутствия перечисления взыскателю суммы пени в размере 16 198 руб. 01 коп.

Обязать Департамент по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края исполнить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2022 г. по делу № А32-11269/2021 в полном объёме, путем перечисления денежных средств доначисленной суммы пени в размере 16 198 руб. 01 коп. на расчетный счет МУП «СТЭ».

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Иванова