Решение от 5 сентября 2024 г. по делу № А51-12464/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12464/2023
г. Владивосток
06 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.Р. Яфаевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайдук В.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Дальстэн" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: публичное акционерное общество "Стикс П",

об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050089:37 по представленному проекту договора №5- 26/920,

при участии:

от истца: генеральный директор ФИО1, паспорт, ФИО2, паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность, диплом,

установил:

истец - общество с ограниченной ответственностью "Дальстэн" (далее – общество) обратилось с заявлением к ответчику - территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – управление) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050089:37 по представленному проекту договора №5-26/920.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд 13.08.2024 объявлял перерыв в судебном заседании.

От истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в которых истец просил обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050089:37 по представленному проекту договора № 5-26/920 в следующей редакции:

«ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

№__-___/_____ от « ___ » _______ 20__года;

 «Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Территориальное управление), в лице временно исполняющего обязанности руководителя ФИО4, действующего на основании ______________________________________________ от ____________ г. № ________ и Положения о Территориальном управлении, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», и Общество с ограниченной ответственностью «Дальстэн» ОГРН <***> ИНН <***> (далее ООО «Дальстэн»), в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о следующем:

П. 1.1. В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:050089:37 площадью 55 000 кв. м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (Лит.Б). Участок находится примерно в 570 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования «для культурнооздоровительных, туристических и спортивных целей», РНФИ П11270000637 (далее - участок). Границы Участка, а также сведения о сформированных частях и обременениях Участка указаны в копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости на Участок, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемый частью.

П. 2.1 Срок аренды Участка устанавливается 10 лет с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Приморского края по делу А51 – 12464/2023 (Приложение № 5 к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора).

П.2.2 Условия настоящего Договора распространяются на отношения, возникшие с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Приморского края по делу А51 – 12464/2023.

П.3.1 Размер арендной платы за Участок составляет 101 415,93 руб. (сто одна тысяча четыреста пятнадцать рублей девяносто три копейки) в месяц. Расчет арендной платы определен в приложении № 3 к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора.

П. 3.6  – исключить, в данной связи дальнейшую нумерацию изменить.

П. 8.2  – исключить, в данной связи дальнейшую нумерацию изменить.


Приложение № 2

к  договору аренды земельного участка

№__-___/_____ от «___»

_______ 20___ года:

Мы, нижеподписавшиеся, Арендодатель, в лице временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Территориальное управление) ФИО4, действующего на основании _____________________________________ от _____________ г. № ________ и Положения о Территориальном управлении, и Арендатор, в лице генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дальстэн» ФИО1, действующего на основании Устава, составили настоящий акт о нижеследующем:


Приложение № 2

к договору аренды земельного участка,

абзац 2 акта приема-передачи:

Арендодатель передает Арендатору земельный участок с кадастровым номером 25:28:050089:37 площадью 55 000 кв. м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (Лит.Б). Участок находится примерно в 570 м, по направлению на северо-восток от ориентира.

Почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования «для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей», РНФИ П11270000637, предоставляемый Арендодателем Арендатору на основании договора Аренды земельного участка №__-___/_____ от «__» __________ 20__ года.


Приложение № 3 к Договору Аренды земельного участка

Приложение № 3

к Договору Аренды земельного участка

№__-___/_____ от «___» _________ 20___ года

Расчет размера арендной платы

Кадастровый номер земельного участка

Площадь земельного участка, кв.м.

Размер кадастровой стоимости земельного участка (руб.)

Годовой размер арендной платы (руб.), из расчета 3% от кадастровой стоимости земельного участка

Размер арендной платы в месяц (руб.)

1
2

3
4

5
25:28:050089:37

55 000

40 566 372,28

1 216 991, 17

101 415,93

Итого размер арендной платы за Участок составляет 1 216 991, 17 руб. в год, что составляет 101 415,93 руб. в месяц. Расчет арендной платы за земельный участок определен в соответствии с п.п. е п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2023 года № 191.»

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ определил удовлетворить ходатайство истца.

Из материалов дела следует, что обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050089:37, площадью 55000 +/- 82,08 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (Лит. Б). Участок находится примерно в 570 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Управлением лесного хозяйства Приморского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Востокстройпусконаладка» (арендатор) 14.04.2008 заключен договор № 10/41 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (далее – договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор обязуется принять во временное владение лесной участок 5,5 га, местоположение: Приморский край, г. Владивосток, Владивостокское лесничество, Лазурное участковое лесничество, квартал 85, выдел 8. Срок аренды был установлен до 13.04.2018.

Соглашением от 14.10.2008 права и обязанности арендатора по указанному договору перешли обществу.

В связи с утверждением Решением Думы г. Владивостока от 15.09.2008 № 119 генерального плана Владивостокского городского округа, лесной участок, являющийся предметом указанного договора аренды, вошел в границы Владивостокского городского округа, в связи с чем права и обязанности арендодателя по договору перешли управлению.

Управление и общество 01.09.2022 подписали соглашение о расторжении договора № 10/41 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 14.04.2008.

По истечению срока договора общество продолжило пользоваться спорным земельным участком, в связи с чем управление обращалось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с общества неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка.

Решением от 19.07.2023 Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-20639/2022 в удовлетворении иска отказано в связи с оплатой обществом суммы неосновательного обогащения, подлежащей к взысканию.

Письмом от 27.06.2022 общество обратилось к ответчику с целью заключения договора аренды, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером 25:28:050089:37, сроком на 10 лет (получено управлением 01.08.2022).

Управление 31.08.2022 сообщило, что проект договора аренды земельного участка будет направлен после проведения процедуры закупки услуг оценки рыночной стоимости права аренды, что произойдет в период 4 квартала 2022 года – 1 квартала 2023 года.

Обществом с ограниченной ответственностью «ДВ-Эксперт» 27.09.2022 изготовлен отчет № 285/2022, согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050089:37 за весь срок аренды (10 лет) по состоянию на 26.09.2022 составляет 48834872руб.

Управлением с учетом указанного отчета подготовлен следующий проект договора:

«ДОГОВОР № 5-26/920

АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

г. Владивосток                                                                                 от « 29 » декабря 2022 г.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Территориальное управление), в лице руководителя ФИО6, действующего на основании Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20.02.2021 № 229 л/с и Положения о Территориальном управлении, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», и Общество с ограниченной ответственностью «Дальстэн» ОГРН <***> ИНН <***> (далее - ООО «Дальстэн»), в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о следующем:

1. Предмет договора

1.1 В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:050089:37 площадью 55 000 кв. м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (Лит.Б). Участок находится примерно в 570 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования «для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей», РНФИ П11270000637 (далее - Участок) находящийся у Арендатора в фактическом пользовании с даты государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - 01.11.2008 (согласно приложению № 2 к настоящему Договору).

Границы Участка, а также сведения о сформированных частях и обременениях Участка указаны в копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости на Участок, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью.

1.2. На Участке имеются объекты недвижимого имущества, указанный в приложении № 4 к настоящему Договору.

2. Срок Договора

2.1. Срок аренды Участка устанавливается с 01.12.2022 по 30.11.2032.

2.2. Условия настоящего Договора распространяются на отношения, возникшие с 17 мая 2022 года.

2.3. По истечении срока Договор не пролонгируется. Арендатор вправе обратиться за заключением договора аренды Участка на новый срок в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Договор подлежит государственной регистрации в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Размер и условия внесения арендной платы

3.1. Размер арендной платы за Участок составляет 406 957,27 руб. (четыреста шесть тысяч девятьсот пятьдесят семь рублей двадцать семь копеек) в месяц.

Расчет арендной платы определен в приложении № 3 к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора. Расчет арендной платы за земельный участок произведен согласно отчету об оценке от 27.09.2022 № 285/2022.

3.2. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца, путем перечисления на счет: УФК по Приморскому краю (ТУ Росимущества в Приморском крае л/с <***>), расчетный счет № <***> в Дальневосточном ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю г. Владивосток, ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 010507002, КБК 167 111 05 021 01 6000 120.

3.3. Арендная плата за первый подлежащий оплате период вносится в течение 20 дней с момента подписания Договора.

Оплата производится по безналичному расчету.

3.4. Арендная плата по настоящему Договору определяется расчетным способом в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения настоящего Договора, изменяется в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен настоящий Договор.

3.6. Арендная плата изменяется в связи с изменением рыночной стоимости права аренды Участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости права аренды Участка индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в п. 3.5. Договора, не проводится.

3.7. Об изменении размера арендной платы Арендодатель уведомляет Арендатора по адресу, указанному в п. 9 настоящего Договора.

По истечении 30 дней с момента направления уведомления Арендатор считается уведомленным об изменении арендной платы.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Арендодатель обязан:

4.1.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.1.2. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении номеров счетов и иных реквизитов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.2 Договора.

4.1.3.Зарегистрировать Договор в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также дополнительные соглашения, в случае их заключения.

4.2. Арендодатель имеет право:

4.2.1. Требовать досрочного расторжения Договора в случаях:

- использования Участка не по целевому назначению (указано в п. 1.1 Договора);

- использования способами, приводящими к его порче;

- при невнесении арендной платы более двух месяцев подряд;

- нарушения других условий Договора.

4.2.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого Участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

4.2.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.3. Арендатор обязан:

4.3.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.3.2.Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

4.3.3.Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

4.3.4. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на Участок по их требованию.

4.3.5.Письменно сообщить Арендодателю, не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка, как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

4.3.6.Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом Участке и прилегающих к нему территориях, выполнять работы по благоустройству территории.

4.3.7.Производить регулярную уборку мусора и покос травы на арендуемом Участке. Границы уборки территории определяется границами Участка.

4.3.8.Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении адреса, местонахождения, иных реквизитов. При неисполнении указанного условия вся корреспонденция, адресованная на прежний адрес, считается направленной надлежащим образом.

4.3.9.По истечении срока действия настоящего Договора освободить Участок и передать его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

В случае неисполнения обязанности по освобождению Участка в указанный срок, Арендатор обязан уплачивать арендную плату, установленную настоящим Договором, до полного освобождения Участка.

4.4. Арендатор имеет право:

4.4.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.

5. Ответственность сторон

5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,3 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм арендной платы и перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2 Договора.

5.3. Ответственность сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

6. Изменение, расторжение и прекращение Договора

6.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются дополнительными соглашениями Сторон, за исключением условий пунктов 3.4 - 3.7, 4.1.2 и 4.3.8. Договора, и являются его неотъемлемой частью.

6.2. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.2.1.

6.3. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

7. Рассмотрение и урегулирование споров

7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Стороны пришли к соглашению, что плата за фактическое использование Участка с 17.05.2022 по 30.11.2022 составляет 2 649 124,56 руб. и вносится путем перечисления на реквизиты, указанные в п. 3.2 Договора, в течение 20 дней с момента его подписания.

Расчет размера платы за фактическое использование определен в приложении № 3 к Договору, которое является его неотъемлемой частью.

8.2. Срок подписания Арендатором Договора не должен превышать 30 календарных дней

8.3. Расходы по государственной регистрации Договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на Арендодателя.

8.4. Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

8.5. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.

9. Реквизиты Сторон

Арендодатель: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, 690091, <...>, ИНН <***>, КПП 254001001

Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «Дальстэн» 690090, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 254001001.

10. Подписи сторон

Арендодатель                                                              Арендатор

Руководитель                                                               Генеральный директор

Территориального управления                                    ООО «Дальстэн»

Федерального агентства

по управлению государственным

имуществом в Приморском крае


Д. Н. ФИО8 ФИО7

                               М. П.                                                                         М. П.

Приложения к Договору:

Копия выписки на Участок;

Акт приема-передачи Участка;

Расчет размера арендной платы;

Перечень объектов недвижимости.

В приложении № 2 договора «Акт приема-передачи земельного участка» указано, что передача участка осуществляется на основании договора аренды земельного участка № 5-26/920 от 29.12.2022, участок находится в фактическом пользовании арендатора с даты государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости – 01.11.2008.

В приложении № 3 договора указан следующий расчет размера арендной платы:

«РАСЧЕТ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

Кадастровый номер земельного участка

Площадь земельного участка, кв.м.

Размер стоимости права аренды за весь срок аренды земельного участка (10 лет) (руб.)

Годовой размер арендной платы (руб.)

(ст. 3/10 лет)

Размер арендной платы в месяц (руб.)

(ст. 4/12 мес.)

1
2

3
4

5
25:28:050089:37

55 000

48834872,00

4883487,20

406957,27


Итого размер арендной платы за Участок составляет 4 883 487,20 руб. в год, что составляет 406 957,27 руб. в месяц.

Стоимость платы за фактическое использование земельного участка с 17.05.2022 по 30.11.2022 составляет:

1. (4 883 487,20 руб. / 365 дн.) х 198 дн. = 2 649 124,56 руб. с 17.05.2022 по 30.11.2022 (за 198 дней)

ИТОГО за период с 17.05.2022 по 30.11.2022 составляет 2 649 124,56 руб.

Расчет арендной платы за земельный участок определен в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, на основании отчета об оценке от 27.09.2022 № 285/2022».

Указанный проект договора подписан руководителем управления 29.12.2022 и направлен в адрес общества письмом от 30.12.2022 с указанием о необходимости подписать договор в течение 20 дней и вернуть экземпляр договора для проведения государственной регистрации, либо предоставить в адрес управления мотивированный отказ в его подписании.

Согласно отслеживанию почтового отправления 80081680573028, указанное письмо принято в отделении связи 31.01.2023 и получено обществом 08.02.2023.

Общество в ответ на представленный проект сообщило управлению (входящий от 10.03.2023) о невозможности согласования договора в связи с несоответствующей датой заключения договора, учитывая, что управлением поставлена дата 29.12.2022, тогда как общество получило письмо 09.02.2023. Учитывая изложенное, общество просило направить экземпляры проекта договора с открытой датой.

В связи с тем, что управление не ответило на указанное письмо, общество письмом от 03.04.2023 (входящий от 03.04.2023) направило письмо о согласовании условий аренды с приложением протокола разногласий, в том числе указав на несоответствие даты заключения, сроки аренды, неправильную нумерацию пунктов договора, а также на вступление в силу изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление № 582), в связи с чем условия о размере арендной платы не являются актуальными и требуют повторного согласования и расчета в соответствии с новой редакцией подпункта «е» пункта 3 Постановления № 582.

Вместе с тем, управлением протокол разногласий не подписан, полагая, что дата направления договора считается датой согласования всех существенных условий.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями об обязании управления заключить договор в представленной обществом редакции.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований и указал, что действие изменений, внесенных в Постановление № 582, распространяются на отношения, возникшие после 21.02.2023 (дата вступления в силу изменений), также ответчик полагал письмо истца о невозможности подписания договора является отказом от акцепта направленной оферты, а на момент получения обществом проекта договора отчет об оценке являлся актуальным, в связи с чем расчет арендной платы должен быть произведен на основании такого отчета.

Истец в свою очередь возражал против доводов ответчика в полном объеме и полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В представленных пояснениях публичное акционерное общество "Стикс П" поддержало позицию истца.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В соответствии с частью 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу положений статьи 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как установлено подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Судом установлено, что в соответствии с представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050089:37 расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу.

Между сторонами возникли разногласия в части даты заключения договора, срока аренды земельного участка, даты возникновения отношений по аренде, размера арендной платы, в том числе случаев ее изменения, а также включения условий об оплате за фактическое использование земельного участка.

Проект договора аренды № 5-26/920 подписан руководителем управления 29.12.2022 и направлен в адрес общества письмом от 30.12.2022 с указанием о необходимости подписать договор в течение 20 дней и вернуть экземпляр договора для проведения государственной регистрации, либо предоставить в адрес управления мотивированный отказ в его подписании.

В силу пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

При этом как установлено пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно отслеживанию почтового отправления 80081680573028, письмо ответчика с приложением проекта договора получено обществом 08.02.2023.

В полученном управлением 10.03.2023 письме общество не согласилось с датой заключения договора.

Само по себе указание управлением о необходимости подписать договор в течение 20 дней противоречит положениям статьи 445 ГК РФ.

При этом вопреки доводам ответчика в силу пункта 2 статьи 438 АПК РФ молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Письмо истца о согласовании условий аренды с приложением протокола разногласий от 03.04.2023 получено ответчиком 03.04.2023.

Вместе с тем, управлением протокол разногласий не подписан, полагая, что дата направления договора считается датой согласования всех существенных условий.

Учитывая, что общество в представленном ответе не согласилось с датой заключения договора, указанного в направленном проекте, а позднее направлено письмо об урегулировании разногласий, суд приходит к выводу о том, что обществом не произведен акцепт, направленной ответчиком оферты, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ договор заключен не был, и у сторон не возникло правоотношений по такому договору.

Суд также отмечает, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих заключить договор ранее момента получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Таким образом, довод ответчика о дате заключения договора с момента подписания руководителем управления является несостоятельным.

Как установлено пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При изложенных обстоятельствах, учитывая наличие спора между сторонами в части условий договора и обращением за урегулированием разногласий в суд, датой заключения договора, равно как и дату возникновения распространения условий договора, следует считать дату вступления настоящего решения в законную силу, при этом срок аренды земельного участка также следует исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При этом указание в пункте 8.2 договора в редакции истца на то, что плата за фактическое использование участка с 17.05.2022 по 30.11.2022 составляет 2649124руб.56 коп., суд считает неправомерным.

Ранее заключенный договор аренды № 10/41 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 14.04.2008 в отношении спорного земельного участка расторгнут соглашением от 01.09.2022, в связи с чем в указанный в проекте договора срок установления платы за фактическое использование применению не подлежит.

Кроме того, в материалы дела представлены доказательства оплаты обществом фактического использования земельного участка после расторжения договора аренды спорного участка, что в том числе подтверждено истцом.

Указанные доводы в частности подтверждаются решением Арбитражного суда Приморского края от 19.07.2023 по делу № А51-20639/2022.

Суд приходит к выводу о том, что вопреки позиции управления при принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ), а потому оснований для распространения установленных настоящим решением условий договора на правоотношения сторон, возникшие до его заключения, не имеется.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Как установлено подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Пунктом 1 Постановления № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191 (дата опубликования 13.02.2023, вступил в силу 21.02.2023) в пункт 3 Правил введен подпункт «е», согласно которому в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191 устанавливает, что арендная плата, рассчитанная по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка до дня вступления в силу изменений, утвержденных настоящим постановлением, подлежит перерасчету по истечении 5 лет со дня ее установления.

При этом пунктом 12 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Учитывая изложенные нормы, размер арендой платы должен быть определен в соответствии с действующим законодательством на момент урегулирования разногласий и заключения договора, в связи с чем, принимая во внимание положения пункта 4 статьи 445 ГК РФ, в настоящем случае арендная плата подлежит установлению с учетом особенностей, указанных в подпункте «е» пункта 3 правил.

Суд также отмечает, что возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости является основным принципом определения арендной платы в соответствии с Постановлением № 582, при этом позиция ответчика об определении размера арендной платы в редакции управления нарушает Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденные Постановлением № 582.

Суд в том числе учитывает, что принадлежащие истцу объекты, расположенные на спорном земельном участке, используются как база отдыха, что соответствует видам экономической деятельности общества в соответствии с данными в Едином государственном реестре юридических лиц, в связи с чем указанное обстоятельство соотносится с установленным Постановлением № 582 принципом учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога.

Вопреки доводам управления сам по себе факт наличия отчета об оценке права аренды спорного земельного участка не обязывает сторон установить размер аренды в соответствии с указанным отчетом, учитывая внесение изменений в действующее законодательство в части регулирования размера арендной платы.

При этом довод ответчика о том, что внесение истцом платы за фактическое использование в размере, указанном в отчете об оценке, подтверждает актуальность и обоснованность величины рыночной стоимости, установленной на основании такого отчета, является несостоятельным в виду того, что фактическое пользование земельным участком не подразумевает наличие арендных отношений между сторонами.

Кроме того, суд учитывает, что проект договора в редакции ответчика подписан руководителем управления 29.12.2022, тогда как согласно отслеживанию почтового отправления 80081680573028 письмо с проектом договора принято в отделении связи лишь 31.01.2023 и получено обществом 08.02.2023, тогда как изменения в Постановление № 582 вступили в силу 21.02.2023, в связи с чем суд не находит оснований полагать, что действия истца были направлены на затягивание подписания договора для его заключения на более выгодных условиях в части определения размера арендной платы.

Таким образом, оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы, дела, суд считает, что заявленное исковое требование общества обосновано и подлежит удовлетворению путем обязания управления заключить с обществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050089:37 на условиях, предложенных истцом.

С учетом характера и предмета рассмотрения спора, суд не распределяет судебные расходы в части уплаты государственной пошлины на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050089:37 по представленному проекту договора № 5-26/920 в следующей редакции:

«ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

№__-___/_____ от « ___ » _______ 20__года;

 «Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Территориальное управление), в лице временно исполняющего обязанности руководителя ФИО4, действующего на основании ______________________________________________ от ____________ г. № ________ и Положения о Территориальном управлении, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», и Общество с ограниченной ответственностью «Дальстэн» ОГРН <***> ИНН <***> (далее ООО «Дальстэн»), в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о следующем:

П. 1.1. В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:050089:37 площадью 55 000 кв. м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (Лит.Б). Участок находится примерно в 570 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования «для культурнооздоровительных, туристических и спортивных целей», РНФИ П11270000637 (далее - участок). Границы Участка, а также сведения о сформированных частях и обременениях Участка указаны в копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости на Участок, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемый частью.

П. 2.1 Срок аренды Участка устанавливается 10 лет с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Приморского края по делу А51 – 12464/2023 (Приложение № 5 к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора).

П.2.2 Условия настоящего Договора распространяются на отношения, возникшие с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Приморского края по делу А51 – 12464/2023.

П.3.1 Размер арендной платы за Участок составляет 101 415,93 руб. (сто одна тысяча четыреста пятнадцать рублей девяносто три копейки) в месяц. Расчет арендной платы определен в приложении № 3 к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора.

П. 3.6  – исключить, в данной связи дальнейшую нумерацию изменить.

П. 8.2  – исключить, в данной связи дальнейшую нумерацию изменить.


Приложение № 2

к  договору аренды земельного участка

№__-___/_____ от «___»

_______ 20___ года:

Мы, нижеподписавшиеся, Арендодатель, в лице временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Территориальное управление) ФИО4, действующего на основании _____________________________________ от _____________ г. № ________ и Положения о Территориальном управлении, и Арендатор, в лице генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дальстэн» ФИО1, действующего на основании Устава, составили настоящий акт о нижеследующем:


Приложение № 2

к договору аренды земельного участка,

абзац 2 акта приема-передачи:

Арендодатель передает Арендатору земельный участок с кадастровым номером 25:28:050089:37 площадью 55 000 кв. м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (Лит.Б). Участок находится примерно в 570 м, по направлению на северо-восток от ориентира.

Почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования «для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей», РНФИ П11270000637, предоставляемый Арендодателем Арендатору на основании договора Аренды земельного участка №__-___/_____ от «__» __________ 20__ года.


Приложение № 3 к Договору Аренды земельного участка

Приложение № 3

к Договору Аренды земельного участка

№__-___/_____ от «___» _________ 20___ года

Расчет размера арендной платы

Кадастровый номер земельного участка

Площадь земельного участка, кв.м.

Размер кадастровой стоимости земельного участка (руб.)

Годовой размер арендной платы (руб.), из расчета 3% от кадастровой стоимости земельного участка

Размер арендной платы в месяц (руб.)

1
2

3
4

5
25:28:050089:37

55 000

40 566 372,28

1 216 991, 17

101 415,93

Итого размер арендной платы за Участок составляет 1 216 991, 17 руб. в год, что составляет 101 415,93 руб. в месяц. Расчет арендной платы за земельный участок определен в соответствии с п.п. е п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2023 года № 191.»


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья                                                                                                              Яфаева Е.Р.