Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А67-12035/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-12035/2019

Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2019.

Полный текст решения изготовлен 09.12.2019.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Чиндиной Е.В.,

при проведении протокола судебного заседания помощником судьи Екимовы В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного предприятия Томского района «Томресурсы» (634518, <...>, корпус (строение) 1; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области (634009, <...>)

о признании сумм налоговой задолженности, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанность по их уплате прекращенной

при участии в заседании:

от Заявителя: ФИО1 (доверенность от 29.11.2019 № 1);

от Ответчика: ФИО2 (доверенность от 13.05.2019 № 03-42/46);

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие Томского района «Томресурсы» (далее – МКП «Томресурсы», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области (далее – Инспекция, ответчик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании сумм налоговой задолженности в размере 5 996 359 руб. 73 коп., возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.

Представитель МКП «Томресурсы» в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях.

Представитель Инспекции в судебном заседании признал, что в отношении суммы 5 996 359 руб. 73 коп., в том числе: 3 528 186 руб. 06 коп. – налог, 2 413 889 руб. 92 коп. – пени, 54 283 руб. 75 коп. утрачена возможность её взыскания.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает заявление МКП «Томресурсы» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 НК РФ, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 НК РФ;

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу под. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 9 сохранившего силу постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм под. 5 п. 3 ст. 44 и под. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании под. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Таким образом, установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 НК РФ и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами. Без установления данного факта судом, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п. 10 ст. 46, п. 1 ст. 115 НК РФ данные положения применяются также при взыскании сборов и штрафов с организаций и индивидуальных предпринимателей.

До внесения соответствующих изменений в НК РФ срок обращения в арбитражный суд с заявлениями о взыскании с налогоплательщиков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей недоимки по налогам, сборам и пеней определялся по аналогии с положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ и также составлял шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, Инспекцией на основании запроса МКП «Томресурсы» выдана справка № 22 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 22.10.2019, в которой отражена задолженность МПК «Томресурсы» в общей сумме 5 989 966 руб. 76 коп. по налоговым платежам (налоги, пени, штрафы).

В представленном отзыве Инспекции отражено, что сумма задолженности, по которой утрачена возможность взыскания, составляет 5 996 359 руб. 73 коп., в том числе: 3 528 186 руб. 06 коп. – налог, 2 413 889 руб. 92 коп. – пени, 54 283 руб. 75 коп. В судебном заседании представитель Инспекции признал факт утраты возможности взыскания указанной суммы задолженности.

В соответствии с ч.4 ст.170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание признание Инспекцией факта утраты возможности взыскания задолженности в размере 5 996 359 руб. 73 коп., требование заявителя о признании задолженности в общем размере 5 996 359 руб. 73 коп., из которых 3 528 186 руб. 06 коп. задолженность по налогу, 2 413 889 руб. 92 коп. – пени, 54 283 руб. 75 коп. – штрафы, указанную в справках «Структура задолженности Муниципальное казенное предприятие Томского района «Томресурсы» по виду платежа: налог, пеня, штраф» по состоянию на 18.11.2019, безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной, подлежит удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная по чеку-ордеру от 25.10.2019, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать задолженность муниципального казенного предприятия Томского района «Томресурсы» в общем размере 5 996 359 руб. 73 коп., из которых 3 528 186 руб. 06 коп. задолженность по налогу, 2 413 889 руб. 92 коп. – пени, 54 283 руб. 75 коп. – штрафы, указанную в справках «Структура задолженности Муниципальное казенное предприятие Томского района «Томресурсы» по виду платежа: налог, пеня, штраф» по состоянию на 18.11.2019, безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.

Возвратить муниципальному казенному предприятию Томского района «Томресурсы» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

СудьяЕ.В. Чиндина