Решение от 20 февраля 2025 г. по делу № А56-77972/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77972/2024
21 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  19 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  21 февраля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Титовой М.И.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимчук П.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Общество с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ БЕРЕГ" (адрес: Россия, 197706, город Санкт-Петербург, <...> , ИНН <***>)

Ответчик: Администрация  Курортного  района  Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 197706, город Санкт-Петербург, <...> ,ИНН <***>)

о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером 78:38:0011105:1802, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки нежилого помещения, выполненным ООО «ПетроСтройГарант»


при участии

- от истца: представитель по доверенности от 30.07.2024, ФИО1

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ БЕРЕГ" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Курортного  района  Санкт-Петербурга (далее – ответчик, Администрация) о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером 78:38:0011105:1802, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки нежилого помещения, выполненным ООО «ПетроСтройГарант».

Определением суда от 12.08.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Определением от 18.10.2024 суд удовлетворил ходатайство о проведении судебной экспертизы, назначил по настоящему делу судебную экспертизу, приостановил производство по делу.

19.12.2024 от ООО «Центр  оценки и консалтинга Санкт-Петербурга»  поступило заключение эксперта №570 от 16.12.2024.

Производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 05.02.2025, продолженном после перерыва 19.02.2025, представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил сохранить нежилое помещение, кадастровый номер 78:38:0011105:1802, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 09.10.2024, составленным по состоянию на 08.10.2024 ИП ФИО2 и проектом перепланировки нежилого помещения, выполненным ООО «ПетроСтройГарант» (338.19).

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса принял уточнения.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился; направил в суд отзыв, в котором указал на оставление вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Северный Берег» (далее - истец) является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н, (далее по тексту - помещение) что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из содержания искового заявления,  в вышеуказанном помещении была произведена перепланировка в соответствии с документацией, разработанной Обществом с ограниченной ответственностью «ПетроСтройГарант»: Проект благоустройства элементов благоустройства 338.19-ПБ, Автоматическая пожарная сигнализация, Система оповещения и управления эвакуацией 338.19 - АПС.СОУЭ, Архитектурные решения 338.19 - АР, Водоснабжение и канализация 338.19 - ВК, Конструктивные решения 338.19 - КР, Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности 338.19 - МОПБ, Отопление, вентиляция и кондиционирование 338.19 - ОвиК, Техническое заключение 338.19-Т3, Технологические решения 338.19 - ТХ.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме. Уведомлениями от 27.04.2021 N 12-21/21, от 08.09.2021 N 17-21 Администрация отказала в согласовании проекта перепланировки.

Не согласившись с выводами Администрации Курортного района Санкт-Петербурга и полагая, что проектная документация, выполненная ООО «ПетроСтройГарант», по объекту: «Проект перепланировки и переустройства нежилого помещения для размещения магазина Пятерочка по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 1Н», шифр 338.19, соответствует требованиям Постановления правительства РФ от 16.02.2008 N87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем в силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

То обстоятельство, что в отношении помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н с кадастровым номером 78:38:0011105:1802 выполнены самовольные перепланировка и переустройство, истец в ходе рассмотрения дела не оспаривал.

ООО «Северный Берег» указало, что исх. №01-21-11563/21 от 15.03.2021 г. Комитетом по градостроительству и архитектуре согласован проект благоустройства элементов благоустройства. Экспертным заключением №1468.05.12.20 от 18.12.2020 г., выданным ООО «Медицина труда» установлено, что проект перепланировки нежилых помещений по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. Ш, соответствует СП 2.3.6.1066-01, СанПиН 2.1.2.2645-10, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.2.4.548-96, СанПиН 2.1.7.1322-03. Комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий (далее-КИТОМ) разработан для помещений предприятия торговли, расположенных по адресу: город Санкт-Петербург, <...>, литера А, помещение 1-Н, а также Расчет величины пожарного риска (далее - РПР) утверждены Санкт-Петербургским местным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в городе Зеленогорск. Указанные документы переданы в Управление по Курортному району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу. Исх. от 28.03.2024 № ИВ -130-35-189 Управлением Курортного района ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу указано, что КИТОМ и РПР приняты к сведению и могут быть использованы для подтверждения соответствия объекта защиты требования пожарной безопасности.

Ссылаясь на отсутствие согласованной и утвержденной в установленном порядке разрешительной документации на произведенные работы по перепланировке и переустройству спорного помещения, Общество просило в судебном порядке сохранить помещение в перепланированном/переустроенном состоянии.

Исходя из доказанности факта самовольной перепланировки/переустройства, что влечет правовые последствия, установленные частью 3 статьи 29 ЖК РФ, именно на лице, допустившем самовольную перепланировку/переустройство, лежит бремя доказывания возможности сохранения помещения в перепланированном/ переустроенном состоянии по мотиву соблюдения условий, указанных в части 4 статьи 29 ЖК РФ.

В рамках судебного разбирательства судом по ходатайству истца, в порядке ст. 82 АПК РФ, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга» ФИО3.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- Соответствует ли перепланировка и переустройство нежилого помещения с кадастровым номером 78:38:0011105:1802 по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н проекту перепланировки нежилого помещения, выполненному ООО «ПетроСтройГарант» (шифр 338-19) и техническому паспорту от 09.10.2024, составленному по состоянию на 08.10.2024 ИП ФИО2?

- Соответствует ли перепланировка и переустройство нежилого помещения с кадастровым номером 78:38:0011105:1802 по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также другим обязательным нормам и правилам, предусмотренным законодательством Российской Федерации? Привело ли производство работ по перепланировки и переустройству помещения к уменьшению или изменению площади общего имущества многоквартирного жилого дома и (или) в какой части?

- Создает ли сохранение нежилого помещения с кадастровым номером 78:38:0011105:1802 по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н в перепланированном и переустроенном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли данная перепланировка и переустройство права и законные интересы граждан, в том числе собственников помещении в жилом доме по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н?

19.12.2024 от ООО «Центр  оценки и консалтинга Санкт-Петербурга»  поступило заключение эксперта №570 от 16.12.2024.

Согласно выводам эксперта, изложенным в указанном заключении, перепланировка и переустройство нежилого помещения соответствует проекту перепланировки нежилого помещения, выполненному ООО «ПетроСтройГарант» (шифр 338-19) и техническому паспорту от 09.10.2024, составленному по состоянию на 08.10.2024 ИП ФИО2; градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также другим обязательным нормам и правилам, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Эксперт указал, что производство работ по перепланировки и переустройству помещения не привело к уменьшению или изменению площади общего имущества многоквартирного жилого дома, а сохранение нежилого в перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает ли права и законные интересы граждан, в том числе собственников помещении в жилом доме.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 АПК РФ).

В силу частей 4, 5 статьи 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Рассмотрев экспертное заключение, суд пришел к выводу, что нарушений, противоречий в данном экспертном заключении не содержится. Экспертом были даны исчерпывающие ответы, не содержащие неясностей и противоречий. Нарушений законодательства о судебно-экспертной деятельности при проведении экспертизы судом установлено не было. Допустимых доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы, ответчиком не представлено.

Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, проведенные исследования, ход которых подробно указан в исследовательской части заключений, и методы, использованные при экспертных исследованиях, а также сделанные на их основе выводы научно обоснованы.

Доказательства того, что заключение эксперта содержит недостоверные сведения и не соответствует требованиям законодательства, в материалах дела отсутствует.

При этом следует отметить, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2023 г. N 3041-р дополнен перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 3214-р, разделом VIII следующего содержания: "VIII. Судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством. Судебная строительно-техническая экспертиза".

Между тем, указанные ограничения касаются дел, связанных с самовольным строительством. В рассматриваемом случае, проведенные истцом работы под понятие "самовольная постройка" не подпадают, в связи с чем, ограничений по выбору экспертной организации не имелось.

Аналогичная правовая позиция отражена судом при рассмотрении дела № А29-14654/2023.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что сохранение спорного помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает какую-либо угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем удовлетворяет исковые требования истца о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером 78:38:0011105:1802, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 09.10.2024, составленным по состоянию на 08.10.2024 ИП ФИО2 и проектом перепланировки нежилого помещения, выполненным ООО «ПетроСтройГарант» (338.19).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 78:38:0011105:1802, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 09.10.2024, составленным по состоянию на 08.10.2024 ИП ФИО2 и проектом перепланировки нежилого помещения, выполненным ООО «ПетроСтройГарант» (338.19).


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                              Титова М.И.