Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А40-251413/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-251413/23-92-2045
г. Москва
18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ЮЖНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

к ответчику ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 16.01.2013; адрес: 115563, Москва, ул. Шипиловская, д. 29, к. 2, кв. 17)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.10.2023 г. ЮАО №0210148,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ


при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ИП ФИО2 - паспорт;



УСТАНОВИЛ:

УВД по ЮАО ГУ МВД России по Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.10.2023 г. ЮАО №0210148.

Заявленные требования мотивированы тем, что заинтересованным лицом осуществлялся оборот (хранение, реализация) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в нарушении требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Явившийся в судебное заседание ИП ФИО2 факт совершения вменяемого административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, 05.10.2022 г. в 18 часов 25 минут в кальян-баре «Моссо Lounge» арендуемом ИП «ФИО2», расположенном по адресу: <...> д 29, в рамках проведение проверки (КУСП № 33796 от 05.10.2023), выявлен факт оборота спиртосодержащее продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, определенных федеральным законом. ИП «ФИО2» допустил оборот, а именно хранение, спиртосодержащей продукции сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Так, 05.10.2022 г. в 18 часов 25 минут в кальян-баре «Моссо Lounge», арендуемом ИП «ФИО2» в ходе осмотра помещена обнаружена и изъята следующая спиртосодержащая продукция

- пиво «Corona Extra» 0.3 л. - 3 шт.,

- пиво «Hoegaarden» 0,5л - 3 шт.

В ходе проверки установлено, что перечисленная продукция хранится в заведении без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Таким образом, ИП ФИО2 было допущено нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании выявленных нарушений, 18.10.2023 оперуполномоченным 3 отделения ОЭБиПК УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении ИП ФИО2 составлен протокол №0210148 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения решения не пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона N 171-ФЗ).

Согласно статьям 16, 26, 10.2 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона N 171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Пунктом 2 статьи 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

У ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по соблюдению законных требований ИП ФИО2 не представлено.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения.


При этом как следует из положений п. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ИП ФИО2 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие с 01.08.2016.

Принимая во внимание данные обстоятельства дела, суд счел возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.10.2023 б\н, находящейся в ОЭБиПК УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: 115522, <...> с последующей передачей изъятой алкогольной продукции на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.16, 24.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71,75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.10.2023 г. ЮАО №0210148 в виде административного штрафа в размере 10.000 руб. (десять тысяч рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.10.2023 б\н, находящейся в ОЭБиПК УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: 115522, <...>.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л\с <***>),

ИНН <***>; КПП 772401001; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО;

БИК 044525988; КБК 18811601331010000140, ОКТМО 45917000, Единый казначейский счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300; УИН 18880477230002101480.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

И.Н. Уточкин