Решение от 31 января 2023 г. по делу № А08-1405/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1405/2022
г. Белгород
31 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Белоусовой В.И.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видеопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ГАЗТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Белгородской таможне (ИНН <***>; ОГРН <***>)

третьи лица: ООО «Стар Групп» (ИНН <***>; ОГРН <***>), ООО «Инстар Лоджистикс» (ИНН <***>), ФТС России

о признании незаконными действий и бездействий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2022 сроком до 31.12.2023, диплом, паспорт,

от заинтересованного лица - ФИО3, представитель по доверенности №10 от 13.01.2023 сроком на 1 год, сл. удостоверение, свидетельство о заключении брака, диплом;

от ФТС России - ФИО3, представитель по доверенности № 81-19/179 от 12.12.2022 сроком по 31.12.2024, № 15-49/93-21д от 01.12.2021 сроком по 31.12.2024, сл. удостоверение, свидетельство о заключении брака, диплом,

от ООО «Стар Групп» - представители не явились, извещены надлежащим образом,

от ООО «Инстар Лоджистикс» - представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАЗТЕХ» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне (ИНН <***>; ОГРН <***>), третьи лица: ООО «Стар Групп» (ИНН <***>; ОГРН <***>), ООО «Инстар Лоджистикс» (ИНН <***>), ФТС России со следующими требованиями:

- признать незаконными действия Белгородской таможни, выразившиеся в направлении ООО «Газтех» уведомлений (уточнений к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000980, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000976, 10101000/У2021/0000968, 10101000/У2021/0000974, 10101000/У2021/0000978, от 15.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000990, 10101000/У2021/0000988, 10101000/У2021/0000986, от 16.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001014, 10101000/У2021/0001010, 10101000/У2021/0001008, 10101000/У2021/0001016, 10101000/У2021/0001006, 10101000/У2021/0001004, 10101000/У2021/0001012, от 17.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001047, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001049, по истечении установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ срока для применения мер взыскания.

- признать незаконным бездействие Белгородской таможни, выразившееся в не совершении действий по направлению банку-гаранту требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, выданной в обеспечение исполнения обязательств таможенного представителя ООО «Стар Групп», по истечении сроков исполнения уведомлений (уточнений к уведомлению) о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000980, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000976, 10101000/У2021/0000968, 10101000/У2021/0000974, 10101000/У2021/0000978, от 15.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000990, 10101000/У2021/0000988, 10101000/У2021/0000986, от 16.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001014, 10101000/У2021/0001010, 10101000/У2021/0001008, 10101000/У2021/0001016, 10101000/У2021/0001006, 10101000/У2021/0001004, 10101000/У2021/0001012, от 17.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001047, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001049, на общую сумму 14 281 341,75 рублей.

- признать незаконными действия Белгородской таможни, выразившиеся в списании авансовых платежей ООО «Газтех» для оплаты таможенных платежей в сумме 4 390 000,08 руб. решениями №№ 10101000/2022/РА/0000008, 10101000/2022/РА/0000010, 10101000/2022/РА/0000013,10101000/2022/РА/0000011, 10101000/2022/РА/0000012, 10101000/2022/РА/0000009, 10101000/2022/РА/0000014 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей, при наличии распоряжений плательщика о списании авансовых платежей для уплаты таможенных пошлин по уведомлениям: от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000980, №10101000/У2021/0000990 от 15.12.2021, №№ 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001049, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001047 от 17.12.2021 (с учетом уточнения).

В судебном заседании 08.09.2022 суд принял к рассмотрению уточнение к заявленным требованиям и просит:

- признать незаконными действия Белгородской таможни, выразившиеся в направлении ООО «Газтех» уведомлений (уточнений к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000980, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000976, 10101000/У2021/0000968, 10101000/У2021/0000974, 10101000/У2021/0000978, от 15.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000990, 10101000/У2021/0000988, 10101000/У2021/0000986, от 16.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001014, 10101000/У2021/0001010, 10101000/У2021/0001008, 10101000/У2021/0001016, 10101000/У2021/0001006, 10101000/У2021/0001004, 10101000/У2021/0001012, от 17.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001047, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001049 на общую сумму 14 281 341,75 рублей по истечении установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срока для применения мер взыскания;

- признать незаконным бездействие Белгородской таможни, выразившееся в не совершении действий по направлению ПАО «Банк «Санкт-Петербург» требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, выданной в обеспечение исполнения обязательств таможенного представителя ООО «Стар Групп», по истечении сроков исполнения уведомлений (уточнений к уведомлению) о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000976, 10101000/У2021/0000968, 10101000/У2021/0000974, 10101000/У2021/0000978, от 15.12.2021 №№10101000/У2021/0000988, 10101000/У2021/0000986, от 16.12.2021 №№10101000/У2021/0001014, 10101000/У2021/0001010, 10101000/У2021/0001008, 10101000/У2021/0001016, 10101000/У2021/0001006, 10101000/У2021/0001004, 10101000/У2021/0001012 на общую сумму 9 891 594,79 рублей;

- признать незаконными действия Белгородской таможни, выразившиеся в списании авансовых платежей ООО «Газтех» для оплаты таможенных платежей в сумме 4 390 000,08 руб. решениями №№ 10101000/2022/РА/0000008, 10101000/2022/РА/0000010,10101000/2022/РА/0000013, 10101000/2022/РА/0000011, 10101000/2022/РА/0000012, 10101000/2022/РА/0000009, 10101000/2022/РА/0000014 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей, при наличии распоряжений плательщика о списании авансовых платежей для уплаты таможенных пошлин по уведомлениям от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000980, 10101000/У2021/0000990 от 15.12.2021, №№ 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001049, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001047 от 17.12.2021.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала уточненные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Белгородской таможни заявленные и уточненные требования не признает, считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на отзыв.

В судебном заседании представитель ФТС России заявленные и уточненные требования не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представители третьих лиц - ООО «Стар Групп», ООО «Инстар Лоджистикс» не явились, о дате, месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 17.01.2023 объявлялся перерыв до 24.01.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ.

Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва представители заявителя и заинтересованного лица, третьего лица в судебном заседании поддержали ранее изложенные позиции.

В судебное заседание представители третьих лиц - ООО «Стар Групп», ООО «Инстар Лоджистикс» не явились, о дате, месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Учитывая требования статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что ООО «Стар Групп», ООО «Инстар Лоджистикс» извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, 25.12.2019 Белгородской таможней по результатам выездной таможенной проверки, приняты в отношении ООО «ГАЗТЕХ» следующие решения:

- Решение от 25 декабря 2019 года №РКТ-10101000-19/000065Д о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС по десятизначному классификационному коду товара 8481 80 599 0 в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС по декларациям ДТ №№: в части товара №3 по ДТ № 10101030/210617/0009516; в части товаров №№1,14 по ДТ № 10101030/090217/0001657; в части товаров №№2,5 по ДТ № 10101030/231117/0019586; в части товара №3 по ДТ № 10101030/240817/0013685; в части товара №2 по ДТ № 10101030/150318/0003536; в части товаров №№2,4 по ДТ № 10101030/240518/0008376; в части товара №2 по ДТ № 10101030/170718/0011925; в части товаров №№2,4 по ДТ № 10101030/140818/0013766; в части товаров №№2,4 по ДТ № 10101030/200818/0014112; в части товаров №№1,2 по ДТ № 10101030/280818/0014634; в части товаров №№17,18 по ДТ№ 10101030/210918/0016306; в части товаров №№ 2,3 по ДТ № 10101030/240918/0016494; в части товаров №№6,7 по ДТ№ 10101030/231018/0018530; в части товаров №№2,3 по ДТ№ 10101030/301018/0019006; в части товара №4 по ДТ № 10101030/141118/0019823; в части товаров №№4,8,9 по ДТ № 10101030/201118/0020165; в части товаров №№1,2,3 по ДТ№ 10101030/051218/0021047; в части товара №4 по ДТ № 10101030/051218/0021000; в части товаров №№2,3 по ДТ№ 10101030/241218/0022186; в части товаров №№2,3 по ДТ № 10101030/210119/0000525; в части товаров №№1,2 по ДТ№ 10101030/050319/0002837; в части товаров №№2,3,14 по ДТ № 10101030/040319/0002752; в части товара №10 по ДТ № 10101030/110319/0003068; в части товаров №№3,4 по ДТ № 1010103 0/010419/0004315; в части товаров №№1,2,3 по ДТ№ 10101030/090419/0004807; в части товаров №№ 3,4,8 по ДТ № 10101030/290419/0006054; в части товаров №№ 1,2,3 по ДТ№ 10101030/130519/0006480; в части товаров №№2,3 по ДТ№ 10101030/200519/0006925; в части товаров №№1,2,3 по ДТ№ 10101030/110619/0008370;

- Решение от 25 декабря 2019 года №РКТ-10101000-19/000066Д о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС по десятизначному классификационному коду товара 8481 80 599 0 в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС по декларациям ДТ №№: в части товара № 1 по ДТ № 10101030/111017/0016775; в части товаров №№1,9 по ДТ № 10101030/250417/0005844; в части товара №1 по ДТ № 10101030/191217/0021453; в части товаров №№ 1,9 по ДТ№ 10101030/150318/0003552; в части товаров №№1,9 по ДТ№ 10101030/240518/0008395; в части товара №1 по ДТ№ 10101030/170718/0011946; в части товара №7 по ДТ № 10101030/311018/0019027; в части товара №7 по ДТ № 10101030/061218/0021128; в части товара №7 по ДТ № 10101030/050319/0002861.

- Решение от 25 декабря 2019 года №10101000/251219/0000448 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «ГАЗТЕХ» (ИНН <***> ОГРН <***>) в декларации на товары №№: 10101030/090217/0001657 (в части товаров №№1,14); 10101030/250417/0005844 (в части товара №№1,9); 10101030/210617/0009516 (в части товара №3), 10101030/111017/0016775 (в части товара №1), 10101030/231117/0019586 (в части товаров №№2,5), 10101030/191217/0021453 (товар №1), 10101030/240817/0013685 (в части товара №3), 10101030/150318/0003536 (в части товара №2), 10101030/150318/0003552 (в части товаров №№1,9), 10101030/240518/0008376 (в части товаров №№2,4), 10101030/240518/0008395 (в части товаров №№1,9), 10101030/170718/0011925 (в части товара №2), 10101030/170718/0011946 (в части товара №1), 10101030/140818/0013766 (в части товаров №№2,4), 10101030/200818/0014112 (в части товаров №№2,4), 10101030/280818/0014634 (в части товаров №№1,2), 10101030/210918/0016306 (в части товаров №№17,18), 10101030/240918/0016494 (в части товаров №№2,3), 10101030/231018/0018530 (в части товаров №№6,7), 10101030/301018/0019006 (в части товаров №№2,3), 10101030/141118/0019823 (товар №4), 10101030/201118/0020165 (в части товаров №№4,8,9), 10101030/051218/0021047 (в части товаров №№1,2,3), 10101030/051218/0021000 (в части товара №4), 10101030/061218/0021128 (в части товара №7), 10101030/241218/0022186 (в части товаров №№2,3), 10101030/210119/0000525 (в части товаров №№2,3), 10101030/050319/0002837 (в части товаров №№1,2), 10101030/040319/0002752 (в части товаров №№2,3,14), 10101030/050319/0002861 (товар № 7), 10101030/110319/0003068 (в части товара №10), 10101030/010419/0004315 (в части товаров №№3,4), 10101030/090419/0004807 (в части товаров №№1,2,3), 10101030/290419/0006054 (в части товаров №№3,4,8), 10101030/130519/0006480 (в части товаров №№1,2,3), 10101030/200519/0006925 (в части товаров №№2,3), 10101030/110619/0008370 (в части товаров №№1,2,3) и о доплате таможенной пошлины в 10-ти дневный срок.

Согласно принятым решениям, исходя из представленных документов ООО «ГАЗТЕХ», в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 3(6) товары «устройство автоматического регулирования и управления - многофункциональное однокнопочное термоэлектрическое устройство управления для нагревательных приборов систем отопления», указанные в контролируемых ДТ, должны классифицироваться в подсубпозиции 8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 7%), вместо заявленного кода товара 9032 89 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 0%).

В рамках осуществления деятельности по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации товаров ООО «ГАЗТЕХ» были заключены договоры с таможенными представителями, которыми совершались от имени и по поручению декларанта таможенные операции, в том числе декларирование товара для целей таможенного оформления и таможенного контроля: - по договору поручения №0237/00-16-EGO/012 от 04.07.2016 ООО «Инстар Лоджистикс» (номер свидетельства о включении в реестр таможенных представителей № 0237 от 14.01.2019, в настоящее время свидетельство недействительно) осуществляло заполнение и представление таможенному органу деклараций на товары: ДТ №№ 10101030/090217/0001657, 10101030/250417/0005844, 10101030/210617/0009516, 10101030/111017/0016775, 10101030/231117/0019586, 10101030/191217/0021453, 10101030/240817/0013685, 10101030/150318/0003536, 10101030/150318/0003552, 10101030/240518/0008376, 10101030/240518/0008395, 10101030/170718/0011925, 10101030/170718/0011946; - по договору об оказании услуг таможенного представителя №168/Б от 08.08.2018 ООО «Стар Групп» (номер свидетельства о включении в реестр таможенных представителей № 1102 от 14.11.2019, исключено из реестра таможенных представителей 21.01.2022) осуществляло заполнение и представление таможенному органу деклараций на товары: ДТ №№ 10101030/140818/0013766, 10101030/200818/0014112, 10101030/280818/0014634, 10101030/210918/0016306, 10101030/240918/0016494, 10101030/231018/0018530, 10101030/301018/0019006, 10101030/311018/0019027, 10101030/141118/0019823, 10101030/201118/0020165, 10101030/051218/0021047, 10101030/051218/0021000, 10101030/061218/0021128, 10101030/241218/0022186, 10101030/210119/0000525, 10101030/050319/0002837, 10101030/040319/0002752, 10101030/050319/0002861, 10101030/110319/0003068, 10101030/010419/0004315, 10101030/090419/0004807, 10101030/290419/0006054, 10101030/130519/0006480, 10101030/200519/0006925, 10101030/110619/0008370.

Обязательства таможенного представителя ООО «Стар Групп» были обеспечены банковской гарантией, выданной ПАО «Банк «Санкт-Петербург» на основании соглашения о выдаче банковской гарантии № GR7700-0103-21 от 13.10.2021 в пользу бенефициара - Федеральной таможенной службы, сумма гарантии - 43 000 000 руб. Обязательства таможенного представителя - ООО «Инстар Лоджистик» банковской гарантией не обеспечены.

Полагая указанные выше решения о доначислении таможенных платежей незаконными, 15.01.2020 ООО «Газтех» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением об их оспаривании.

Определениями Арбитражного суда Белгородской области от 16.01.2020 по делу №А08-246/2020 принято к производству заявление ООО «Газтех», приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия обжалуемых решений Белгородской таможни до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Определениями Арбитражного суда Белгородской области от 04.03.2020 по делу №А08-246/2020 к участию в деле привлечены таможенные представители ООО «Стар Групп», ООО «Инстар Лоджистикс».

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 31.12.2020 по делу №А08-246/2020 признаны незаконными решения Белгородской таможней от 25.12.2019 №РКТ10101000-19/000065Д, № РКТ-10101000-19/000066Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; от 25.12.2019 №10101000/251219/0000448 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 решение Арбитражного суда Белгородской области от 31.12.2020 по делу №А08-246/2020 отменено, в удовлетворении исковых требований ООО «ГАЗТЕХ» отказано в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.09.2021 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 года по делу №А08-246/2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба ООО «ГАЗТЕХ» - без удовлетворения.

11.06.2021 Белгородская таможня обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с ходатайством об отмене обеспечительных мер.

Определением от 01.12.2021 по делу №А08-246/2020 суд удовлетворил ходатайство Белгородской таможни, обеспечительные меры, принятые определением от 16.01.2020, отменил.

В период с 14.12.2021 по 17.12.2021 таможенным органом были скорректированы сведения в декларации на товары (ДТ), доначислены таможенные платежи и пени, в адрес ООО «Газтех», таможенных представителей ООО «Стар Групп», ООО «Инстар Лоджистик» (солидарные должники) направлены 38 уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее по тексту - уведомления о неуплаченных в срок таможенных платежах) в отношении 38 ДТ на сумму 26 232 459,72 руб., в том числе по 26 ДТ на сумму 14 281 341,75 руб. за пределами трехлетнего срока принудительного взыскания задолженности, установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ):

№
№

Номер таможенной декларации

(ДТ)

Сумма

платежа

(руб.)

Дата уведомления об уплате

Номер уведомления об уплате


Участники ВЭД: ООО «Газтех» (декларант), ООО «Инстар Лоджистик» (таможенный представитель):

1.

10101030/170718/0011946

2 273,12

14.12.2021

10101000/У2021/0000972

2.

10101030/240518/0008395

11 675,39

14.12.2021

10101000/У2021/0000980

3.

10101030/150318/0003536

31 519,67

14.12.2021

10101000/У2021/0000982

4.

10101030/090217/0001657

366 436,74

14.12.2021

10101000/У2021/0000964

5.

10101030/170718/0011925

443 267,03

14.12.2021

10101000/У2021/0000970

6.

10101030/240518/0008376

622 959,45

14.12.2021

10101000/У2021/0000984

7.

10101030/250417/0005844

684 156,28

14.12.2021

10101000/У2021/0000966

8.

10101030/150318/0003552

470 813,01

15.12.2021

10101000/У2021/0000990

9.

10101030/210617/0009516

140 200,61

17.12.2021

10101000/У2021/0001038

10.

10101030/111017/0016775

356 961,15

17.12.2021

10101000/У2021/0001043

11.

10101030/191217/0021453

379 979,57

17.12.2021

10101000/У2021/0001047

12.

10101030/231117/0019586

433 247,53

17.12.2021

10101000/У2021/0001045

13.

10101030/240817/0013685

446 257,41

17.12.2021

10101000/У2021/0001049


ИТОГО:

4 389 746,96




Участники ВЭД: ООО «Газтех» (декларант), ООО «Стар Групп» (таможенный представитель):

1.

10101030/280818/0014634

859 368,27

14.12.2021

10101000/У2021/0000976

2.

10101030/140818/0013766

903 237,43

14.12.2021

10101000/У2021/0000968

3.

10101030/200818/0014112

1 593 229,06

14.12.2021

10101000/У2021/0000974

4.

10101030/210918/0016306

1 933 474,04

14.12.2021

10101000/У2021/0000978

5.

10101030/240918/0016494

598 302,39

15.12.2021

10101000/У2021/0000988

6.

10101030/231018/0018530

1 552 392,11

15.12.2021

10101000/У2021/0000986

7.

10101030/061218/0021128

1 383,60

16.12.2021

10101000/У2021/0001014

8.

10101030/311018/0019027

2 687,65

16.12.2021

10101000/У2021/0001010

9.

10101030/051218/0021000

60 148,57

16.12.2021

10101000/У2021/0001016

10.

10101030/141118/0019823

96 651,59

16.12.2021

10101000/У2021/0001006

11.

10101030/301018/0019006

351 904,89

16.12.2021

10101000/У2021/0001008

12.

10101030/051218/0021047

500 134,20

16.12.2021

10101000/У2021/0001004

13.

10101030/201118/0020165

1 438 680,99

16.12.2021

10101000/У2021/0001012


ИТОГО:

9 891 594,79



26.

ВСЕГО:

14 281 341,75




Указанные выше уведомления о неуплаченных в срок таможенных платежах направлены декларанту ООО «Газтех» и солидарным должника в порядке, предусмотренном статьей 73 Закона № 289-ФЗ.

Установленные в уведомлениях сроки для уплаты истекли 13.01.2022, 14.01.2022, 17.01.2022, 18.01.2022.

Дальнейшие меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 74 - 81 Закона № 289-ФЗ, таможенным органом не принимались, решения о бесспорном взыскании таможенных платежей и пеней по 26 ДТ таможенным органом не выносились, требования к банковской гарантии не предъявлены.

17.02.2022 Белгородская таможня обратилась в Арбитражный суд Белгородской области в порядке особого производства, установленном ст. ст. 30, 217 - 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с заявлением, в котором просило признать уважительным факт пропуска срока для принудительного взыскания таможенных платежей, пени по уведомлениям о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000980, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000976, 10101000/У2021/0000968, 10101000/У2021/0000974, 10101000/У2021/0000978, 10101000/У2021/0000990, 10101000/У2021/0000988, 10101000/У2021/0000986, 10101000/У2021/0001014, 10101000/У2021/0001010, 10101000/У2021/0001008, 10101000/У2021/0001016, 10101000/У2021/0001006, 10101000/У2021/0001004, 10101000/У2021/0001012, 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001047, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001049, а также восстановить Белгородской таможне пропущенный по уважительной причине срок для принудительного взыскания таможенных платежей и пени.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 05.08.2022 по делу № А08-1519/2022, вступившим в законную силу, заявление Белгородской таможни оставлено без рассмотрения на основании п. 4 ст. 221 АПК РФ.

Таким образом, Белгородская таможня, обращаясь в суд с заявлением о признании уважительным факт пропуска трехлетнего срока для принудительного взыскания таможенных платежей, пени по уведомлениям по не уплаченным платежам признает, что срок реально пропущен и просит суд его восстановить, т.е. практически признает, что трехлетний срок пропущен.

07.06.2022 Белгородская таможня в рамках рассмотрения дела № А08-4253/2022 по заявлению ООО «Газтех» о признании задолженности безнадежной ко взысканию обратилась в Арбитражный суд Белгородской области со встречным иском, в которым просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для взыскания и взыскать с ООО «Газтех», ООО «Инстар Лоджистик», ООО «Стар Групп» в солидарном порядке задолженность по таможенным платежам в размере 14 281 341,75 рублей.

По остальным 12 уведомлениям, в отношении которых не истек трехлетний срок для их направления плательщикам, Белгородской таможней в порядке, установленном ст. ст. 75, 76, 80 Закона № 289-ФЗ, вынесены решения о принудительном взыскании на общую сумму 14 290 6 526,98 руб., в том числе 11 951 117,97 руб. таможенных платежей, 2 339 409,01 руб. пеней; в адрес декларанта ООО «Газтех», таможенных представителей ООО «Инстар Лоджистик», ООО «Стар Групп» направлены решения о взыскании задолженности за счет авансовых платежей, находящихся на Едином лицевом счете (ЕЛС), в кредитные учреждения направлены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должников, банку-гаранту 24.01.2022 направлены решения о взыскании таможенных платежей за счет банковской гарантии.

25.02.2022 ПАО «Банк «Санкт-Петербург» в счет исполнения банковской гарантии перечислило на счет Федеральной таможенной службы 9 063 115,09 руб. за принципала ООО «Стар Групп», оставшаяся сумма взыскана в бесспорном порядке с ООО «Газтех» и ООО «Стар Групп».

Указанные выше фактические обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются представленными в материалы дела копиями уведомлений, решений о взыскании, отчетов об использовании денежных средств на авансовых счетах плательщиков, требованиями об уплате денежной суммы по банковской гарантии, платежными поручениями и ордерами.

Считая действия Белгородской таможни по направлению ООО «Газтех» и солидарным должникам 26 уведомлений о неуплаченных таможенных платежах за пределами пресекательного срока, нарушающими положения пункта 1 части 8 статьи 71 Закона N 289-ФЗ, согласно которому меры взыскания не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, заявитель просит признать незаконными действия Белгородской таможни в указанной части.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что уточненные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Таким образом, в предмет исследования и судебной оценки входит установление судом полномочий органа, принявшего оспоренное решение, соответствие его закону или иному нормативному правовому акту, нарушение проверяемым решением прав и законных интересов лица, обратившегося в суд за их защитой или восстановлением нарушенного права.

В соответствии с Приказом ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2019 N 53535) таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности, образовавшейся по результатам камеральной таможенной проверки в отношении Общества является Белгородская таможня Центрального таможенного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57, пунктами 1, 9 статьи 136 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Аналогичная правовая норма содержалась в статье 81 и в подпункте 1 пункта 3 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

На основании пункта 7 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

К мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе (пункт 2 статьи 68 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС предусмотрено, что меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В соответствии с частью 6 статьи 71 Закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

Согласно части 1 статьи 73 Закона о таможенном регулировании уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании части 2 статьи 73 Закона о таможенном регулировании в уведомлении (уточнении к уведомлению) должны содержаться сведения, в том числе о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары (пункт 1); о суммах подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 5); о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно (пункт 7).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 74 Закона о таможенном регулировании, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, то выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней в установленный Таможенным кодексом и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным (части 15, 16 статьи 73 Закона).

Анализ приведенных положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что уведомление (уточнение к уведомлению), предусмотренное статьей 73 Закона о таможенном регулировании, является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2022 N 305-ЭС21-18083 по делу N А40-180673/2020).

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Как следует из материалов дела, отражено в уведомлениях о неуплаченных таможенных платежах и не оспаривается сторонами, выпуск Белгородской таможней товаров для внутреннего потребления по спорным 26 ДТ производился в период с 09.02.2017 по 06.12.2018 (даты таможенных деклараций), и с этой даты истек срок уплаты таможенных платежей.

Соответственно, установленный пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона N 289-ФЗ трехлетний срок для направления уведомлений о неуплаченных в срок таможенных платежах истек в период с 09.02.2020 по 06.12.2021. Уведомления плательщикам направлены в период с 14.12.2021 по 17.12.2021.

В Определении Верховного Суда РФ от 14.01.2021 N 305-ЭС20-21158 по делу NА41- 99052/2019 разъяснено, что направление уведомления является составной частью процедуры принудительного взыскания таможенных платежей. Истечение указанного трехлетнего срока препятствует выставлению уведомления плательщику и применению последующих мер по принудительному взысканию таможенных платежей.

Трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций. Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию таможенных платежей могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", судам следует учитывать установленные Киотской конвенцией положения об ограниченности сроков, в течение которых таможенные органы вправе начислять таможенные пошлины и налоги и принимать меры по взысканию задолженности (стандарты 4.2 и 4.10).

При таких обстоятельствах у Белгородской таможни отсутствовали основания для выставления спорных 26 уведомлений за пределами трехлетнего пресекательного срока, действия таможни нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, возлагая на него обязанность по уплате таможенных платежей под угрозой наступления негативных последствий.

Возражая против заявления ООО «Газтех», Белгородская таможня по данному эпизоду ссылается на действие обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Белгородской области от 16.01.2020 по делу №А08-246/2020 и отмененных определение суда от 01.12.2021 (резолютивная часть объявлена 24.11.2021), которые не позволили своевременно сформировать и направить плательщикам уведомления по истечении срока уплаты по вышеуказанным 26 ДТ.

Вместе с тем, из судебных актов по делу № А08-246/2020 следует, что определением Арбитражного суда Белгородской области от 16.01.2020 обеспечительные меры в виде приостановления действия решений таможенного органа о доначислении таможенных платежей приняты «до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу».

Как указано выше, 31.12.2020 решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-246/2020 решения таможенного органа признаны незаконными.

09.06.2021 Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено полностью с принятием по делу нового судебного акта, согласно которому в удовлетворении заявленных требований ООО «Газтех» отказано полностью.

В силу части 5 статьи 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

При применении статьи 271 АПК РФ следует иметь в виду, что датой принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме (п. 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции)".

На дату вступления в законную силу постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда о признании законными решений о классификации товара и доначислении таможенной пошлины истек установленный пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона N 289-ФЗ трехлетний срок для применения мер взыскания по 11 ДТ на общую сумму доначисленных таможенных платежей - 3 944 206,81 руб. Сроки взыскания по 15 ДТ на общую сумму 10 337 134,94 руб. не истекли.

Номер таможенной декларации (ДТ)

Номер корректировки декларации (КДТ)

Сумма

платежа

(руб.)

Номер уведомления об уплате

Дата направления уведомлений - 14.12.2021, срок исполнения уведомлений - 13.01.2022:

10101030/170718/0011946

10101030/170718/0011946/01

2 273,12

10101000/У2021/0000972

10101030/240518/0008395

10101030/240518/0008395/01

11 675,39

10101000/У2021/0000980

10101030/150318/0003536

10101030/150318/0003536/01

31 519,67

10101000/У2021/0000982

10101030/090217/0001657

10101030/090217/0001657/01

366 436,74

10101000/У2021/0000964

10101030/170718/0011925

10101030/170718/0011925/02

443 267,03

10101000/У2021/0000970

10101030/240518/0008376

10101030/240518/0008376/01

622 959,45

10101000/У2021/0000984

10101030/250417/0005844

10101030/250417/0005 844/01

684 156,28

10101000/У2021/0000966

Дата направления уведомлений - 15.12.2021, срок исполнения уведомлений - 17.01.2022:

10101030/150318/0003552

10101030/150318/0003552/01

470 813,01

10101000/У2021/0000990

Дата направления уведомлений - 17.12.2021, срок исполнения уведомлений - 18.01.2022:

10101030/210617/0009516

10101030/210617/0009516/01

140 200,61

10101000/У2021/0001038

10101030/111017/0016775

10101030/111017/0016775/01

356 961,15

10101000/У2021/0001043

10101030/191217/0021453

10101030/191217/0021453/01

379 979,57

10101000/У2021/0001047

10101030/231117/0019586

10101030/231117/0019586/01

433 247,53

10101000/У2021/0001045

10101030/240817/0013685

10101030/240817/0013685/01

446 257,41

10101000/У2021/0001049

ИТОГО:


4 389 746,96



Как следует из выше перечисленных уведомлений об уплате доначисленных таможенных платежах, основанием для исчисления платежей являлись корректировки таможенных деклараций (КДТ) от 13.12.2021, 14.12.2021, 15.12.2021, 17.12.2021.

В целях исполнения указанных уведомлений за счет имеющихся на ЕЛС декларанта авансовых платежей, ООО «Газтех» предпринимало попытки заполнить необходимые документы в личном кабинете участника ВЭД на портале Федеральной таможенной службы.

Однако в связи с отсутствием электронных копий таможенных деклараций, сформированных таможенным представителем ООО «Инстар Лоджистик», исключенным из реестра таможенных представителей, а также техническими ошибками при конвертации документов и неверного альбома форматов, возникающих в системе со стороны портала ФТС, направить таможенному органу заявление о распоряжении авансовыми платежами с помощью системы электронного документооборота оказалось невозможным.

Об указанных обстоятельствах ООО «Газтех» незамедлительно уведомило Белгородскую таможню.

Письмом от 12.01.2022 ООО «Газтех» на имя начальника Белгородской таможни ФИО4 декларант сообщил о невозможности заполнить необходимые документы в личном кабинете участника ВЭД, приложил доказательства (скриншоты из личного кабинета на портале ФТС) и просил списать задолженность по 7 уведомлениям от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000980 на общую сумму 2 162 287,68 руб. со счета авансовых платежей на ЕЛС участника ВЭД. Указанное письмо было направлено в Белгородскую таможню до истечения срока уплаты.

Аналогичным образом в связи с невозможностью подачи необходимых документов через личный кабинет в связи с техническими ошибками на портале и отсутствием таможенного представителя, осуществляющего таможенное оформление, письмом исх. № 2 от 17.01.2022 ООО «Газтех» просило списать задолженность по всем 13 уведомлениям за счет авансовых платежей, размещенных на ЕЛС декларанта, в том числе по 5 уведомлениям: №10101000/У2021/0000990 от 15.12.2021, №№ 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001049, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001047 от 17.12.2021 на общую сумму 2 227 459,28 руб. со сроком исполнения до 17.01.2022 и 18.01.2022.

Письмом от 18.01.2022 исх. № 3 ООО «Газтех» вновь просило таможенный орган зачесть авансовые платежи в общей сумме 4 389 746,96 руб. в целях полного погашения задолженности по доначисленным таможенным платежам.

Письмом от 19.01.2022 исх.№ 29-15/750 и.о. заместителя начальника Белгородской таможни ФИО5 информировал декларанта о том, что обязанность по уплате таможенных пошлин считается исполненной в случае, если на момент наступления срока уплаты в таможенный орган подано распоряжение об использовании авансовых платежей в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 Закона № 289-ФЗ и сумма авансовых платежей не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин; распоряжение авансовыми платежами возможно исключительно путем подачи декларантом или представителем корректировки таможенных деклараций (КДТ) в порядке, установленном пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289; письма 20 плательщика о распоряжении авансовыми платежами не рассматриваются.

Согласно отчету о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 26.01.2022, денежные средства в общей сумме 4390000,08руб. были списаны таможенным органом с ЕЛС ООО «Газтех» 20.01.2022, 24.01.2022 в счет уплаты таможенных платежей по декларациям, сформированным ООО «Стар Групп», по которым имелась возможность взыскать таможенные платежи за счет гарантийного обеспечения.

Возражая против требований заявителя в указанной части, Белгородская таможня указала, что ООО «Газтех» до истечения сроков оплаты, указанных в уведомлениям о неуплаченных в срок суммах таможенных платежах, не распорядилось авансовыми платежами в порядке, установленном частью 3 статьи 35 Закона № 289-ФЗ; заявления, соответствующего по форме, установленной Приказом ФТС России от 16.01.2019 № 33 "Об утверждении формы заявления об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и порядка представления его лицом, внесшим авансовые платежи", таможенному органу не направило. Данные доводы противоречат фактическим обстоятельствам и положениям законодательства о таможенном регулировании.

Указанными выше письмами от 12.01.2022, 17.01.2022, 18.01.2022, направленными в Белгородскую таможню до истечения срока уплаты, установленного в уведомлениях, ООО «Газтех» просило зачесть денежные средства, находящиеся на ЕЛС ООО «Газтех», в общей сумме 4 389 746,96 руб. в счет списания таможенных платежей по конкретным уведомлениям с указанием их реквизитов.

Уведомления сформированы таможней на основании корректировок таможенных деклараций (КДТ), составленных таможенным органом и направленных декларанту на бумажном носителе.

Срок уплаты в уведомлениях от 14.12.2021 установлен таможней - до 13.01.2022, письмо с просьбой о зачете авансовых платежей в счет уплаты по данным уведомлениям направлено в таможню 12.01.2022. Срок уплаты в уведомлении от 15.12.2021 установлен таможней – до 17.01.2022, письмо с просьбой о зачете авансовых платежей в счет уплаты по данному уведомлению направлено в таможню 17.01.2022.

Срок уплаты в уведомлениях от 17.12.2021 установлен таможней - до 18.01.2022, письма с просьбой о зачете авансовых платежей в счет уплаты по данным уведомлениям направлены в таможню 17 и 18.01.2022.

Общий размер таможенных платежей по уведомлениям составлял 4 389 746,96 руб., а на ЕЛС плательщика размещены авансовые платежи в сумме 4 390 000,08 руб.

Согласно пункту 1 статьи 48 ТК ЕАЭС авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров, если внесение таких авансовых платежей устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу положений части 5 статьи 30 Закона N 289-ФЗ обязанность по уплате таможенных платежей считается исполненной в случае, если на момент наступления срока их уплаты лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в таможенный орган подано распоряжение об использовании авансовых платежей в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 названного Закона и сумма авансовых платежей плательщика не менее суммы исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей.

Частичное исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не допускается.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 35 Закона N 289-ФЗ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача лицом, внесшим авансовые платежи, или таможенным представителем от имени и по поручению этого лица таможенной декларации или корректировки декларации на товары.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 35 Закона N 289-ФЗ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача заявления об использовании 21 авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, Федеральным законом № 289-ФЗ не установлено, что корректировка декларации на товары является единственным способом распоряжения авансовыми платежами.

Поскольку ООО «Газтех» получены уведомления Белгородской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, плательщик не обязан был в качестве распоряжения авансовыми платежами подавать в таможенный орган КДТ, а должен был направить таможне соответствующее заявление.

Согласно пункту 4 статьи 35 заявления, указанные в пунктах 3 - 5 части 3 настоящей статьи, подаются в виде документа на бумажном носителе или электронного документа путем направления через личный кабинет в таможенный орган, уполномоченный на принятие и рассмотрение указанных заявлений.

Согласно пункту 5 статьи 35 форма, формат, структура и порядок представления лицом, внесшим авансовые платежи, заявлений, указанных в пунктах 3 - 5 части 3 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

В целях реализации положений части 5 статьи 35 Закона № 289-ФЗ ФТС России издан Приказ от 16.01.2019 N 33 "Об утверждении формы заявления об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и порядка представления его лицом, внесшим авансовые платежи" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2019 N 53810).

В Приложении 2 к Приказу № 33 разъяснен порядок подачи в таможенный орган заявления об использовании авансовых платежей: заявление об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей подается лицом, внесшим авансовые платежи, после получения лицом уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей (пункт 1); заявление на бумажном носителе подается в таможенный орган, направивший лицу уведомление (пункт 2); заявление в виде электронного документа подается в таможенный орган посредством использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 5).

Согласно части 1 статьи 281 Закона N 289-ФЗ обмен документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, иными лицами, с которыми таможенные органы взаимодействуют при выполнении своих функций, осуществляется в электронном виде или путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе. Обмен документами и (или) сведениями в электронной форме осуществляется путем взаимодействия информационных систем таможенных органов с информационными системами заинтересованных лиц или информационных операторов с использованием сети "Интернет" (часть 2 статьи 281).

Обмен документами и (или) сведениями путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе осуществляется в случае отсутствия технической возможности обмена документами и (или) сведениями в электронной форме, а также в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, настоящим Федеральным законом и (или) иным законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 281).

Доводы ООО «Газтех» об отсутствии технической возможности сформировать документы, необходимые для распоряжения авансовыми платежами, в личном кабинете на портале ФТС, своевременного информирования Белгородской таможни и технических проблемах подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, для распоряжения авансовыми платежами ООО «Газтех» не обязано было представлять в таможню КДТ, подача заявления о распоряжении авансовыми платежами возможна как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Разъяснения Белгородской таможни в письме исх. № 29-15/750 от 19.01.2022 о необходимости для распоряжения авансовыми платежами подачи КДТ противоречили вышеуказанным положениям статьи 35 Закона № 289-ФЗ, Приказа ФТС от 16.01.2019 N 33.

Содержание писем ООО «Газтех» в адрес Белгородской таможни о распоряжении авансовыми платежами соответствовало Приложению 1 к Приказу № 33, в них имелась дата составления, наименование лица, внесшего авансовые платежи, его ИНН, наименование таможенного органа, номера уведомлений о неуплаченных в срок таможенных платежах, волеизъявление плательщика о списании авансовых платежа в счет уплаты таможенных платежей по этим уведомлениям, подпись и печать организации. Ни статья 35 Закона № 289-ФЗ, ни Приказ ФТС России № 33 не содержат положений, которые позволяли бы таможенному органу не исполнять распоряжение плательщика об использовании имеющихся на его ЕЛС авансовых платежей по мотиву несоблюдения формы заявления. На несоблюдение формы заявления Белгородская таможня в письме исх. № 29-15/750 от 19.01.2022 не ссылалась.

Указание Белгородской таможни в письме от 19.01.2022 исх. № 29-15/750 на необходимость направления декларантом таможенному органу корректировки декларации на товары в соответствии с абзацем вторым пункта 12 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядок N 289) и аналогичные доводы ответчика в возражениях на иск являются неправомерными. Данный пункт регулирует порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа.

Подпунктом "б" пункта 11 установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе в случаях недостоверных сведений, заявленных в ДТ, а также несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка N 289, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 названного Порядка, в соответствии с разделом IV этого Порядка (пункт 11.1 Порядка N 289). Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (далее - решение) в соответствии с разделом V названного Порядка (пункт 11.1 Порядка N 289).

Согласно п. 21 Порядка (раздел V), внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению N 1.

Решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия (п. 22 Порядка). В соответствии с п. 23 Порядка, в качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, сведения о регистрационном номере декларации, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в декларации, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации.

Согласно п. 24 Порядка, в Республике Армения, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости - также ДТС и ее электронный вид заполняются должностным лицом и направляются одновременно с решением.

Согласно п. 25.1 Порядка, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, таможенный орган направляет декларанту КДТ в виде электронного документа с использованием информационных систем таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Белгородской таможней в соответствии с разделом V названного Порядка вынесены решения от 25.12.2019 № РКТ-10101000-19/000065Д, № РКТ-10101000-19/000066Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; от 25.12.2019 № 10101000/251219/0000448 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар, которые направлены плательщику; внесены изменения в сведения о таможенной стоимости товаров, КТД составлены должностными лицами таможни и направлены декларанту; указание на реквизиты составленных таможней КТД содержится в 13 спорных уведомлениях о неуплаченных таможенных платежах.

Раздел V Порядка N 289 не содержит положений, обязывающих декларанта в Российской Федерации после получения КТД, составленной должностными лицами таможенного органа, дополнительно заполнять эту же КТД в личном кабинете на сайте ФТС или направлять КТД вновь в адрес таможенного органа. Такие правила содержатся только для декларантов в Республике Беларусь.

При таких условиях разъяснения Белгородской таможни, направленные декларанту письмом от 19.01.2022 исх. № 29-15/750 о необходимости подачи КТД по правилам пункта 12 Порядка № 289 для внесения изменений в ДТ с разрешения таможенного органа противоречат положениям данного нормативного акта, ввели декларанта в заблуждение относительно порядка исполнения уведомлений за счет списания денежных средств со счета авансовых платежей. Разъяснений порядка подачи заявления о распоряжении авансовыми платежами, предусмотренного частью 5 статьи 35 Федерального закона N 289-ФЗ, пунктом 1 Приказа ФТС России от 16.01.2019 N 33 с соблюдением формы такого заявления в ответе таможенного органа не содержится.

Следовательно, вопреки доводам ответчика, надлежащих разъяснения порядка распоряжения авансовыми платежами в ответах декларанту не содержится. В Приложении 2 к Приказу № 33 разъяснен порядок подачи в таможенный орган заявления об использовании авансовых платежей: заявление об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей подается лицом, внесшим авансовые платежи, после получения лицом уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей (пункт 1); заявление на бумажном носителе подается в таможенный орган, направивший лицу уведомление (пункт 2); заявление в виде электронного документа подается в таможенный орган посредством использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 5).

Таким образом, для распоряжения авансовыми платежами ООО «Газтех» не обязано было представлять в таможню КДТ, подача заявления о распоряжении авансовыми платежами возможна как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Письма ООО «Газтех» в адрес Белгородской таможни о распоряжении авансовыми платежами содержали все сведения, необходимые таможенному органу для идентификации таможенных платежей, в счет исполнения которых плательщик просил списать авансовые платежи: наименование декларанта, его место нахождения, номера и даты уведомлений таможенного органа о неуплаченных в срок таможенных платежах, сформированных Белгородской таможней, в которых, в свою очередь содержались данные об ИНН плательщика, номере и дате КТД, суммах таможенных платежей, кодах вида платежа.

Ссылка ответчика на размещенную 28.07.2021 на сайте ФТС информацию об изменении порядка распоряжения авансовыми платежами на ЕЛС плательщиков и Распоряжении ФТС России от 05.08.2021 № 194-р «О проведении опытной эксплуатации автоматизированной подсистемы «Личный кабинет», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при получении от лиц, внесших авансовые платежи, заявлений об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и автоматизированной подсистемы «Лицевые счета» при рассмотрении указанных заявлений таможенными органами» (далее Распоряжение ФТС № 194-р), не может быть принята во внимание.

На официальном сайте Центрального таможенного управления 29.07.2021 размещена информация о вступлении в действие с 01.08.2021 положений статьи 35 Закона № 289-ФЗ и 24 Приказа № 33 от 16.01.2019.

В этой информации приведен перечень нормативных правовых актов: Постановление Правительства РФ, Приказы ФТС России, на основании которых начинают в полном объеме применяться разработанные ФТС России информационные технологии в части электронного взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, вступающих в силу 01.08.2021.

Однако в этом перечне отсутствуют сведения о Распоряжении ФТС России от 05.08.2021 № 194-р, на которое ссылаются таможенные органы в отзывах. Такой документ отсутствует и на сайте ФТС России, и на официальном портале правовой информации pravo.gov.ru. Напротив, на официальном сайте ФТС России 19.11.2021 размещена для участников ВЭД информация о порядке оплаты задолженности по таможенным платежам.

В разделе III. «Погашение задолженности при ее начислении в КДТ», если таможенное декларирование осуществлялось путем подачи декларации на товары (ДТ), содержится указание, что вместо КДТ в исключительных случаях может быть подано заявление об использовании авансовых платежей, в том числе при исключении таможенного представителя из реестра таможенных представителей.

Как указано выше и не оспаривается сторонами, таможенный представитель ООО «Инстар Лоджистик», который формировал декларации на товары (ДТ), был исключен из реестра таможенных представителей, что препятствовало декларанту сформировать и направить в таможню КДТ.

Текст распоряжения представлен таможенным органом суду в ходе рассмотрения настоящего спора и из него следует, что с 05.08.2021 организована опытная эксплуатация подсистемы «Личный кабинет» и АПС «Лицевые счета» для получения заявлений о распоряжении авансовыми платежами от следующих заинтересованных лиц: иных лиц за плательщика (часть 2 статьи 30 Закона № 289-ФЗ), лиц, исключенных из реестра таможенных представителей (часть 15 статьи 344 Закона), таможенных представителей в отсутствие действующего договора с декларантом (часть 3 статьи 346 Закона), в случае фиксации факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей путем корректировки таможенного приходного ордера (часть 1 статьи 74 Закона), в случае отказа таможни во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (пункт 18 Порядка № 289).

Действие данного распоряжения не распространяется на декларанта, получившего уведомление о неуплаченных в срок таможенных платежах, скорректированных таможней на основании пунктов 21-25.1 Порядка № 289.

Кроме того, данным Распоряжением № 194-р Главному управлению информационных технологий ФТС России поручено обеспечить возможность подачи заявлений о распоряжении авансовыми платежами для указанных лиц, автоматические заполнение таких заявлений, указания необходимых реквизитов, подписания электронной подписью, а также обеспечить функционирование программных средств ЕАИС ТО и их доработку.

Пунктом 5 названного Распоряжения № 194-р установлено, что применение этого функциональных возможностей указанных программных средств осуществляется после их доработки.

Таким образом, доводы ответчика о том, что названным Распоряжением № 194-р от 05.08.2021 установлен закрытый перечень случаев, когда в качестве распоряжения авансовыми платежами рассматривается заявление плательщика, не соответствуют содержанию этого документа, в котором предусмотрен опытный порядок электронного документооборота для заинтересованных лиц, в отношении которых порядок подачи заявлений не определен иными подзаконными актами таможенного регулирования.

Кроме того, названное Распоряжение № 194-р от 05.08.2021 является внутренним документом ФТС, не зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ, не возлагает на участников ВЭК каких-либо обязанностей, что не позволяет расценивать Распоряжение ФТС России от 05.08.2021 № 194-р как нормативный правовой акт, обязательный для исполнения участниками ВЭД. Необходимость направления авансовых платежей именно на оплату задолженности по конкретным 13 уведомлениям была вызвана тем обстоятельством, что солидарный должник (таможенный представитель) ООО «Инстар Лоджистик» был исключен из реестра таможенных представителей, его обязательства банковской гарантией не обеспечены, что не позволяет взыскать таможенные платежи за счет денежных средств брокера или за счет обеспечения.

Однако, Белгородской таможней 20.01.2022 вынесены решения №№ 10101000/2022/РА/0000008, 10101000/2022/РА/0000010, 10101000/2022/РА/0000013,10101000/2022/РА/0000011, 10101000/2022/РА/0000012, 10101000/2022/РА/0000009, 10101000/2022/РА/0000014 о взыскании таможенных платежей за счет авансовых денежных средств на ЕЛС ООО «Газтех» по уведомлениям, в отношении которых существовала солидарная обязанность по оплате таможенных платежей у ООО «СтарГрупп», а также гарантийное обеспечение: от 16.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001032, 10101000/У2021/0001030, 10101000/У2021/0001026, 10101000/У2021/0001020, 10101000/У2021/0000994, 10101000/У2021/0000998, 10101000/У2021/0001002.

В связи с неуплатой таможенных пошлин по указанным уведомлениям от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000980, № 10101000/У2021/0000990 от 15.12.2021, №№ 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001049, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001047 от 17.12.2021, на них до настоящего времени продолжают начисляться пени.

При своевременном принятии таможенным органом всех предусмотренных Федеральным законом № 289-ФЗ мер, направленных на взыскание в бесспорном порядке таможенных платежей и пеней по всем 26 уведомлениям на общую сумму 26 232 459, 72 руб., в том числе путем солидарного взыскания с таможенного представителя ООО «Стар Групп» и банковской гарантии ПАО «Банк «Санкт-Петербург» 21 842 712,76 руб. и путем списания с ЕЛС декларанта авансовых платежей в сумме 4 389 746,96 руб. в счет уплаты таможенных платежей по декларациям, оформленным таможенным представителем ООО «Инстар Лоджистик», денежные средства должны поступить в бюджет в полном объеме.

Дальнейшие судебные разбирательства между субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере таможенного оформления: декларантом, таможенными представителями, кредитной организацией, предоставившей гарантийное обеспечение, должны осуществляться в соответствии с положениями гражданского законодательства о регрессных требованиях и возмещении убытков с учетом вины участников ВЭД в ненадлежащем декларировании товаров, которое привело к доначислению таможенных пошлин и пеней.

Таким образом, действия Белгородской таможни в указанной части являются незаконными, нарушили права и законные интересы Общества, привели к невозможности поступления в бюджет таможенных платежей в сумме 4 389 746,96 руб., начислению на них пени.

Иные доводы Белгородской таможни судом рассмотрены и отклонены, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

В силу требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая, что таможенным органом не доказан факт законности действий по направлению уведомлений (уточнений к уведомлениям) после истечения сроков, установленных статьей 73 Федерального закона №289-ФЗ, с учетом характера настоящего спора, и не применение мер, предусмотренных ст. 71, 75, 76, 80 Закона №289-ФЗ, в том числе за счет банковской гарантии, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требование заявителя о признании недействительными действий (бездействий) незаконными, а уточненные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. относятся на таможенный орган, а с учетом уточнения требований 3000 руб. подлежат взысканию в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Уточненные требования ООО «ГАЗТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия Белгородской таможни, выразившиеся в направлении ООО «Газтех» уведомлений (уточнений к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000980, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000976, 10101000/У2021/0000968, 10101000/У2021/0000974, 10101000/У2021/0000978, от 15.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000990, 10101000/У2021/0000988, 10101000/У2021/0000986, от 16.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001014, 10101000/У2021/0001010, 10101000/У2021/0001008, 10101000/У2021/0001016, 10101000/У2021/0001006, 10101000/У2021/0001004, 10101000/У2021/0001012, от 17.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001047, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001049 на общую сумму 14 281 341,75 рублей по истечении установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срока для применения мер взыскания;

- признать незаконным бездействие Белгородской таможни, выразившееся в не совершении действий по направлению ПАО «Банк «Санкт-Петербург» требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, выданной в обеспечение исполнения обязательств таможенного представителя ООО «Стар Групп», по истечении сроков исполнения уведомлений (уточнений к уведомлению) о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000976, 10101000/У2021/0000968, 10101000/У2021/0000974, 10101000/У2021/0000978, от 15.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000988, 10101000/У2021/0000986, от 16.12.2021 №№ 10101000/У2021/0001014, 10101000/У2021/0001010, 10101000/У2021/0001008, 10101000/У2021/0001016, 10101000/У2021/0001006, 10101000/У2021/0001004, 10101000/У2021/0001012 на общую сумму 9 891 594,79 рублей;

- признать незаконными действия Белгородской таможни, выразившиеся в списании авансовых платежей ООО «Газтех» для оплаты таможенных платежей в сумме 4 390 000,08 руб. решениями №№ 10101000/2022/РА/0000008, 10101000/2022/РА/0000010,10101000/2022/РА/0000013, 10101000/2022/РА/0000011, 10101000/2022/РА/0000012, 10101000/2022/РА/0000009, 10101000/2022/РА/0000014 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей, при наличии распоряжений плательщика о списании авансовых платежей для уплаты таможенных пошлин по уведомлениям от 14.12.2021 №№ 10101000/У2021/0000972, 10101000/У2021/0000966, 10101000/У2021/0000982, 10101000/У2021/0000964, 10101000/У2021/0000984, 10101000/У2021/0000970, 10101000/У2021/0000980, 10101000/У2021/0000990 от 15.12.2021, №№ 10101000/У2021/0001038, 10101000/У2021/0001049, 10101000/У2021/0001043, 10101000/У2021/0001045, 10101000/У2021/0001047 от 17.12.2021.

Взыскать с Белгородской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «ГАЗТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб.

Взыскать с Белгородской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

В.И. Белоусова