Решение от 10 ноября 2025 г. по делу № А65-35352/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-35352/2025

Дата принятия решения – 11 ноября 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 28 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Абдрафиковой Л.Н.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания

помощником судьи Магсумовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Государственной инспекции Республика Татарстан по обеспечению Государственного

контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной

продукции и защите прав потребителей

о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

Азнакаевский р-н, пгт.Актюбинский (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

административной ответственности по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ и разрешении вопроса

относительно изъятой алкогольной продукции, с участием:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.11.2024, диплом, от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань, обратилась в Арбитражный суд РТ с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ и разрешении вопроса относительно изъятой алкогольной продукции,

Определением суда от 06.10.2025 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства в предварительном судебном заседании на 28.10.2025

Лицо, привлекаемое к ответственности, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ.

От предпринимателя поступил отзыв на заявление, который приобщен к материалам дела в порядке ст. 131 АПК РФ.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в ходе судебного заседания.

Учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил подготовку дела в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ, открыл основное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу, о чем указано в протоколе судебного заседания от 28.10.2025

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 205 АПК РФ в судебном заседании в отсутствии сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, в Альметьевский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан поступили материалы проверки КУСП № 2465 от 29.05.2025, установлено, что 9 мая 2025 года в 13 часов 12 минут в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: Республика Татарстан, Азнакаевский район, пгт.Актюбинский, ул.Татарстана, д.27, где хозяйственную деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) был выявлен факт оборота пива и пивных напитков 13 наименований:

-пивной напиток «Белый медведь живой» пастеризованный, емкостью 1,15л., алкоголь 4,5%об., дата розлива 18.12.2023, сроком годности до 15.06.2024, дата розлива 19.04.2024, сроком годности до 16.10.2024, дата розлива 15.09.2024, сроком годности до 14.03.2025, дата розлива 24.10.2024, сроком годности до 22.04.2025, производства АО «АБ ИнБев Эфес», адреса производства: 420054, Россия, <...>, Россия, Новосибирская обл., Новосибирский район, п.Элитный, Советское ш.1, укупорки не нарушены, в количестве 9 бутылок;

-пиво «Голд майн бир» («Gold mine beer») светлое пастеризованное, емкостью 1,15л., алкоголь 4,6%об., дата розлива 12.04.2024, сроком годности до 09.09.2024, производства филиал АО «АБ ИнБев Эфес», 430904, Россия, Республика Мордовия, г.Саранск, поселок Ялга, укупорка не нарушена, в количестве 1 бутылки;

-пиво светлое «Балтика мягкое» № 7 пастеризованное, емкостью 0,95л., алкоголь 4,7%об., дата розлива 29.09.2024, сроком годности до 29.03.2025, дата розлива 27.10.2024, сроком годности до 27.04.2025, производства «Балтика-Самара», 446403, Россия, Самарская обл., Кинельский м.р-он, с.п.Чубовка, Промышленная зона, Балтийский пр-д, д.1, укупорки не нарушены, в количестве 9 бутылок;

-пиво «Белый медведь-крепкое», светлое, пастеризованное, емкостью 1,15л., алкоголь 8,0%об., дата розлива 24.09.2023, сроком годности до 22.03.2024, производства АО «АБ ИнБев Эфес», 153031, Россия, <...>, укупорка не нарушена, в количестве 1 бутылки;

-пиво светлое пастеризованное «Шихан Живое», емкостью 1,2л., алкоголь 4,7%об., дата розлива 21.09.2024, сроком годности до 18.02.2025, производства филиал «Шихан» ООО «ОПХ», 453109, Россия, <...>, укупорка не нарушена, в количестве 1 бутылки;

-пиво светлое нефильтрованное неосветленное «Балтика пшеничное» № 8 пастеризованное, емкостью 0,5л., алкоголь 5,0%об., дата розлива 24.07.2024, сроком годности до 24.04.2025, производства ООО «Пивоваренная компания «Балтика», 194292, Россия, <...> верхний пер., д.З, укупорка не нарушена, в количестве 1 бутылки;

-пиво светлое пастеризованное «Шихан Живое», емкостью 0,45л., алкоголь 4,7%об., дата розлива 23.01.2024, сроком годности до 17.01.2025, производства филиал «Шихан» ООО «ОПХ», 453109, Россия, <...>, укупорка не нарушена, в количестве 1 бутылки;

-пивной напиток «Эсса» со вкусом и ароматом дыни и клубники пастеризованный, емкостью 0,4л., алкоголь 6,5%об., дата розлива 08.09.2024, сроком годности до 07.03.2025, производства филиал АО «АБ ИнБев Эфес», 248009, Россия, <...>, укупорка не нарушена, в количестве 1 бутылки;

-пиво светлое «Жигулевское светлое» пастеризованное, емкостью 0,44л., алкоголь 4,0%об., дата розлива 16.02.2024, сроком годности до 16.02.2025, производства «Балтика-

Самара», 446403, Россия, Самарская обл., Кинельский м.р- он, с.п.Чубовка, Промышленная зона (массив), Балтийский пр-д, д.1, укупорки не нарушены, в количестве 3 бутылок;

-пиво светлое «Легенда светлое» пастеризованное, емкостью 0,95л., алкоголь 4,0%об., дата розлива 11.08.2024, сроком годности до 11.02.2025, производства «Балтика-Самара», 446403, Россия, Самарская обл., Кинельский м.р-он, с.п.Чубовка, Промышленная зона (массив), Балтийский пр-д, д.1, укупорки не нарушены, в количестве 2 бутылок;

-пиво светлое «Жатецкий гусь чешский» пастеризованное, емкостью 1,35л.., алкоголь 4,6%об., дата розлива 15.09.2024, сроком годности до 15.03.2025, дата розлива 23.09.2024, сроком годности до 23.03.2025, производства «Балтика-Самара», 446403, Россия, Самарская обл., Кинельский м.р-он, с.п.Чубовка, Промышленная зона (массив), Балтийский пр-д, д.1, укупорки не нарушены, в количестве 4 бутылок;

-напиток пивной безалкогольный нефильтрованный «Балтика безалкогольное грейпфрут» № 0 пастеризованный, емкостью 0,33л.., алкоголь не более 0,5%об., дата розлива 21.05.2024, сроком годности до 21.05.2025, производства ООО «Пивоваренная компания «Балтика», 194292, Россия, <...> верхний пер., д.З, укупорки не нарушены, в количестве 18 бутылок;

-пиво светлое «Большая кружка чешская» пастеризованное, емкостью 0,45л.., алкоголь 4,0%об., дата розлива 30.03.2024, сроком годности до 30.03.2025, производства «Балтика-Самара», 446403, Россия, Самарская обл., Кинельский м.р-он, с.п.Чубовка, Промышленная зона (массив), Балтийский пр-д, д.1, укупорки не нарушены, в количестве 6 бутылок.

Всего в магазине «Авокадо» было изъято 57 бутылок (41,01 литров) алкогольной продукции. Алкогольная продукция находилась в помещении магазина «Авокадо» на реализации с истекшим сроком годности.

26.08.2025 заместителем руководителя Госалкогольинспекции РТ ФИО3 было вынесено решение о проведении внеплановой документарной проверки № 15/12.

Согласно Договору безвозмездного пользования нежилым помещением № 1 от 10.05.2025 ссудополучателем нежилого помещения, расположенного по адресу: РТ, Азнакаевский район, пгт. Актюбинский, ул. Татарстана, д.27, является ФИО1, сроком действия договора с 10.05.2025 по 09.04.2026.

В результате полученного из единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС) «Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) за период с 24.09.2023г. по 29.05.2025г., выведенного с использованием функционала «Личный кабинет» органа власти на сайте Росалкогольтабакконтроля(https://service.fsrar.ru/cabinel/home), в помещении Альметьевского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан по адресу: РТ, <...>, с использованием служебного компьютера с инвентарным номером 10403001729 установлено, что информация о подтверждении приема изъятой алкогольной продукции была зафиксирована в ЕГАИС.

Тем самым, Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не было обеспечено соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, требования статей 16, 25, 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 22.09.2025 № 000064, в котором его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, ст. 203 АПК РФ Госалкогольинспекция Республики Татарстан обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ и разрешении вопроса относительно изъятой алкогольной продукции,

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу ч.2 ст. 14.43 КАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Квалифицирующим признаком состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, является причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

В соответствии с частью 1 статьи 25 и статьей 26 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.

Под нормативными документами в Законе № 171-ФЗ понимаются, в том числе государственные стандарты, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов (статья 1 Закона № 171-ФЗ).

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 29-ФЗ под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В силу статьи 9 Закона № 29-ФЗ обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

В силу статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно пункту 8.24 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 (далее - СП 2.3.6.1066-01), в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

В нарушение вышеуказанных требований Ответчиком предлагалась к реализации алкогольная продукция с истекшим сроком годности.

Поскольку общественно опасным признается не только реальный вред (фактически наступившие негативные последствия в окружающей действительности: имущественный ущерб, вред здоровью или жизни людей), но и создание одной лишь реальной угрозы причинения такого вреда, в указанном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении продавца к исполнению своих обязанностей по соблюдению обязательных требований при реализации продуктов питания. Несоблюдение указанных требований создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оборот товаров с истекшим сроком годности может послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и создает реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, такая продукция является опасной для здоровья и жизни человека.

В соответствии с частью 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 15 Закона N 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и

представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В ходе проверки ИП ФИО1 были представлены товарно-транспортные накладные на алкогольную продукцию. Между тем, проверкой установлено и материалами дела подтверждается, что ответчиком не было обеспечено соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, требования статей 16, 25, 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что изъятая в ходе проверки алкогольная продукция не находилась на реализации, а была списана и подготовлена к утилизации, судом отклоняются как необоснованные, поскольку документального подтверждения списания спорной алкогольной продукции ни в ходе административного расследования, ни в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Таким образом, факт правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек. Процедура привлечения к административной ответственности административным органом, вопреки доводам заявителя, соблюдена. Согласно положений ст. 25.7 КоАП РФ в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе (п.6).

Так, из представленного в материалы дела протокола осмотра места происшествия от 29.05.2025 следует, что в ходе осмотра производилась фотосьемка, материалы фотосьемки приобщены в качестве приложения к протоколу осмотра. Следовательно в указанной части нарушений процедуры не имеется.

Касаемо доводов ответчика об отсутствии у соответствующих должностных лиц, проводивших проверку, полномочий на возбуждение дела об административном правонарушении, суд отмечает следующее.

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 29.05.2025, процессуальные действия сотрудниками отдела полиции произведены на основании положений ст.ст. 164, 176 и 177 УПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае в связи с отсутствием оснований для возбуждения уголовного дела, материалы ОРМ были переданы по подведомственности полномочному органу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, которым в соответствии с п.2 ч.2 ст. 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было принято решение о проведении документарной проверки, а в последующем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

С учетом приведенного, суд приходит к выводу, что доводы ответчика в указанной части основаны на неверном толковании норм процессуального законодательства, в связи с чем, подлежат отклонению.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения, вопреки доводам заявителя, также не имеется. Доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не представлено, самим судом не установлено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, из положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 следует, что освобождение лица от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности является правом, а не обязанностью суда. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства дела.

Доказательств того, что нарушение носило исключительный характер и ответчиком были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований закона, но нарушение произошло по независящим от него причинам, в материалы дела не представлено.

Проанализировав обязательные требования к пищевым продуктам, установленным Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, положения Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов, суд приходит к выводу о том, что общественно опасным признается не только реальный вред (фактически наступившие негативные последствия), но и создание одной лишь реальной угрозы причинения такого вреда. В данном случае, по мнению суда, существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном

отношении продавца к исполнению своих обязанностей по соблюдению обязательных требований при реализации продуктов питания. Пищевые продукты с истекшим сроком годности в силу лишь одного этого обстоятельства являются некачественными, непригодным для использования по назначению и, как следствие, опасными для жизни и здоровья потребителей.

Суд также считает необходимым отметить, что квалифицирующим признаком состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, как раз и является причинение либо создание угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан действиями правонарушителя.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако, как указывалось ранее, совершенное ответчиком административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. При этом, суд обращает внимание, что доказательств исключительности случая, равно как и принятия исчерпывающих мер по недопущению нарушения, ответчик суду не представил.

В связи с указанным, суд не находит правовых оснований для снижения штрафа по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку ответчиком таких доказательств не добыто и арбитражному суду не представлено. Характер, повышенная опасность допущенного нарушения не свидетельствуют о возможности снижения размера штрафа ниже низшего предела.

Установление в законе значительного размера минимального штрафа свидетельствует о том, что законодателем рассматриваемое правонарушение отнесено к категории имеющих наиболее повышенную общественную опасность для охраняемых отношений.

Согласно ч.1 и 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Так, при определении вида и размера наказания арбитражным судом учитывается характер и тяжесть совершенного ответчиком административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, количество незаконно реализуемой продукции, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом, установленных по делу обстоятельств правонарушения, суд назначает ответчику административное наказание в виде минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ для должностного лица, а именно в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1

статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения, на направление изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП <***>, ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протокола осмотра места происшествия от 29.05.2025, находящуюся согласно акта приема-передачи спиртосодержащей продукции

от 25.08.2025 на хранении в ФИО4 по адресу: <...>, направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л. Н. Абдрафикова

Реквизиты для оплаты административного штрафа

УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>),

ИНН <***>/КПП 526201001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102, ОКТМО 22701000 единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810745370000024

КБК 16011601331019000140, УИН 1600000000000638660